智慧城市建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索

樓沁陽 中國人民大學(xué)

前言：智慧城市建設(shè)是一種城市信息化建設(shè)的高級形態(tài)，繼數(shù)字城市和智能城市之后，將移動網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感技術(shù)融入在一起，推動城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智能化、現(xiàn)代化的城市管理和運(yùn)行模式。智慧城市建設(shè)下，我國的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均需要進(jìn)行不斷的調(diào)整和更進(jìn)一步的完善，促進(jìn)我國城市經(jīng)濟(jì)整體水平的提高。

一、智慧城市建設(shè)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響

（一）增加大眾消費(fèi)。建設(shè)智慧城市對我國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的作用，首先體現(xiàn)在大眾消費(fèi)的增加方面，例如移動支付、視頻安全追蹤等先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，在人們的日常生活中被廣泛運(yùn)用，廣大群眾的高質(zhì)量生活要求得到滿足的同時，生活愈發(fā)便捷、高效，體會到了全新的消費(fèi)模式，增強(qiáng)了多層次的體驗(yàn)，智慧城市建設(shè)下，大眾消費(fèi)有所增加。以支付寶、聚劃算、分眾傳媒共同合作為例，在多個城市中推出了掃描二維碼支付的功能，給群眾的生活創(chuàng)造了極大的便利條件，群眾在購物過程中，體會到了全新的購物體驗(yàn)，并且也不再需要排隊(duì)購物，進(jìn)一步促進(jìn)了大眾消費(fèi)。除此之外，在智慧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展下，人們的日常生活發(fā)生了變化，例如智能家居、智慧養(yǎng)老、電子商務(wù)，均對生活中的很多現(xiàn)實(shí)問題開發(fā)出了相應(yīng)的技術(shù)，體現(xiàn)了智慧化的生活模式、工作模式。人們可以結(jié)合生活需求和對生活質(zhì)量要求進(jìn)行消費(fèi)活動，例如傳感和遠(yuǎn)程遙控技術(shù)下，大眾生活構(gòu)建起了更加現(xiàn)代化、安全的生活環(huán)境，加快了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步[1]。

（二）拉動企業(yè)消費(fèi)。建設(shè)智慧城市有助于增加城市企業(yè)的消費(fèi)活動，企業(yè)為了改善資源配置、減少支出成本的投入，可以通過先進(jìn)的技術(shù)運(yùn)用和系統(tǒng)化的管理平臺，得到物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的有力支持，因此，城市企業(yè)將會在相關(guān)領(lǐng)域中加大投資。例如，我國知名企業(yè)華為成功地架構(gòu)了桌面云的工作模式，其規(guī)模相對較大，基于該模式，有助于提高企業(yè)運(yùn)營效率，降低運(yùn)行成本與硬件購置成本。此外，在教育、通訊等各行業(yè)領(lǐng)域中，此類先進(jìn)的信息技術(shù)也得到了愈發(fā)廣泛的重視和應(yīng)用。參與到整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的主體，在物聯(lián)網(wǎng)的巨大容量下，為了占據(jù)市場份額，加大了對企業(yè)現(xiàn)代化、智慧化建設(shè)的投資，拉動了城市的企業(yè)消費(fèi)活動，使城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了更進(jìn)一步的推進(jìn)。

（三）有助于推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。建設(shè)智慧城市、運(yùn)用智慧技術(shù)對城市的產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展有著重要的作用，對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革與創(chuàng)新，將全新的生機(jī)與活力注入到設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、制造、金融管理等多個行業(yè)領(lǐng)域中，實(shí)現(xiàn)根本上的城市產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原有的過度依賴規(guī)模拓展的框架被打破，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的全方位提升。針對原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中存在的資源利用率不足、資源浪費(fèi)、管理方式落后等缺陷問題，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段推進(jìn)智慧城市的建設(shè)進(jìn)程，可以有效地解決此類產(chǎn)業(yè)問題。利用先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的搜索、共享與交流，企業(yè)資源可以通過流程重造和有效整合，提高信息資源的實(shí)時傳遞和共享效率，真正達(dá)到降低運(yùn)營成本、提高管理效率的目的。

和西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的服務(wù)行業(yè)水平仍舊有較大的發(fā)展空間，生產(chǎn)類服務(wù)產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，體現(xiàn)出了更嚴(yán)重的不足和缺陷問題。建設(shè)智慧城市，其中運(yùn)用到了互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等產(chǎn)業(yè)，大大提高了對生產(chǎn)類服務(wù)行業(yè)的需求，包括開發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、軟件、商務(wù)服務(wù)、物流配送等核心需求，起到體制倒逼的作用，使生產(chǎn)類服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到更進(jìn)一步的推進(jìn)與發(fā)展。建設(shè)智慧城市的理念，將科技體驗(yàn)、信息整合與共享等多種服務(wù)融為一體，致力于將智能化的體驗(yàn)帶給群眾，使群眾的生活更加的便利、高效，幫助群眾解決生活中面臨的困難。這一理念符合新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并且實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)升級，給城市的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了更廣闊的空間[2]。

二、推動智慧城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。為了推進(jìn)智慧城市的建設(shè)、發(fā)展我國的城市經(jīng)濟(jì)，首先需要從政府層面著手，通過科學(xué)的規(guī)劃和合理布局，體現(xiàn)出智慧城市建設(shè)中政府職能部門不可或缺的作用與使命，通過科學(xué)地布局和規(guī)劃，避免發(fā)生重復(fù)建設(shè)的情況。我國在實(shí)施智慧城市這一理念以來，全國各個地區(qū)的智慧城市建設(shè)的進(jìn)程各有不同，獲取了顯著的成績，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題，例如盲目照搬照抄、缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃、各自為政等，有些地區(qū)對于智慧城市建設(shè)的理解不足，認(rèn)為擴(kuò)大城市面積、就是建設(shè)智慧城市，并在這一發(fā)展思路下進(jìn)行大規(guī)模的建房、圈地活動，嚴(yán)重浪費(fèi)了資源。對此，建設(shè)智慧城市的過程中，政府需要科學(xué)布局，提高規(guī)劃合理性，避免發(fā)生產(chǎn)能過剩的市場風(fēng)險問題，消除產(chǎn)業(yè)布局的雷同現(xiàn)狀，通過統(tǒng)籌部署、精心組織，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，使未來的關(guān)鍵領(lǐng)域得以發(fā)展。各個地區(qū)要結(jié)合實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)靥厣?，在合理、科學(xué)的規(guī)劃中找到符合城市發(fā)展的方向與道路，牢牢抓住重點(diǎn)，降低重復(fù)建設(shè)、盲目投資的現(xiàn)象。對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計時，需要對區(qū)域空間的結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)合理的優(yōu)化，最大程度地解決中心城市和周邊地區(qū)城鄉(xiāng)之間的區(qū)域發(fā)展不均衡問題，縮短各地區(qū)發(fā)展的差距，對產(chǎn)業(yè)功能結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。由重點(diǎn)發(fā)展部門加強(qiáng)引導(dǎo)性資金投入，強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用，大力進(jìn)行優(yōu)勢資源的開發(fā)和綜合運(yùn)用，使城市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到健康且長足的發(fā)展。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，相關(guān)職能部門需要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，合理配置基礎(chǔ)科研等相關(guān)資源內(nèi)容，引導(dǎo)政策的制定，中國的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終處于較為薄弱的狀態(tài)下。例如和國外的發(fā)達(dá)國家甚至發(fā)展中國家相比，中國的寬帶接入網(wǎng)速慢、資費(fèi)高，很大一部分原因就是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足導(dǎo)致的。目前來看，中國仍需要投入大量的成本，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)智慧城市的核心和關(guān)鍵就是先進(jìn)的信息技術(shù)和良好的基礎(chǔ)設(shè)施，在政府投資的基礎(chǔ)之上，還要對融資體制進(jìn)行創(chuàng)新，鼓勵和引導(dǎo)民間資本與社會資本等主體參與到融資體制的建設(shè)中來。將社會力量匯聚在一起，大力發(fā)展公共產(chǎn)品供給與服務(wù)供給，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的投融資體制改革進(jìn)程[3]。

（三）加大科技研發(fā)投入。智慧城市的建設(shè)必須要以科技先行為指導(dǎo)理念，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，政府部門應(yīng)在科技研發(fā)方面發(fā)揮支持和引導(dǎo)作用，尤其是一些基礎(chǔ)性的研究項(xiàng)目能夠獲取直接的收益，此類項(xiàng)目更需要大力支持才能夠得以發(fā)展，大力進(jìn)行科技研發(fā)與創(chuàng)新，促進(jìn)我國的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。我國在網(wǎng)絡(luò)攻擊方面面臨的形勢嚴(yán)峻，要加強(qiáng)對信息技術(shù)安全和風(fēng)險問題的關(guān)注，尤其是國家的信息安全風(fēng)險問題，政府網(wǎng)站被黑客入侵、個人網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)生泄露的事件時有發(fā)生，需加快自主研發(fā)的進(jìn)程，構(gòu)建起技術(shù)體系制定各類標(biāo)準(zhǔn)，向著智慧地球、智慧城市等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體系的方向進(jìn)行更進(jìn)一步的探索，致力于完善相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與體系。根據(jù)對世界范圍內(nèi)的科技史研究分析，先行在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施者，在未來的競爭中將會在某種程度上占據(jù)一定的優(yōu)勢，因此政府部門需要加強(qiáng)對各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善，為建設(shè)智慧城市構(gòu)建完善的技術(shù)體系。

（四）企業(yè)科技創(chuàng)新。建設(shè)智慧城市離不開企業(yè)層面的創(chuàng)新探索，企業(yè)的外部環(huán)境受到了信息技術(shù)的影響而發(fā)生巨大的變革，迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。企業(yè)必須要加強(qiáng)創(chuàng)新探索，加強(qiáng)對自身核心競爭力的培養(yǎng)和強(qiáng)化，對科技水平進(jìn)行更進(jìn)一步的提升與完善，在科研投入方面加大力度。建設(shè)智慧城市對信息技術(shù)提出了較高的要求，我國近些年來在信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中已經(jīng)取得了一定的顯著成績，但是在核心技術(shù)方面，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及世界先進(jìn)水平。例如，云計算基礎(chǔ)架構(gòu)、高端傳感器的所需核心軟件系統(tǒng)、核心電子器件、高端芯片等都由國外進(jìn)口而來，過度地依賴其他國家，導(dǎo)致我國很容易面臨受制于人的風(fēng)險。因此，建設(shè)智慧城市必須要由企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，加強(qiáng)對高端技術(shù)領(lǐng)域的探索和研究，從國外將先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備等引進(jìn)國內(nèi)，強(qiáng)化自主研發(fā)，吸引更多的專業(yè)型人才，致力于掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，對市場的發(fā)展方向進(jìn)行深入的探索和合理的把控，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略。

根據(jù)對智慧城市建設(shè)所帶來的變化進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，智慧城市下的智慧產(chǎn)業(yè)作為一種新興的業(yè)態(tài)，可以細(xì)分為多個具體的小行業(yè)，在不同的行業(yè)中，要求和產(chǎn)品也各有不同，企業(yè)需要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理的有效性探索，不僅要獲取資源基礎(chǔ)模型，還要在超額利潤的模型中加強(qiáng)對組織行業(yè)模型的探索。將兩種模型優(yōu)勢運(yùn)用在一起，結(jié)合行業(yè)分析制定符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略計劃，對企業(yè)文化進(jìn)行創(chuàng)新，適應(yīng)智慧城市的建設(shè)需求，加強(qiáng)對國內(nèi)外市場的高度重視與深入探索，站在國際視角對國際市場最新動態(tài)進(jìn)行更進(jìn)一步的了解，落實(shí)國際化的發(fā)展戰(zhàn)略。

結(jié)論：綜上所述，現(xiàn)代化社會的建設(shè)進(jìn)程中，結(jié)合社會與經(jīng)濟(jì)的客觀需求與發(fā)展規(guī)律，建設(shè)智慧城市是必不可少的發(fā)展舉措。在智慧城市的理念下，以可持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，使城市的治理規(guī)劃向著智慧化、動態(tài)化、科學(xué)化的方向探索，促進(jìn)城市治理和建設(shè)規(guī)劃資源水平的提高。強(qiáng)化應(yīng)用效能，滿足人們的生產(chǎn)和生活需求，構(gòu)建和諧發(fā)展的現(xiàn)代化城市與社會經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。