高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧動(dòng)態(tài)發(fā)展的路徑分析

李美紅

摘要：高等職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧動(dòng)態(tài)發(fā)展，必須確立好自己的定位，根據(jù)市場的需要靈活設(shè)置專業(yè)和調(diào)整課程，同時(shí)，還要有強(qiáng)有力的社會保障機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高職教育 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 互動(dòng) 路徑 保障

職業(yè)教育是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等一線的技術(shù)技能型人才的社會公益事業(yè)，本質(zhì)上就是堅(jiān)持以育人為本，努力為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件，把學(xué)生培養(yǎng)成優(yōu)秀人才為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀為我們解決職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的失調(diào)問題指明了方向，開拓了思路。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧互動(dòng)發(fā)展，就必須要以人為本，找準(zhǔn)自身定位，靈活設(shè)置專業(yè)和課程，圍繞人的生存、發(fā)展、享受、需要提供充足的物質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)圍繞人的全面發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

一、高職院校找準(zhǔn)自身的定位

高職院校要找準(zhǔn)定位，辦出自身的特色。從微觀上講，在教學(xué)方法上應(yīng)注重學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，通過直接參與社會實(shí)踐活動(dòng)和實(shí)習(xí)基地的訓(xùn)練，使學(xué)生取得一定的社會實(shí)踐能力，逐步顯現(xiàn)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色，在此基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有組織地向周邊省、市進(jìn)行輻射與傳播，以此帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，同時(shí)也有助于擴(kuò)大學(xué)校的影響力，為學(xué)校的發(fā)展取得更好的機(jī)會。從宏觀上講，在辦學(xué)目標(biāo)定位上要注重發(fā)展的可持續(xù)性；在學(xué)校類型和層次上要堅(jiān)持把學(xué)校實(shí)際情況與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，努力辦出特色。如東營市高等職業(yè)教育堅(jiān)持依托“黑”（勝利油田）、服務(wù)“黃”（黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)）、輻射“藍(lán)”（山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)）”，主動(dòng)對接“黑、黃、藍(lán)”，圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)。根據(jù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及今后發(fā)展趨勢，確定了對應(yīng)黑色板塊的石油加工專業(yè)群、石油裝備制造業(yè)專業(yè)群和油田開發(fā)建設(shè)專業(yè)群；對應(yīng)黃色板塊的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)群、電子信息專業(yè)群、新型能源專業(yè)群、社會服務(wù)專業(yè)群以及對應(yīng)藍(lán)色板塊的海洋開發(fā)專業(yè)群等九大專業(yè)群，與東營市以及黃河三角洲區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)對接，并實(shí)施了重點(diǎn)專業(yè)帶動(dòng)工程。

二、根據(jù)社會需求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置

高職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，專業(yè)設(shè)置應(yīng)該符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，有助于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)以發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)來分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的趨勢，根據(jù)它的變化要求來設(shè)置專業(yè)。

專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置必須適應(yīng)科技進(jìn)步所導(dǎo)致的職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，專業(yè)設(shè)置應(yīng)圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需要來設(shè)置和調(diào)整，充分體現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的特點(diǎn)，在培養(yǎng)人才的規(guī)格、內(nèi)涵、功能上反映和滿足社會需求，使專業(yè)設(shè)置趨向合理，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。

1.專業(yè)設(shè)置突出市場特色

職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的社會需求型教育，以培養(yǎng)各層次技能型、技術(shù)型人才為目標(biāo)，所以應(yīng)該在對市場需求進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上科學(xué)地進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，不能只考慮自身?xiàng)l件，盲目設(shè)定。要積極面向市場，培育特色專業(yè)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以市場需求為準(zhǔn)則，積極探索市場，發(fā)展市場，眼睛始終瞄準(zhǔn)市場需求，把供求鏈條緊緊連接在一起，做到“人無我有”、“人有我強(qiáng)”、“人強(qiáng)我特”。要進(jìn)一步深化教學(xué)改革，堅(jiān)持專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求貼近；堅(jiān)持專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貼近；堅(jiān)持教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)需求貼近；堅(jiān)持專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)崗位需求貼近。

建立動(dòng)態(tài)專業(yè)調(diào)整機(jī)制。高職院校要定期研究地方發(fā)展規(guī)劃，尤其是產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，要加強(qiáng)與人才市場、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的聯(lián)系，緊緊圍繞市場辦專業(yè)，努力培養(yǎng)“適銷對路”的人才。

2.課程設(shè)置注重實(shí)用化

職業(yè)教育是以學(xué)習(xí)為將來職業(yè)生活所需的知識和技能為目的的職業(yè)準(zhǔn)備教育，必須保證受教育者通過學(xué)校，掌握直接能用的實(shí)用性技能。所以高職院校在相關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置上，應(yīng)從崗位綜合職業(yè)能力的實(shí)際需要出發(fā)，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)，要注重實(shí)際需要，注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)，可以大膽變革辦學(xué)方式，實(shí)行校企掛鉤，成立由企業(yè)高級工程技術(shù)人員、管理人員、資深教師組成的教學(xué)課程設(shè)置的調(diào)研機(jī)構(gòu)，對課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的論證，制定理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的課程計(jì)劃，削減一些針對性不強(qiáng)的理論課，突出實(shí)踐技能的培養(yǎng)，建立滿足實(shí)訓(xùn)l要求的實(shí)訓(xùn)l中心，營造真實(shí)和仿真的，與生產(chǎn)建設(shè)、管理服務(wù)現(xiàn)場相一致的職業(yè)活動(dòng)氛圍，使學(xué)生在現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境中得到熏陶，縮短校企之間的距離，達(dá)到就業(yè)后能快速勝任工作崗位的要求，又具備進(jìn)一步發(fā)展提高的基礎(chǔ)，成為真正的高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。

3.推進(jìn)產(chǎn)學(xué)相結(jié)合

要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)并為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，必須以市場需求為導(dǎo)向，學(xué)校和企業(yè)雙方共同參與人才培養(yǎng)。產(chǎn)學(xué)合作，定崗實(shí)踐，企業(yè)參與學(xué)校對學(xué)生的培養(yǎng)任務(wù)，相互合作開發(fā)課程，共同制定教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置以及與實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師相匹配的訂單人才培養(yǎng)方案等。只有這樣，才能培養(yǎng)出職業(yè)素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng)的一線操作人才，從而更好的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。東營市高職院校通過獨(dú)立或與企業(yè)聯(lián)合等形式成立了農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、制造業(yè)信息化研究所等17個(gè)科研機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了包括國家863計(jì)劃、星火計(jì)劃在內(nèi)的80項(xiàng)省部級以上科研項(xiàng)目，獲國家專利14項(xiàng)，獲得市級以上科研成果獎(jiǎng)勵(lì)214項(xiàng)。解決了鹽堿地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的許多技術(shù)問題；松柏檉柳的喬化研究項(xiàng)目于2006年獲得國家發(fā)明專利并在遼寧、山西、河北、山東等省市開始大面積推廣，為濱海鹽堿地耐鹽植物的栽植和生長研究做出了突出貢獻(xiàn)?！皠倮咴敳框?qū)動(dòng)鉆井裝備故障診斷專家系統(tǒng)”、“耐鹽蘆筍品系的引進(jìn)篩選及推廣應(yīng)用”、“濱海鹽荒地耐重鹽植物的種植及開發(fā)利用研究”、“鉆井液降濾失劑AMPPS-AM-IM共聚物的合成”等研究項(xiàng)目獲得顯著經(jīng)濟(jì)效益。

三、建立職業(yè)教育社會保障機(jī)制

1.建立動(dòng)態(tài)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分說明，沒有充足的財(cái)力作為保障，發(fā)展職業(yè)教育只能停留在無法實(shí)現(xiàn)的愿望層面上。地方黨委和政府要高度重視高職院校的建設(shè)與發(fā)展，加大資金投入，政府預(yù)算內(nèi)撥款要優(yōu)先保障學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的資金需求，在全額保證人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的前提下，全額撥付學(xué)校的基本建設(shè)資金；同時(shí)還要逐年投入實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)專項(xiàng)資金，為學(xué)校建立設(shè)施配套，功能齊全的專業(yè)化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心。增加高職教育投資有利于形成地方人力資本優(yōu)化，提高投資效益。地方政府要建立高職教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款比例與地方經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)態(tài)均衡機(jī)制，特別是要建立并嚴(yán)格實(shí)施地方職教經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌體制，確保高職院校得到充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要加快高職教育資源的整合與共享，建立地方共享實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，形成對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力支撐。同時(shí)，高職院校自身也要轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式的多元化。

2.建立完善的社會評價(jià)機(jī)制

職業(yè)教育體系是否完善是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素，而職業(yè)教育質(zhì)量水平的不斷提高又依賴于公正、客觀、完善的社會評價(jià)制度。首先，建立良好的社會評價(jià)環(huán)境。包括轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的質(zhì)量觀，為高等職業(yè)教育社會化發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境；重視社會評價(jià)制度和法規(guī)建設(shè)，完善相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范社會評價(jià)市場，使政府、學(xué)校和社會評價(jià)機(jī)構(gòu)都有法可依。其次，建立合格的社會評價(jià)隊(duì)伍。我國目前從事社會評價(jià)的專門機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)評估人員還不多，因此，建立一批規(guī)范化的中介評價(jià)機(jī)構(gòu)和一支高素質(zhì)的專業(yè)評價(jià)隊(duì)伍就顯得非常重要。再次，建立合理、穩(wěn)定的社會評價(jià)指標(biāo)體系。社會評價(jià)是一項(xiàng)實(shí)用性、操作性強(qiáng)的工作。在構(gòu)建社會評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，一方面應(yīng)把對人才培養(yǎng)質(zhì)量有重要影響的因素確定為核心指標(biāo)，加大畢業(yè)生就業(yè)率的權(quán)重和社會對畢業(yè)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)表現(xiàn)評價(jià)的權(quán)重；另一方面也不能忽視影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的次要因素。只有這樣才能全面評價(jià)和反映職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況。

3.建立高技能人才需求信息收集、公布機(jī)制

地方人才服務(wù)中心及勞動(dòng)行政管理部門要牽頭收集人才需求信息、新職業(yè)、新崗位、新工藝、新技術(shù)信息定期公布，并讓高職院校知曉，減少高職院校與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信息不對稱程度。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應(yīng)從地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的發(fā)展大局出發(fā)，以穩(wěn)定高職?？茖哟螒?yīng)用型教育為主體，結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢，明確發(fā)展方向，重點(diǎn)優(yōu)化和提升專業(yè)結(jié)構(gòu)，在專業(yè)結(jié)構(gòu)提升過程中，處理好社會需求的多樣性、多變性與學(xué)校教育穩(wěn)定性、資源可利用性的關(guān)系，從而使專業(yè)結(jié)構(gòu)更符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，更符合技術(shù)發(fā)展的前沿水平。加大校企合作辦學(xué)力度建立校企雙方合作“雙贏”機(jī)制，對校企合作的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，比如可減免政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼等，建立新產(chǎn)品、新設(shè)備，展示一饋贈(zèng)一回收一的循環(huán)機(jī)制，貫徹國家教育部《關(guān)于職業(yè)院校建立半工半讀、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的意見》，全面開展“訂單式”教育，建立高職院校教師定期到企業(yè)實(shí)踐的剛性制度，制定政策鼓勵(lì)企業(yè)工程師、技師利用部分工作時(shí)間到高職院校從事講座或教學(xué)。建立校企共同參與的專業(yè)指導(dǎo)委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)合作教育的重大事宜，開發(fā)務(wù)實(shí)的課程與教材，在模式上主要體現(xiàn)為產(chǎn)學(xué)合作、工讀結(jié)合、工學(xué)交替、訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等多種實(shí)踐模式，在地方政府的主導(dǎo)和支持下，與行業(yè)企業(yè)合作共建開放性、多功能的區(qū)域性技術(shù)服務(wù)平臺，為地方行業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)和智力支持。

4.強(qiáng)化高職院校的科技產(chǎn)業(yè)工作

要鼓勵(lì)高職院校參與地方課題研究，建立適合于高職院校的科技推廣研究基金和課題，高職院校要建立健全科技研究機(jī)構(gòu)，組建與教學(xué)密切結(jié)合的科技產(chǎn)業(yè)園或教學(xué)公司。高職院校利用自身教育資源積極參加職業(yè)培訓(xùn)。高職院校參加職業(yè)培訓(xùn)，既可以提高教育資源的利用率，拓寬學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源的渠道，又可以密切與企業(yè)、行業(yè)的關(guān)系?？山鉀Q下崗職工的再就業(yè)問題，對構(gòu)建和諧社會做出自己的貢獻(xiàn)。同時(shí)，高職院校參加職業(yè)培訓(xùn)，可以擴(kuò)大自己的辦學(xué)影響，提高自己的社會聲譽(yù)。高職院校依托專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐專業(yè)，校辦產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)職業(yè)技術(shù)辦學(xué)特色，更加突出專業(yè)實(shí)踐和技術(shù)開發(fā)功能，重在立足地方經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)興專業(yè)，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)產(chǎn)、學(xué)研一體化，人才培養(yǎng)職業(yè)化，辦學(xué)模式多元化的特色發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)自主發(fā)展和參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力，最大限度地實(shí)現(xiàn)教育資源與地方經(jīng)濟(jì)的整合，增強(qiáng)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射力和貢獻(xiàn)率。