把握認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)

一是圍繞提高質(zhì)量和效益這個(gè)中心，大力推廣實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可制度，促進(jìn)供給質(zhì)量提升。針對(duì)我國(guó)供給體系中質(zhì)量水平參差不齊、保證基本消費(fèi)安全和滿足消費(fèi)需求提升的任務(wù)同樣突出的實(shí)際，需要從“底線”和“高線”兩端發(fā)力，促進(jìn)供給質(zhì)量整體提升。一方面，切實(shí)發(fā)揮強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、進(jìn)出口食品企業(yè)注冊(cè)備案、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等制度守底線、保安全的作用；另一方面，適應(yīng)差異化、高端化消費(fèi)需求，發(fā)展具有“高線引領(lǐng)”作用的自愿性認(rèn)證，引導(dǎo)從業(yè)機(jī)構(gòu)自主研發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的認(rèn)證認(rèn)可項(xiàng)目，引導(dǎo)市場(chǎng)主體自主選擇符合自身需求的認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)。

二是圍繞發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新第三方治理機(jī)制，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革政策落地。依托“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活，改革政策要實(shí)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，社會(huì)政策要托底”五大政策支柱，從微觀層面積極運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可手段規(guī)范引導(dǎo)市場(chǎng)主體的行為，通過(guò)社會(huì)信用信息共享、企業(yè)信用信息公示等公共信息平臺(tái)的認(rèn)證認(rèn)可信息，向市場(chǎng)和社會(huì)傳遞質(zhì)量和信用信號(hào)，形成有利于企業(yè)提高質(zhì)量效益、維護(hù)公平誠(chéng)信的自我機(jī)制和微觀環(huán)境。從宏觀層面積極運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可手段配合支持宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，大力推廣節(jié)能低碳、環(huán)境污染等方面第三方治理經(jīng)驗(yàn)；在市場(chǎng)監(jiān)管、政府采購(gòu)、公共服務(wù)等領(lǐng)域制定政府購(gòu)買(mǎi)第三方檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、政府績(jī)效第三方評(píng)估等政策，提高結(jié)構(gòu)性改革舉措的執(zhí)行力和公信力。

三是圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證作為生產(chǎn)性、高技術(shù)服務(wù)業(yè)，具有市場(chǎng)化和國(guó)際化程度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)要力爭(zhēng)“十三五”期間檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)值翻一番。國(guó)際上力爭(zhēng)掌握認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)，樹(shù)立中國(guó)制造、中國(guó)質(zhì)量的良好形象。