淺談工會(huì)民主管理

蒙慧

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)能在改革開(kāi)放以來(lái)能夠大幅度的得到提高，其重要原因就是發(fā)展了基層民主管理的政策。電力企業(yè)作為國(guó)家的支柱型能源企業(yè)，近年來(lái)結(jié)合實(shí)際大力的推進(jìn)以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，取得了很顯著的效益。工會(huì)民主管理在一定程度上推動(dòng)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)維護(hù)職工合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。

關(guān)鍵詞：淺談；工會(huì)；民主管理

一、電力企業(yè)工會(huì)民主管理概述及意義

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)揮工會(huì)作用，強(qiáng)化民主管理，塑造工會(huì)形象，增強(qiáng)工會(huì)凝聚力，是廣大工會(huì)工作者面臨的共同課題和共同思考。努力把工會(huì)工作提高到一個(gè)新水平，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中更好地發(fā)揮作用”的工作總體思路，進(jìn)一步突出維護(hù)職能，切實(shí)履行維護(hù)的基本職責(zé)。由此可見(jiàn)，維護(hù)職能做為基本職能，對(duì)其它三項(xiàng)職能起決定性因素，是工會(huì)存在發(fā)展的基礎(chǔ)，構(gòu)成了工會(huì)的主體形象。

維護(hù)職能主要通過(guò)工會(huì)民主管理的主導(dǎo)作用得以體現(xiàn)。民主管理是一項(xiàng)源頭參與，全過(guò)程參與企業(yè)管理的交流工程，它具有廣泛的群體性、系統(tǒng)的科學(xué)性、普通的經(jīng)常性。

二、民主管理有利于三個(gè)結(jié)合

職工代表大會(huì)是職工民主管理企業(yè)的基本形式，它有利于集約型經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮和全心全意依靠工人階級(jí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；它有利于國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利，正確的結(jié)合起來(lái)；它有利于職工進(jìn)行自我教育，實(shí)現(xiàn)崗位成才和建功立業(yè)結(jié)合起來(lái)。

三個(gè)結(jié)合是民主管理存在的基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)了管理者和勞動(dòng)者兩個(gè)方面的積極性，保證民主管理不斷充滿生機(jī)和活力，從而，開(kāi)啟了企業(yè)各項(xiàng)工作活力的源泉。從這個(gè)意義上講，民主管理也是一種強(qiáng)有的思想政治工作，是調(diào)動(dòng)廣大干部職工主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性的“金鑰匙”。

三、工會(huì)民主管理存在的問(wèn)題

企業(yè)工會(huì)作為企業(yè)員工自愿成立的群眾組織，起著維護(hù)企業(yè)員工合法權(quán)益的職能，并作為聯(lián)系黨和群眾的重要橋梁，可以說(shuō)工會(huì)在電力企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中起著極為重要的作用。但是，當(dāng)前在電力企業(yè)工會(huì)民主管理中還存在著一些弊端，嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)工會(huì)民主管理的效率，其弊端主要體現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：

（一）民主意識(shí)不強(qiáng)，主體認(rèn)識(shí)不清

隨著企業(yè)改革體制的不斷推進(jìn)，人本管理的思想在電力企業(yè)中得到了加強(qiáng)，但是還有一些企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的工會(huì)管理模式，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1.部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行，認(rèn)為將企業(yè)事務(wù)公開(kāi)浪費(fèi)時(shí)間和精力，在很多涉及到員工利益的問(wèn)題上，一人或幾人說(shuō)了算，使得企業(yè)工會(huì)民主管理流于形式。

2.企業(yè)在討論一些涉及員工利益的問(wèn)題上，不經(jīng)職工代表大會(huì)的討論、表決，就繞過(guò)職工代表大會(huì)下達(dá)執(zhí)行命令，忽視了工會(huì)存在的價(jià)值。

（二）企業(yè)工會(huì)的制度不完善

企業(yè)工會(huì)在一定程度上存在制度不完善、不規(guī)范的問(wèn)題，從而使得企業(yè)工會(huì)運(yùn)行起來(lái)存在著問(wèn)題。如大部分企業(yè)雖然建立了自己的職工董事和監(jiān)事，但是由于缺乏完善的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致工會(huì)的工作難以開(kāi)展?？梢哉f(shuō)當(dāng)前電力企業(yè)工會(huì)由于存在制度不完善的問(wèn)題，致使電力企業(yè)工會(huì)的民主管理舉步維艱。

四、提高電力企業(yè)工會(huì)民主管理的對(duì)策

（一）堅(jiān)持廠務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)新管理方法

廠務(wù)公開(kāi)是電力企業(yè)工會(huì)民主管理的重要保證，沒(méi)有廠務(wù)的公開(kāi)就談不上企業(yè)工會(huì)的民主管理。但是企業(yè)廠務(wù)的公開(kāi)不能流于形式，只是為了公開(kāi)而公開(kāi)。而應(yīng)該首先弄清楚哪些可以公開(kāi)，哪些必須公開(kāi)，在公開(kāi)廠務(wù)的過(guò)程中，我們需要更加關(guān)注公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的形式、公開(kāi)的程序。只有明確了以上的問(wèn)題，健全企業(yè)工會(huì)制度，才能切實(shí)的落實(shí)好廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性。電力企業(yè)要將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)、涉及職工切身利益的重大決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大舉措都要及時(shí)向員工公開(kāi)，這樣才能充分發(fā)揮電力企業(yè)工會(huì)民主管理的作用。

（二）重視職工代表大會(huì)的實(shí)效，避免其流于形式

電力企業(yè)民主管理的基本形式是職工代表大會(huì)，因此，要維護(hù)職工的合法權(quán)益，就必須真正落實(shí)職工代表大會(huì)制度，讓企業(yè)職工對(duì)對(duì)企業(yè)的內(nèi)務(wù)具有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示，當(dāng)前部分企業(yè)沒(méi)有從根本上重視職工代表大會(huì)，對(duì)原本需要通過(guò)職工代表大會(huì)討論通過(guò)的、關(guān)系職工切身利益的重要問(wèn)題，不經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)討論、通過(guò)，就有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人直接下達(dá)執(zhí)行的命令，這樣就使得職工代表大會(huì)流于形式。為了使電力企業(yè)工會(huì)的民主管理落到實(shí)處，電力企業(yè)工會(huì)就應(yīng)該在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，與行政進(jìn)行溝通，并創(chuàng)造條件，努力讓職工代表和電力企業(yè)的廣大職工參與到企業(yè)的管理之中。

（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的重視意識(shí)，深入基層

任何企業(yè)其各項(xiàng)工作的開(kāi)展都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視。為了真正發(fā)揮電力企業(yè)工會(huì)的民主管理，就需要讓電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的職工代表大會(huì)有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)和了解。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)工會(huì)的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差，他們錯(cuò)誤的認(rèn)為“民主管理”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不符合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)更需要以職工為本，提高職工的幸福感，重視企業(yè)工會(huì)的民主管理工作，才能更好地帶動(dòng)企業(yè)職工工作的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更高地價(jià)值。

五、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)電力企業(yè)工會(huì)的民主管理工作是一個(gè)繁雜而艱巨的任務(wù)。電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)工會(huì)民主的管理對(duì)促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展具有極為深遠(yuǎn)的意義。但是，當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)工會(huì)民主管理方面存在著一些不足，阻礙了企業(yè)工會(huì)的民主發(fā)展。因此，電力企業(yè)還需要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新民主管理方法并在不斷的摸索、實(shí)踐中使企業(yè)工會(huì)民主管理工作落到實(shí)處，促進(jìn)電力企業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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