淺議水電工程施工材料成本的控制

陳志強

摘要：水力資源作為可再生清潔能源是各國優(yōu)先考慮開發(fā)能源。進入21世紀(jì)國家制定了優(yōu)先開發(fā)水電的方針，尤其是21世紀(jì)前葉，水電發(fā)展必將進入黃金時期。水電工程施工材料成本占工程造價四分之三左右，采取有效措施，加強管理，節(jié)約材料，降低直接成本，降低工程造價，解決制約水電發(fā)展的瓶頸。

關(guān)鍵詞：水電工程 材料成本 控制

一、前言

水電工程需要消耗大量的資源，在工程造價中，材料費約占70%左右，材料包括原材料、燃料、半成品、配件和水能、電能、動力能等。水電工程不僅消耗大量的材料，而材料的品種也非常多。材料的采購、運輸、貯存、使用等是一項十分復(fù)雜的工作，材料的成本控制包括：材料的消耗量控制，材料的采購及運輸管理、材料的貯備管理、周轉(zhuǎn)材料的管理。

二、材料消耗量控制

（一）材料定額的基本概念

材料定額以其內(nèi)容劃分基本上有三種：一是消耗定額，用來計算材料的消耗量。單位產(chǎn)品材料消耗定額。二是狀態(tài)定額，是計算材料在流轉(zhuǎn)使用中的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，如材料的庫存定額。三是效率定額反映材料使用的使用效果，如材料的利用率。

材料消耗定額是指在節(jié)約與合理使用材料的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品或完成某項工程任務(wù)，所必須消耗的一定規(guī)格的建筑材料，成品，半成品或配件的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）材料消耗量的控制措施

材料的消耗量水平反映了企業(yè)的技術(shù)及管理水平?？刂撇牧系南牧渴浅杀究刂频年P(guān)鍵，施工現(xiàn)場應(yīng)各分項工程都要控制住材料的使用，具體施工過程中可以按照不同的施工工序?qū)⒄麄€施工過程劃分幾個階段，在工序開始前，由施工員，材料員分配大型材料的數(shù)量，工序施工過程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠，由材料員報請項目經(jīng)理領(lǐng)料，并說明材料使用數(shù)量不夠的原因：放樣不合理浪費材料，下料誤割造成廢品。每一階段工程完工后由材料員清點，匯報材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤，材料允許消耗不超過5%，超過5%部分由當(dāng)事人自負(fù)。也可在項目經(jīng)理部包干使用，節(jié)約有獎超耗則罰的制度。焊工燒焊以技師為標(biāo)準(zhǔn)：每米焊縫耗用導(dǎo)電嘴、保護套、絕緣螺母、連桿的數(shù)量。高級工、中級工依次類推。超過標(biāo)準(zhǔn)超過部分材料從工資扣除。打磨工每天消耗角磨片定量。工人工具的消耗要向庖丁解牛十九年才換一把刀學(xué)習(xí)。f及時發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約，出入庫不計量，生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題按上所提到的提交各種申請及匯報材料，簡單說明原因即可。以便有據(jù)可循，作為以后獎懲的依據(jù)。

三、材料的采購與運輸管理

（一）材料采購前的準(zhǔn)備工作

工程開工前，項目經(jīng)理、工程師、施工員必須反復(fù)認(rèn)真的對工程設(shè)計圖紙進行熟悉和分析。根據(jù)工程測定材料的實際數(shù)量，提出材料申請計劃，申請計劃應(yīng)該做到準(zhǔn)確無誤。統(tǒng)計不得漏掉和重復(fù)統(tǒng)計。材料員核對無誤提出采購計劃。在材料采購前，材料采購部門應(yīng)建立詢價小組，小組對市場價格進行調(diào)查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格。對于鋼材、焊材、螺栓分別匯報不同廠家的價格和質(zhì)量。列舉出選材使用理由，同時公開廠家的聯(lián)系方式，以增大監(jiān)督力度，提高透明度，保證做到貨比三家，優(yōu)質(zhì)低價購料。

（二）材料采購過程的控制

1.增強市場信息調(diào)研、優(yōu)化采購流程建立健全采購機制。

（1）公開公平競爭、加強招標(biāo)管理。我們的采購招標(biāo)一定是公平的競爭，從而達到節(jié)約資金的目的。

葛洲壩機械工業(yè)月限公司以鋼結(jié)構(gòu)制作、造船為主，主材鋼材，輔材焊材消耗量大，對鋼材、焊材大宗材料的采購實行招標(biāo)投標(biāo)制度。公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，至少有三家供應(yīng)商來投標(biāo)，由使用單位分廠，財務(wù)部門、生產(chǎn)管理部門、紀(jì)委共同議標(biāo)，根據(jù)供應(yīng)商提供鋼材的質(zhì)量、價格、供貨能力進行定標(biāo)。外協(xié)加工件選擇加工制作專業(yè)廠家根據(jù)加工能力，質(zhì)量，價格和方便監(jiān)督跟蹤進行定標(biāo)。紀(jì)委全程跟蹤招標(biāo)投標(biāo)。防止供應(yīng)商串標(biāo)，公司內(nèi)部人員參與投標(biāo)。對五金、螺栓采購按照中國能源建設(shè)集團的要求集中采購在網(wǎng)止建立集中采購平臺邀請招標(biāo)，節(jié)省采購成本。

（2）爭取優(yōu)惠價、實行批量采購。企業(yè)將集中采購材料或同類企業(yè)構(gòu)建采購聯(lián)合體形成規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)降低成本，以大批量采購，爭取最優(yōu)的價格。

（3）搶資源，擇機采購，分析市場，利用企業(yè)資金優(yōu)勢擇機采購，鎖定資源，為降低采購成本和對外經(jīng)營打好基礎(chǔ)。

建立項目信息管理系統(tǒng)對海外非洲、亞洲水電工程項目材料采購實行比質(zhì)比價采購目標(biāo)的控制。自動生成收支存明細(xì)表對成本分析。不斷強化市場信息的收集和管理，加強對信息的分析，建立起完善信息資料檔案。

（三）供應(yīng)商的管理

對供應(yīng)商建立信譽檔案，評出信譽等級，實行供應(yīng)商末位淘汰制。對多家外購配套企業(yè)和加工協(xié)作廠家分別建立了信息檔案，并還陸續(xù)建立對供方的質(zhì)量能力、供貨能力、資信程度、交貨信譽、價格等進行定期全面考核，對評出等級較低予以淘汰，高等級作為長期供應(yīng)。

選擇供貨能力強，質(zhì)量穩(wěn)定，信譽度好的供貨商，廣泛征求市場信息，在質(zhì)量，價格售后服務(wù)，供貨單位信譽及貨款承付等方面權(quán)衡比較，價信科對采購價格進行監(jiān)管，對比質(zhì)比價結(jié)果在線監(jiān)督，評判。

供應(yīng)商交納質(zhì)量保證金對供貨質(zhì)量保證，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題質(zhì)保金做賠償，無質(zhì)量問題質(zhì)保金年底退還。

（四）材料運輸管理

合理組織運輸，降低運輸費用，加大本地化采購，就近采購。這方面主要針對一些大的結(jié)構(gòu)件，運輸成本較高的物料。選用最經(jīng)濟的運輸方法以降低運輸成本，運費是噸位乘公里數(shù)。鋼材噸位多加工制作閘門物理形態(tài)發(fā)生變化質(zhì)量減輕少，宜采用公路運輸。卸鋼板采用鋼絲繩吊索（@21.5*12m）2根和鋼板夾（5t）4個組合能自動反彈卸鋼板或磁鐵吸盤（3t）2個吊裝鋼板。減輕工人勞動強度，提高卸車速度，誰下料誰卸貨，合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運降低堆放倉儲損失。

四、材料的儲備管理

（一）建立適合本企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的材料內(nèi)部控制體系和制度，找出企業(yè)材料流通中的關(guān)鍵點加強控制

材料驗收入庫：物資進廠后首先由倉庫保管員對貨物進行驗收，保管員、檢查員對進廠物資提交驗庫。檢查員進行質(zhì)量檢驗，確認(rèn)合格后填單入庫，不合格及時通知采購員退換貨。第一次購入物資在檢驗合格后由檢驗員留樣品。

例如：對物資采購和保管人員在采購環(huán)節(jié)，驗收入庫環(huán)節(jié)的控制管理，主要措施為：落實采購和驗收，做到存貨采購公開招標(biāo)，并簽訂相關(guān)經(jīng)濟合同，合同中要詳細(xì)標(biāo)明所采購商品的名稱、型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格等，入庫商品必須有正規(guī)發(fā)票和商品清單；必要時倉庫保管員要建立備查簿，對特殊入庫商品進行必要的備注，貨物驗收合格后，保管人員要在清單簽字，審計部門必須對以上工作全程監(jiān)督和審查，防止舞弊行為發(fā)生，驗收后保管人員應(yīng)當(dāng)及時辦理入庫手續(xù)，認(rèn)真執(zhí)行保管制度，確保存貨的安全和保值，貨物入庫后，保管人員可把入庫清單和發(fā)票交與企業(yè)財務(wù)部門，財務(wù)人員審核合同，驗收單，發(fā)票與保管內(nèi)容一致后方可付款，以上每個流程環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。

（二）材料發(fā)放嚴(yán)格控制數(shù)量

材料發(fā)放嚴(yán)格按生產(chǎn)作業(yè)計劃的配套量進行，各分廠借用、領(lǐng)用物資后也要登記，建立領(lǐng)入發(fā)放臺賬。年底算賬）中抵，不能）中抵進行劃拔。

（三）嚴(yán)把材料的質(zhì)量關(guān)，實行分級管理，目標(biāo)責(zé)任制

廠級成本控制，葛洲壩機械工業(yè)有限公司生產(chǎn)副經(jīng)理對物資采購成本降低，生產(chǎn)投入的消耗負(fù)責(zé)。（也就是對制造成本負(fù)責(zé)）。根據(jù)項目管理信息系統(tǒng)的物資入庫單，物資出庫單網(wǎng)上查詢。發(fā)現(xiàn)分廠物資采購價格異常波動追查原因，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，節(jié)能降耗未達標(biāo)扣分。

分廠控制，分廠二級單位鋼結(jié)構(gòu)廠根據(jù)廠級下達的成本指標(biāo)，編制成本計劃，并分解落實到班組，控制工時、物資消耗和費用支出。成立專業(yè)下料班。下料班工作包括：卸料、上料、排版、劃線、編號、切割、開坡、理料、發(fā)料等。采用數(shù)控下料為主配合使用半自動切割機下料。對異形板、圓、圓環(huán)等板材用數(shù)控下料，精確成型。對矩形料用半自動切割機下料打邊坡，二者有機結(jié)合縮短工時節(jié)約材料。

班組是最基層環(huán)節(jié)，班組的成本控制主要通過分廠將承接的各項指標(biāo)進分解，班組設(shè)立材料員，其職責(zé)負(fù)責(zé)本班組主材、耗材、工器具的管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督并統(tǒng)計本班組主材、耗材的領(lǐng)用與消耗狀況，配合班組長做好本班組成本分析，制定節(jié)支計劃，確保不超標(biāo)。

（四）對零件丟失、廢品實行索賠制度

門機安裝需要螺栓規(guī)格、品種繁多數(shù)量大，庫管員按使用部位分批分規(guī)格定額發(fā)放領(lǐng)取，責(zé)任到每個鉚工，對零件螺栓丟失按質(zhì)按價賠償，造成廢品下道工序賠上道工序費用。軸承安裝不到位，可能孔銑不精確，鉚工向銑工索賠誤工費，分廠向采購?fù)鈪f(xié)部門索賠，采購?fù)鈪f(xié)人員向供貨商索賠。

（五）材料儲備管理

合理確定進貨批量和批次，考慮資金時間價值，減少資金占用，盡可能降低材料儲備。葛洲壩機械工業(yè)有限公司以鋼結(jié)構(gòu)加工、造船為主。主材是鋼材、輔材是焊材、易耗品、五金、工具等。材料的儲備是必需的。材料的儲備管理有利于節(jié)約材料的進價，提高材料的經(jīng)濟的效益。利用ABC分析法，A類材料鋼材投入較大力量嚴(yán)格控制庫存量，將庫存量降到最低水平。B類材料焊材采取定量訂貨方式，當(dāng)庫存降到訂貨點便發(fā)出訂貨。C類材料五金集中大量訂貨以較高的庫存來節(jié)省訂貨費用，采用雙堆法。勞保每月初發(fā)放，采用定期庫存控制法，實行集中采購法。用累計編號法代替定貨點法，嚴(yán)格在制品管理，堵塞跑、冒、滴、漏。為適應(yīng)實行分廠全部成本責(zé)任中心制的要求，葛洲壩機械工業(yè)有限公司對物資領(lǐng)用管理方式和核算方法進行了徹底的改變，即以當(dāng)期消耗物資當(dāng)期成本同時核算。每半年組織對全廠物資的清查，摸清物資的實際存量，為以后采購奠定基礎(chǔ)。對A類B類外購物資管理由原來定貨點法改為累計編號法，節(jié)約了資金支出控制了物資流向，降低了各種消耗。同時也使資產(chǎn)更徹底更清楚。

五、周轉(zhuǎn)材料的管理

周轉(zhuǎn)材料是能夠多次應(yīng)用于施工生產(chǎn)，有助于產(chǎn)品形成或便于施工順利進行，但不構(gòu)成產(chǎn)品實體的各種材料。葛洲壩機械工業(yè)有限公司對周轉(zhuǎn)材料鋼模板，變壓器。電纜（3*50）等公司購買。各分廠、項目部租賃。采用期限攤銷法。周轉(zhuǎn)材料月攤銷額（元）=[周轉(zhuǎn)材料采購價（元）*周轉(zhuǎn)材料月攤銷率（%）]周轉(zhuǎn)材料租賃方式可以減少占用資金，可能避免其運輸費用。

六、利用合同控制材料成本

在工程造價中約有60%-70%的部分為材料費用，材料費用高低直接影響工程造價大小，同時材料又是管理中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。在目前的工程造價中，廣泛存在人情關(guān)系現(xiàn)象。最明顯表現(xiàn)為以次充好來提高價格，同規(guī)格和同質(zhì)量的材料價格高于市場價格，對材料控制不嚴(yán)格導(dǎo)致材料應(yīng)用到工程之外的建設(shè)中。此類問題存在直接導(dǎo)致工程造價增加，從而導(dǎo)致用合同管理的形式來約束此類行為勢在必行。

為了控制工程造價，就必須要對材料進行控制。而材料都應(yīng)該通過招標(biāo)和投標(biāo)的方式來進行公開采購，避免不正之風(fēng)的發(fā)生。材料供應(yīng)要根據(jù)合同約定的相關(guān)要求來提供。并一同提供相關(guān)證書，按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)范進行清點。檢驗驗收。通過控制材料價格質(zhì)量來控制工程造價。

七、運用現(xiàn)代化管理手段網(wǎng)上做賬進行物資跟蹤管理

建立項目管理信息系統(tǒng)自動生成成本分析報表，對于采購計劃、零件投料、周轉(zhuǎn)材料入庫等實現(xiàn)全過程微機控制。

八、結(jié)束語

傳統(tǒng)的物資供應(yīng)管理模式跟不上時代的發(fā)展步伐，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，水電企業(yè)需要不斷提升自身的環(huán)境意識，只有水電企業(yè)自身不斷的完善，節(jié)約材料降低能耗，降低工程造價，抓住水電建設(shè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。