科職后備干部選拔工作中存在的問題及分析

劉靜

近年來，公司在培養(yǎng)選拔科職后備干部工作中，牢固樹立戰(zhàn)略意識，認真抓好學習培訓和實踐鍛煉，加大管理監(jiān)督力度，不斷創(chuàng)造優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境和機制，做了一些工作，探索和積累了一些成功的經(jīng)驗。全處干部隊伍和各級黨政領導班子的年齡結構、知識結構和專業(yè)結構都得到了明顯的改善。但是，也應當看到，隨著時間的推移和形勢的發(fā)展變化，后備干部選拔工作中出現(xiàn)了新的不適應問題，需要我們認真研究、著力解決。

一、存在問題及主要原因

（一）有的單位缺乏戰(zhàn)略眼光，對培養(yǎng)后備科職干部還沒有引起足夠的重視

表現(xiàn)在思想上不夠解放，對干部隊伍年輕認識不夠統(tǒng)一，傳統(tǒng)的用人觀念還未從根本上徹底根除。從問卷調查來看，一是少數(shù)同志認為制約后備干部脫穎而出的原因是所在單位領導不夠重視；絕大多數(shù)同志認為愛論資排輩、平衡照顧、求全責備等陳舊觀念的束縛，影響了后備干部認識不足?？傉J為后備干部并不影響大局，致使年輕干部偏少，特別是高素質的優(yōu)秀后備干部難以選拔。二是有畏難情緒，如每年對調整年齡大的領導干部有一種畏難情緒，認為這些同志辛辛苦苦幾十年，沒有功勞也有苦勞，有些老同志雖然接近退休年齡，但仍然精力充沛、經(jīng)驗豐富，因此，職位不能空出來，一些后備干部不能及時提拔任用。三是思想還不夠解放，各級黨政領導班子盡管口頭上也經(jīng)常提倡任用后備干部，但真正選拔任用時就顧慮重重，求全責備，搞平衡照顧，總擔心后備干部“閱歷太淺、壓不住臺”，從而一些后備干部不能及時提拔重用。

（二）在后備干部管理上，制度還不夠完善，結構不盡合理

一是職工隊伍整體素質、年輕干部的總量不足、進口單一。由于受機構改革的影響，我處老、弱、病、殘職工多，年輕干部進口渠道只有依靠高等院校畢業(yè)生，而從其他渠道進入的新人幾乎空白，造成年輕干部后續(xù)乏力，導致了后備干部選拔渠道狹窄，結構單一。二是備用脫節(jié)。如在選拔干部時，不按正常程序和要求從后備干部名單中擇優(yōu)錄用，使得有些后備干部年齡逐年偏大，錯過了最佳使用期。三是忽視動態(tài)管理，有的單位對后備干部只選不育、有的對后備干部多年未做調整，沒有做到常備常新、有時提拔干部時，找不出合適的后備人選，只有從后備干部名單以外選人。

（三）在干部的培訓教育上，措施還不夠得力，內容和方式還比較單一

一是干部的培訓上內容比較單調。有的單位只注重每年培訓了多少人，辦了多少班，沒有從內容上、方式上進行更多的探索，導致后備干部年年培訓，可他們的素質和工作能力總是提不高。二是后備干部參與“中心工作”多，忽視讓他們在艱苦、復雜環(huán)境中鍛煉，導致一些后備干部缺乏應付突發(fā)事件的能力。三是后備干部的經(jīng)常性管理教育不夠。他們的成長主要依靠自身的努力和拼搏。而組織上平時的教育與管理有時還不夠到位等。

二、培養(yǎng)后備干部的對策、措施

（一）加大對后備科職干部的培訓力度，提高他們理論學習效果

一要規(guī)范培訓內容，以專業(yè)理論培訓為重點，結合現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識，采取有重點、分層次的辦法，增強理論教育的針對性，提高培訓實效性。二要改進培訓方式，根據(jù)后備干部特點，改變過去那種單一教員“滿堂灌”的做法，開辟業(yè)余黨校、社會兩個課堂，開設教員、領導干部、企業(yè)家、經(jīng)濟工作者等多種講壇，盡量把理論培訓搞得豐富多彩，生動活潑。三是嚴格考試考核，促進后備干部增強理論學習的自覺性。要健全后備干部理論學習考試制度，除公共科目外，對專業(yè)知識應按他們的培訓方向劃分為黨務、生產(chǎn)、財會等專業(yè)，實行“達標”考試，沒有達標的，不能列為后備干部對象。另一方面，要建議后備干部理論學習成果考核制度，以檢查他們運用所學知識解決實際問題的能力。

（二）強化實踐鍛煉，促進科職后備干部盡快成長

實踐鍛煉及采取多種形式：一是下派上掛。把那些一直在機關工作，缺乏基層工作經(jīng)驗的后備干部下派到條件艱苦、環(huán)境復雜的基層去掛職鍛煉，磨練他們的意志，豐富帶隊伍經(jīng)驗，夯實實踐基礎，把長期在基層工作，有發(fā)展?jié)摿Φ目坡毢髠涓刹窟x調到上級機關，增強他們宏觀決策能力，綜合思維能力和組織指揮能力。二是交流掛職。各單位、各部門之間的后備干部，實行對口交流，也可以進行內部輪崗，適應多種角色的轉換，使他們不斷開闊視野、增長才干、更新知識，實行多維形象塑造。三是蹲點鍛煉。結合各個時期的中心工作等活動，深入基層生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場蹲點，分配和交辦急、難、險、重的任務，進一步增強他們的奉獻精神和責任感，鍛煉應變能力和分析問題，解決問題的能力。

（三）堅持關心愛護與嚴格要求相結合，建立健全有效管理監(jiān)督模式

首先，實行全方位動態(tài)管理。每（半）年對后備干部隊伍建設情況、每人的思想作風、政績和崗位目標完成情況進行一次全面考察和分析，為優(yōu)化后備干部隊伍結構、實行擇優(yōu)汰劣，動態(tài)管理提供依據(jù)。積極探索建立后備干部年度思想工作匯報制度、民主評議制度、定期談話和誡免等制度，保證對他們的管理有效有序進行。其次，突出監(jiān)督重點。在思想政治監(jiān)督方面，主要避免和解決理信功底淺，政治鑒別力和敏銳性不強，易受資產(chǎn)階級腐朽思想侵蝕的問題；在廉潔自律監(jiān)督方面，主要避免和解決易受燈紅酒綠，花花世界誘惑和影響，濫用職權、貪污腐敗等違法違紀的問題。要注意運用多種形式的監(jiān)督機制，及時了解后備干部的工作圈、生產(chǎn)圈和社會圈的情況，使他們始終處在各級組織和廣大職工的監(jiān)督之中。

（四）拓寬視野和渠道，多層次多角度地發(fā)現(xiàn)人才

要按照“數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質優(yōu)良”的原則，拓寬渠道選人，建立高素質的后備干部隊伍人才庫。要把后備干部的選拔建立在對一層人、一大批人的考察了解上，使其具有廣泛的基礎。不僅要看到機關、而且要看到基層；不僅要看到黨內干部、而且要看到黨外干部。無論從哪方面選人，都要堅持走群眾路線和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，把競爭機制引入后備干部隊伍建設，逐步通過競爭上崗、公開選拔的方式確定后備干部人選。當前應突出強調面向基層、面向一線、面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，發(fā)現(xiàn)一批熟悉市場、精通管理、善于駕馭經(jīng)濟工作的優(yōu)秀年輕干部。

（五）著眼長遠，突破世俗偏見，營造良好的社會環(huán)境

在科職后備干部戶身上，既有明顯的優(yōu)點，又有一些弱點和缺點。選拔他們時，要樹立看主流、看發(fā)展的觀念，“經(jīng)驗來自實踐，早壓擔子早成才”的觀念，實事求是地評價年輕干部，不能一味求全、求純。要劃清一些是非界限。只要年輕后備干部有長處，基本素質好，具有發(fā)展?jié)摿?，即使有這樣那樣的不足，也要通過壓擔子、交任務，讓他們在實踐中不斷得到鍛煉提高。與此同時，還要大力宣傳后備干部中涌現(xiàn)的先進任務和典型事例，弘揚他們的踏實的作風和開拓創(chuàng)新精神，形成有利于年輕干部成長的良好社會氛圍。