開放大學(xué)教學(xué)資源配送管理云平臺的設(shè)計(jì)與實(shí)踐

陳碩+沈光輝

【摘 要】 開放大學(xué)針對文字教材的教學(xué)資源配送管理工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，是保證教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。隨著云計(jì)算的興起和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，云計(jì)算在開放大學(xué)教學(xué)資源配送信息化管理領(lǐng)域的應(yīng)用仍屬空白。本文結(jié)合福建電大組建的省級區(qū)域云平臺項(xiàng)目的實(shí)踐案例，將文字教材配送管理與電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)有機(jī)結(jié)合，針對多方教學(xué)計(jì)劃協(xié)同維護(hù)、多樣化配送模式組合、電子商務(wù)式征訂發(fā)行、移動終端拓展、智能化倉庫管理等多個(gè)環(huán)節(jié)提供了整套解決方案，并由點(diǎn)及面探討構(gòu)建面向全國的開放大學(xué)教學(xué)資源配送管理云平臺的可行性，對云平臺的模型構(gòu)成、功能設(shè)計(jì)、具體實(shí)施與應(yīng)用進(jìn)行闡述，從而形成符合開放大學(xué)特點(diǎn)的文字教材云配送模式。

【關(guān)鍵詞】 開放大學(xué)；電大；教材發(fā)行；教學(xué)資源配送；云計(jì)算；云平臺

【中圖分類號】 G40-057 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1009—458x（2016）05—0057—07

引 言

隨著電大系統(tǒng)全面向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級，教學(xué)改革內(nèi)容多注重朝完善和豐富數(shù)字化教學(xué)資源的方向發(fā)展，但是作為體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的知識載體的文字教材，仍然是開放大學(xué)辦學(xué)體系教學(xué)資源建設(shè)中的重要組成部分。2010年6月，全國電大教學(xué)資源配置與應(yīng)用研討會上，研討了《關(guān)于加強(qiáng)廣播電視大學(xué)開放教育教材配送工作的若干意見（討論稿）》，將電大教材發(fā)行工作重新定義為“教學(xué)資源配送”，定位于“電大教學(xué)過程和支持服務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)”[1]。教學(xué)資源配送工作的職責(zé)：教材管理單位必須根據(jù)教學(xué)計(jì)劃內(nèi)容，將教學(xué)資源（文字教材），按照“課前到書、人手一冊”的標(biāo)準(zhǔn)，保證把學(xué)校選用的教材及時(shí)、足量地供應(yīng)到學(xué)生手上。

為了保障文字教材配送工作的開展，必須完善現(xiàn)有配送體系下的兩條教材供應(yīng)鏈。一條是統(tǒng)設(shè)課教材供應(yīng)鏈，主要由中央電大出版社提供教材資源，擁有體制內(nèi)完整的閉合反饋回路。另一條是非統(tǒng)設(shè)課教材供應(yīng)鏈，由各省一級電大教材發(fā)行中心，自主招標(biāo)選擇供應(yīng)商提供配送服務(wù)。無論哪條供應(yīng)鏈，都涉及出版社、教材供應(yīng)商、各級電大管理部門、物流運(yùn)輸?shù)榷嗉覇挝弧Ｍㄟ^運(yùn)用供應(yīng)鏈管理的思想，如何在總成本最小化、客戶服務(wù)最優(yōu)化、總庫存最小化、總周期最短化以及物流質(zhì)量最優(yōu)化等目標(biāo)之間尋找最佳平衡點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈績效的最大化[2]，是開放大學(xué)教材配送工作面臨的最大問題。

解決配送供應(yīng)鏈的問題，不僅需要相關(guān)的運(yùn)行機(jī)制、管理制度的支持，還需要一個(gè)綜合性的教材管理信息平臺來對教材配送工作進(jìn)行規(guī)范和整合。本文結(jié)合福建電大區(qū)域云平臺的實(shí)踐過程，研究如何利用信息技術(shù)，提高資源配送的技術(shù)支撐能力，從而全面優(yōu)化開放大學(xué)辦學(xué)體系的教學(xué)資源配送工作。

一、教學(xué)資源配送工作中的問題

（一）配送模式不靈活

教材配送工作具有社會性質(zhì)，教材流通受到出版社、圖書市場的制約，特別是臨時(shí)應(yīng)急教材更受市場供應(yīng)狀況的限制。現(xiàn)有配送模式下，省級電大教材中心與供應(yīng)商之間缺乏靈活多樣的合作機(jī)制，特別是非統(tǒng)設(shè)課教材“種類繁多，需求零散”的供應(yīng)問題，供書周期偏長，很難保證課前到書率。配送渠道的缺乏和改版計(jì)劃的不明確，導(dǎo)致各級教材產(chǎn)生供應(yīng)不足或庫存積壓的現(xiàn)象，教材庫存周轉(zhuǎn)成本不斷上升。

（二）配送信息不通暢

教材配送工作是一個(gè)需要對各類信息匯聚、加工和轉(zhuǎn)化成影響實(shí)物流轉(zhuǎn)決策的過程。但是現(xiàn)行配送過程中，縱向上，省級電大教材中心與上游教學(xué)資源提供和下游資源應(yīng)用環(huán)節(jié)之間缺乏信息獲取和共享的機(jī)制，無法提供良好的物流跟蹤服務(wù)，難以形成連貫的供應(yīng)鏈。橫向上，教材管理部門與教學(xué)、教務(wù)部門之間的信息交互不暢，教學(xué)計(jì)劃的維護(hù)和同步效率不高，加上學(xué)分制下教材征訂需求的不確定性和滯后性，造成配送計(jì)劃無法準(zhǔn)確制定。

（三）配送手段不豐富

現(xiàn)代化的配送過程，離不開信息化的管理。但是，當(dāng)前省級電大教材信息化管理的基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，管理手段相對滯后。各級教材管理信息平臺獨(dú)立建設(shè)，結(jié)構(gòu)、配置差異性較大，難以形成統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的信息應(yīng)用模式。隨著學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)、學(xué)習(xí)方式的變化，全系統(tǒng)在建和已建成的教材管理信息平臺普遍存在擴(kuò)展能力不足，難以方便、靈活地應(yīng)對業(yè)務(wù)發(fā)展和需求變更的問題。

（四）配送服務(wù)不到位

教材配送工作以教學(xué)服務(wù)為目的，要按時(shí)、足量地向?qū)W習(xí)者提供教材和配套服務(wù)。然而現(xiàn)行模式下，缺少教材質(zhì)量使用信息反饋制度，特別是資源配送信息無法與質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、招生、學(xué)籍管理系統(tǒng)、資源管理、遠(yuǎn)程接待系統(tǒng)聯(lián)通，信息上下不暢通，前端招生和后端資源配置缺少聯(lián)動機(jī)制，使得教材的建設(shè)、選用與配送環(huán)節(jié)脫節(jié)，導(dǎo)致服務(wù)不及時(shí)到位。

二、云計(jì)算技術(shù)在教材配送領(lǐng)域的應(yīng)用

云計(jì)算技術(shù)是網(wǎng)格計(jì)算、分布式計(jì)算、虛擬化等傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展融合的產(chǎn)物，是一種對 IT 資源的使用模式，是對共享的可配置的計(jì)算資源（如網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲、應(yīng)用軟件和服務(wù)）提供無所不在、方便和隨需的網(wǎng)絡(luò)訪問。云平臺是云計(jì)算技術(shù)的集成，其核心思想是資源的集約化使用，能夠?qū)崿F(xiàn)對海量資源的推送、多平臺之間數(shù)據(jù)的對接及大容量數(shù)據(jù)的儲存與分析，有助于提高信息的綜合利用與增值服務(wù)，滿足教學(xué)資源配送為學(xué)生提供有效資源服務(wù)的要求[3]。

利用搭建云平臺的方式，能夠促進(jìn)“國家開放大學(xué)（中央電大）—省級電大—地市級電大”三級管理體系之間聯(lián)動機(jī)制的形成，將配送管理中各類信息流（教材信息、計(jì)劃信息、學(xué)生信息等）和商流（訂單信息、財(cái)務(wù)信息等）在配送平臺上高效流通，輔以現(xiàn)代化的物流運(yùn)輸手段，使文字教材及時(shí)配送到學(xué)生手上，實(shí)現(xiàn)配送智能化、高效化、集約化的目標(biāo)。

三、福建電大教學(xué)資源配送區(qū)域

云平臺的設(shè)計(jì)與實(shí)踐

（一）建設(shè)背景

為提高教材配送工作的信息化管理水平，2014年福建電大提出構(gòu)建省級教學(xué)資源配送區(qū)域云平臺的項(xiàng)目建設(shè)方案，并邀請江西、吉林、廣州三所省級電大參與。利用云計(jì)算技術(shù)，對四所電大教材發(fā)行工作的特點(diǎn)和需求進(jìn)行分析，通過定位省級電大在全國開放大學(xué)教學(xué)資源配送工作中承擔(dān)的角色和任務(wù)，深度挖掘省與省之間的業(yè)務(wù)交集。從整合資源和協(xié)同合作的角度進(jìn)行功能設(shè)計(jì)，構(gòu)建了省級教學(xué)資源配送區(qū)域云平臺，提高教材資源配送整體效率。

從管理模式上，參與平臺建設(shè)的四所電大各不相同，福建電大負(fù)責(zé)全省各地市縣所有教學(xué)點(diǎn)的統(tǒng)設(shè)和非統(tǒng)設(shè)課教材的配送工作；江西電大只面向省內(nèi)市一級的分校提供教材服務(wù)；吉林電大實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，對財(cái)務(wù)功能的要求比其他幾家電大更突出；廣州電大有全日制在校生，教材中心隸屬于教務(wù)處管轄，教材配送工作要兼顧滿足全日制和開放教育等多形式的教材發(fā)行需求。信息化管理方面，福建、江西、吉林三所電大使用的是2001年開發(fā)的單機(jī)版教材管理系統(tǒng)，廣州電大使用的是1998年開發(fā)的基于Novell局域網(wǎng)的教材管理系統(tǒng)。這兩個(gè)系統(tǒng)也是全國省一級電大使用范圍最廣的信息管理平臺，但無論是功能設(shè)計(jì)還是平臺架構(gòu)，都不足以滿足當(dāng)前教材信息化管理的需要。因此，這四所電大無論是管理模式還是信息化建設(shè)，在省一級電大中都有一定的代表性。

（二）區(qū)域云平臺的意義

1. 提高教材信息獲取及時(shí)性

各省一級電大主要參與非統(tǒng)設(shè)課教學(xué)計(jì)劃的維護(hù)工作，不同省份在選擇非統(tǒng)設(shè)課教材或其他類型教學(xué)的教材上容易重復(fù)。而教材信息獲取的渠道也存在差異，教材信息的變更除了責(zé)任老師主動提出外，許多都是在學(xué)期中產(chǎn)生供應(yīng)時(shí)才容易被發(fā)現(xiàn)。加上學(xué)分制選修的特點(diǎn)，形成教材供應(yīng)的時(shí)間有先后。因此，教材信息管理維護(hù)是一個(gè)動態(tài)的過程。任何一個(gè)省級電大率先分享教材信息變更情況，都能減少其他省級電大重新確認(rèn)版本的中間環(huán)節(jié)，縮短整體教材信息變更響應(yīng)時(shí)間，教材信息的獲取效率也提高了教學(xué)計(jì)劃的同步效率。

2. 共享教材質(zhì)量評價(jià)

文字教材的使用評價(jià)是教材選用建設(shè)方面的重要依據(jù)，它是教學(xué)過程中實(shí)際效果的反饋，對教材版本的修訂、責(zé)任老師的選擇都具有重要的參考作用。串聯(lián)起幾家省級電大的業(yè)務(wù)關(guān)系后，相關(guān)信息可以通過互聯(lián)網(wǎng)共享，供其他各級電大老師互相借鑒。

3. 整合來往業(yè)務(wù)

各級電大之間都有互相訂購教材的業(yè)務(wù)往來。通過使用統(tǒng)一的信息管理平臺，能促進(jìn)各類單據(jù)的相互兼容和各類業(yè)務(wù)流程的整合。特別是在開展與中央電大出版社之間的采購對賬工作時(shí)，可以減少關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的人為銜接，提高業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的流暢程度。

4. 提供數(shù)據(jù)依據(jù)

學(xué)分制教學(xué)模式下，教材發(fā)行的計(jì)劃性問題一直困擾著教材管理者。由于各省級電大的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)具有共通性，在擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集面后有助于找出規(guī)律，探索配送方式的改革。教材歷史發(fā)行數(shù)據(jù)的分析有利于超前計(jì)劃和采購。加強(qiáng)教材征訂需求的及時(shí)反饋解決機(jī)制，采取“多品種，小批量，多批次”的供應(yīng)模式解決教材需求數(shù)的不確定性和配送計(jì)劃性之間的矛盾。

（三）架構(gòu)設(shè)計(jì)

區(qū)域云平臺共分為四個(gè)層：基礎(chǔ)設(shè)施層、支撐層、應(yīng)用層、客戶訪問層。架構(gòu)圖見圖1。

1. 基礎(chǔ)設(shè)施層（IaaS）

該層為信息平臺的運(yùn)行提供基礎(chǔ)保障，為教學(xué)資源配送管理云平臺的部署、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行和信息化建設(shè)擴(kuò)展提供軟硬件方面的基礎(chǔ)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)信息資源的計(jì)算服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲、負(fù)載管理、數(shù)據(jù)備份。

2. 支撐層（PasS）

在基礎(chǔ)設(shè)施層之上開發(fā)在線平臺，主要包含身份驗(yàn)證、數(shù)據(jù)共享、工作流管理、訪問控制、數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)挖掘等幾個(gè)方面，通過分布式計(jì)算環(huán)境和分布式存貯環(huán)境，提供海量數(shù)據(jù)采集、加工、挖掘和大規(guī)模消息推送等服務(wù)。處理結(jié)果以Web服務(wù)的方式提供給各級教材管理者，為教學(xué)資源配送管理云平臺的三級部署和應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行提供支撐服務(wù)。

3. 應(yīng)用層（SaaS）

該層直接面向配送管理供應(yīng)鏈中各服務(wù)對象和管理人員提供應(yīng)用服務(wù)，如在線選教材平臺、計(jì)劃維護(hù)平臺、征訂發(fā)行平臺、教材質(zhì)量反饋平臺、供應(yīng)商管理平臺等。所有用戶可以隨時(shí)隨地進(jìn)行訪問，并安全地將數(shù)據(jù)存儲在云存儲中。

4. 客戶訪問層（CaaS）

該層面向終端用戶，幫助用戶隨時(shí)隨地獲取云計(jì)算服務(wù)。云平臺向用戶提供統(tǒng)一的接口，任何一個(gè)授權(quán)用戶都可以通過標(biāo)準(zhǔn)的接口登陸云門戶，使用權(quán)限和享受服務(wù)。云平臺借助Web2.0技術(shù)中的B/S結(jié)構(gòu)，方便用戶利用瀏覽器或者手機(jī)實(shí)現(xiàn)Web遠(yuǎn)程訪問系統(tǒng)。各級教材管理者，通過專業(yè)的條形碼掃描設(shè)備，時(shí)時(shí)與數(shù)據(jù)服務(wù)器相連，實(shí)現(xiàn)智能化倉庫管理。

（四）組建模式

區(qū)域云平臺采取“公共云”和“私有云”的組建模式，其功能結(jié)構(gòu)見圖2。在公共云端建立云計(jì)算服務(wù)中心，將教材配送管理工作中共性的部分部署在其中，如統(tǒng)設(shè)課教學(xué)計(jì)劃、教材資源、課程資源、信息發(fā)布、質(zhì)量監(jiān)控等。以省級電大為單位，將業(yè)務(wù)性強(qiáng)的征訂、發(fā)行、管理等功能部署在私有云，滿足本省電大業(yè)務(wù)實(shí)施中的個(gè)性化需求。此舉既能實(shí)現(xiàn)整體資源的共建共享，減少軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)備的重復(fù)投入，又能保證省級電大在發(fā)行數(shù)據(jù)上的安全和獨(dú)立。

（五）主要功能設(shè)計(jì)與實(shí)踐

1. 公共云部署

（1）教材信息資源庫：配送資源的標(biāo)準(zhǔn)化

配送平臺信息流優(yōu)化的基礎(chǔ)就是教材信息的標(biāo)準(zhǔn)化。為開放教育課程教學(xué)中使用的所有教材編制唯一的書代號，有利于各類數(shù)據(jù)的運(yùn)維和各種信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互。云平臺的資源管理和調(diào)度技術(shù)實(shí)現(xiàn)云網(wǎng)內(nèi)部、中心節(jié)點(diǎn)與云端節(jié)點(diǎn)之間的教材資源信息的相互同步和更新。既方便各級電大通過書代號從公共云端快速下載配置最新的教材資源信息庫，又保證私有云端能及時(shí)便捷地提交教材版本變動信息。統(tǒng)一的教材書代號，有利于提高移動設(shè)備的識別率。通過掃描條形碼的方式實(shí)現(xiàn)信息的快速定位和處理，從而提高工作效率。

例如：由于使用和中央電大出版社相同的教材書代號，專門針對其現(xiàn)有的征訂系統(tǒng)開發(fā)了“在線提交采購”功能（見圖3），實(shí)現(xiàn)本省的采購數(shù)據(jù)能直接提交到征訂網(wǎng)站上的購物車中。數(shù)據(jù)無縫對接既減輕了工作量，又保證了精確度，提高業(yè)務(wù)整合度。

（2）教材質(zhì)量評價(jià)庫：規(guī)范教材選用

區(qū)域云平臺開發(fā)了一套適用于安卓平臺的教材管理APP軟件，利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從點(diǎn)到面地收集教材使用過程中產(chǎn)生的反饋，如實(shí)際教學(xué)評價(jià)、易用性、適用范圍等信息。所有歷史記錄提供多重條件篩選，為任課教師選擇優(yōu)質(zhì)、新版教材提供參考，并監(jiān)督和提高教材“選新率”和“選優(yōu)率”。評價(jià)的好壞，也可以為出版社在修訂教材版本時(shí)提供依據(jù)。此外，為給教師提供更好的教材選擇渠道，區(qū)域云平臺還從新華書店總店的信息系統(tǒng)獲取了近3年全國各出版社市面上在售的近8萬多條優(yōu)秀教材信息記錄，以及從中央電大出版社網(wǎng)站上收集的近5，000條教材目錄，共同生成一個(gè)最新、最全的教材信息庫，供四所省級電大老師在選擇非統(tǒng)設(shè)課教材時(shí)使用，有效避免由于版本較舊等原因造成重復(fù)換書的后續(xù)環(huán)節(jié)。

（3）教學(xué)計(jì)劃模塊：提高同步效率

教學(xué)計(jì)劃模塊分兩級，按國家開放大學(xué)下發(fā)的《多媒體教學(xué)資源使用計(jì)劃》通知內(nèi)容統(tǒng)一部署在公共云，使四所電大在統(tǒng)設(shè)課教學(xué)計(jì)劃上保證了同步。

非統(tǒng)設(shè)課計(jì)劃則使用教學(xué)計(jì)劃協(xié)同平臺，部署在私有云上。將傳統(tǒng)的教學(xué)計(jì)劃會稿方式全面信息化，使用類似辦公自動化（OA）系統(tǒng)中公文流轉(zhuǎn)的方式，實(shí)行“一站式”審批流程（見圖4）。分配給教學(xué)、教務(wù)等部門相應(yīng)的權(quán)限，登錄系統(tǒng)后對教學(xué)計(jì)劃特別是教材改版計(jì)劃進(jìn)行維護(hù)，按照“誰負(fù)責(zé)，誰審核”的原則，強(qiáng)化處理響應(yīng)的時(shí)效性。由此，優(yōu)化了原有各家教學(xué)、教務(wù)、教材發(fā)行中心三個(gè)部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，加速計(jì)劃的生成速度，為教材管理部門提供充裕的時(shí)間開展教材配送工作。利用云平臺的信息推送，實(shí)現(xiàn)全云網(wǎng)的計(jì)劃同步。改版教材信息直達(dá)各級教材管理部門的系統(tǒng)首頁，自動提醒各電大及時(shí)做好采購和庫存控制方面的工作，損耗大大降低。

（4）大數(shù)據(jù)處理中心：提高配送有效性

云計(jì)算提供跨平臺的通用數(shù)據(jù)接口API，實(shí)現(xiàn)與教務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，及時(shí)獲取教師的開課信息、學(xué)生的學(xué)籍信息和學(xué)生的選課信息等。與基層單位加強(qiáng)平臺上的交流、了解實(shí)際學(xué)生人數(shù)的變化、招生實(shí)際數(shù)與計(jì)劃的差異以及中途輟學(xué)的流失數(shù)等信息，以此提高教材管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)教材管理的計(jì)劃性。

云平臺精確采集各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析生成豐富多樣的數(shù)據(jù)報(bào)表。根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行針對性的改進(jìn)，指導(dǎo)開展下一階段的教材配送工作，提高業(yè)務(wù)的決策能力。例如：為了解決近年來教材征訂配置率逐年下降的問題，區(qū)域云平臺通過從教務(wù)處獲得各單位的“一次注冊”學(xué)生數(shù)，導(dǎo)入系統(tǒng)后統(tǒng)計(jì)征訂率（見圖5），根據(jù)結(jié)果輔助做好教學(xué)質(zhì)量檢查工作。

2. 私有云部署

（1）方便快捷的征訂發(fā)行功能：提升服務(wù)水平

教材配送管理工作全程信息化，避免傳統(tǒng)單據(jù)的手工錄入，提高工作效率。管理平臺將各類信息數(shù)據(jù)匯總顯示，隨時(shí)掌握配送中征訂發(fā)行數(shù)據(jù)和庫存狀況等情況。提供豐富數(shù)據(jù)報(bào)表分析，加強(qiáng)管理者開展業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)運(yùn)籌能力。

“淘寶購物式”的征訂環(huán)節(jié)（見圖6），方便基層電大快速、準(zhǔn)確地提交征訂數(shù)據(jù)，便捷地查詢各類計(jì)劃、發(fā)行、物流、財(cái)務(wù)信息。前臺征訂模塊與后臺發(fā)行模塊緊密相連，有利于后臺及時(shí)處理回告，完善各類業(yè)務(wù)的銜接。通過手機(jī)APP軟件和微信公共賬號等新型媒體的運(yùn)用，使得配送服務(wù)手段更加多樣，服務(wù)品質(zhì)有了較大的提升。

（2）一體化供應(yīng)商管理平臺：保證課前到書率

供應(yīng)商管理一直都是供應(yīng)鏈管理的重要一環(huán)。通過授權(quán)，教材供應(yīng)商可以登錄信息平臺，操作系統(tǒng)生成發(fā)行單據(jù)。一體化的管理，既能實(shí)現(xiàn)征訂單自動分揀，監(jiān)控供應(yīng)商的發(fā)行服務(wù)質(zhì)量，又方便后期對賬。此舉加強(qiáng)了與教材供應(yīng)商之間的信息共享，從而提供多樣化的供應(yīng)方式組合。例如：福建電大實(shí)行供應(yīng)商“全直發(fā)”方式，解決了非統(tǒng)設(shè)課教材供應(yīng)難的問題，大大縮減了教材配送的中間環(huán)節(jié)；吉林電大選擇使用供應(yīng)商“半直發(fā)”方式，直發(fā)幾家征訂數(shù)量比較大的教學(xué)點(diǎn)，減輕了工作負(fù)擔(dān)。供應(yīng)方式的轉(zhuǎn)變，一方面提高了課前到書率，另一方面又能接近實(shí)現(xiàn)零庫存的管理目標(biāo)，降低改版教材的積壓風(fēng)險(xiǎn)。

（3）統(tǒng)一信息發(fā)布平臺：強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)配能力

通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)平臺內(nèi)消息的上傳下達(dá)，完善各級電大教材中心之間的信息溝通渠道。庫存信息共享，特別是遇到準(zhǔn)備改版或者教材加印等無法及時(shí)配送的問題，可以就近省份協(xié)助供書，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)庫存調(diào)劑，提高庫存周轉(zhuǎn)率，減少積壓損耗。

各級電大通過平臺推送自建的優(yōu)秀教材資源，方便其他云成員的獲取，拓寬自編教材的發(fā)行渠道，提高各級電大建設(shè)優(yōu)秀教材資源的積極性，增強(qiáng)電大系統(tǒng)的凝聚力。例如，福建電大和江西電大共建的茶專業(yè)教材，雙方不僅可以互相訂購，還能向其他云聯(lián)盟客戶推廣。

（六）平臺實(shí)踐效果

福建電大教材資源配送管理區(qū)域云平臺經(jīng)過一年多的探索實(shí)踐，已經(jīng)形成一整套教材管理運(yùn)行機(jī)制，并取得了一定的成效。

1. 節(jié)約信息化建設(shè)成本

云計(jì)算的虛擬化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)軟硬件資源的分布式共享，可以將存放于不同區(qū)域、不同環(huán)境中的數(shù)據(jù)和功能通過服務(wù)的方式連接起來，而不需改變數(shù)據(jù)或者功能存放的位置。因此，將有效降低各級電大信息化建設(shè)的軟硬件投入，提高系統(tǒng)部署的靈活性。

2. 標(biāo)準(zhǔn)化配送資源

區(qū)域云平臺建立一個(gè)龐大多樣、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的教材信息資源池，方便所有教材管理者按需下載和調(diào)用。配送資源的標(biāo)準(zhǔn)化，使得關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動流轉(zhuǎn)，減少中間人為的錄入環(huán)節(jié)，真正達(dá)到全面信息化。云服務(wù)的可動態(tài)擴(kuò)展配置，使配送過程中增加各類專業(yè)移動終端設(shè)備的支持以及行業(yè)相關(guān)應(yīng)用的集成，從而豐富了配送管理的手段。

3. 提升配送服務(wù)能力

區(qū)域云平臺實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的匯集與使用，深刻展示教材配送過程中各類信息數(shù)據(jù)的內(nèi)涵價(jià)值。例如，征訂需求分布、教材配置率等信息是學(xué)習(xí)者差異化需求的體現(xiàn)；配送過程產(chǎn)生的到貨率、差錯(cuò)率、服務(wù)滿意率等信息是教材管理工作的積累。通過這些結(jié)果，為各類教材發(fā)行工作的開展提供決策依據(jù)，減少人為誤判，提高管理水平，全面提升配送服務(wù)能力。

4. 優(yōu)化配送流程

區(qū)域云平臺促進(jìn)教材配送工作在橫向、縱向與相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、部門以及信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，方便跨機(jī)構(gòu)和部門的業(yè)務(wù)流程整合，提高信息的共享和利用。使教務(wù)、教學(xué)信息及時(shí)轉(zhuǎn)換成教材管理中的決策依據(jù)，解決學(xué)生數(shù)量不確定性造成的教材配送計(jì)劃不準(zhǔn)確和運(yùn)控失調(diào)的問題。

5. 加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理

區(qū)域云平臺全開放式的管理模式，賦予教材供應(yīng)鏈上各成員不同的權(quán)限，在統(tǒng)一的平臺上操作，達(dá)到管理科學(xué)化和集成化。由此，使得開放大學(xué)統(tǒng)設(shè)課和非統(tǒng)設(shè)課教材供應(yīng)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)貫通，加強(qiáng)信息傳遞和共享，優(yōu)化控制各自范圍內(nèi)的供應(yīng)環(huán)節(jié)，使兩條教材供應(yīng)鏈有機(jī)地銜接在一起，提高配送時(shí)效性[4]。供應(yīng)鏈管理中透明高效的物流傳輸，讓學(xué)生能夠方便、及時(shí)地得到所需學(xué)習(xí)資源。

四、開放大學(xué)教材配送管理

云平臺的設(shè)計(jì)思路

國家開放大學(xué)很早就開始重視教學(xué)資源配送工作，從2010年全國電大教學(xué)資源配置與應(yīng)用研討會上研討的內(nèi)容可知全國教學(xué)資源配送工作仍然存在不少問題：“各級電大教學(xué)資源配送能力和管理水平仍不平衡，在資源配置的合理性、及時(shí)性等方面問題不少，比如資源信息渠道不暢，缺少統(tǒng)一監(jiān)控、協(xié)調(diào)管理渠道，效率調(diào)控及問題解決機(jī)制缺失，不能適應(yīng)學(xué)習(xí)者對教學(xué)資源的多樣化和個(gè)性化需求等”[5]。

由于全國各省級電大教材管理的基本職能和運(yùn)作模式具有相似性，福建電大區(qū)域云的構(gòu)建為解決教學(xué)資源配送工作中存在的問題提供了一套切實(shí)可行的整體方案，為推動開放大學(xué)辦學(xué)體系教材云配送模式的應(yīng)用和普及提供了實(shí)踐依據(jù)和成功經(jīng)驗(yàn)。因此，筆者認(rèn)為，開放大學(xué)辦學(xué)體系也應(yīng)該且可以建立一個(gè)類似的教學(xué)資源配送云平臺，具體設(shè)計(jì)如下：

（一）角色職責(zé)

全國教學(xué)資源配送云平臺由中央電大出版社主持構(gòu)建，發(fā)揮資源配送中“資源供應(yīng)”的作用。一方面負(fù)責(zé)所有教材資源庫的信息采集更新與教材建設(shè)選用的質(zhì)量把控以及統(tǒng)設(shè)課教學(xué)計(jì)劃的維護(hù)；另一方面又可以利用教材發(fā)行管理信息系統(tǒng)滿足統(tǒng)設(shè)課程文字教材向全國配送的管理需求。而省一級電大教材中心承擔(dān)資源配送中心角色，主要擔(dān)負(fù)云平臺中“資源中轉(zhuǎn)”職責(zé)，在學(xué)生與資源供應(yīng)商之間起到承上啟下的作用。云平臺移動終端的使用方便基層教學(xué)點(diǎn)和學(xué)生對教材資源的征訂和應(yīng)用。

（二）平臺管理與運(yùn)作模式

在平臺管理上，教學(xué)資源配送管理云平臺的基礎(chǔ)設(shè)施層，由中央電大出版社公共主云和各個(gè)省級電大私有子云共同建設(shè)和管理，教材信息資源由云平臺的各個(gè)管理機(jī)構(gòu)共同維護(hù)。應(yīng)用層可由中央電大出版社和各省一級電大教材中心及相關(guān)的教學(xué)教務(wù)等部門根據(jù)實(shí)際需要，自行選擇應(yīng)用相關(guān)模塊；客戶訪問層建立不同權(quán)限的客戶組，授權(quán)規(guī)則由所屬層級統(tǒng)一分配，以便用戶都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的訪問界面（見圖7）。

在運(yùn)作模式上，教學(xué)資源配送管理云平臺采用分工和協(xié)作相結(jié)合的運(yùn)作模式，使省一級電大發(fā)揮整體效能。公共云和眾多區(qū)域私有云之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理分工，采用分布式計(jì)算和冗余存儲系統(tǒng)來處理數(shù)據(jù)。運(yùn)用云計(jì)算的平臺管理技術(shù)能夠使各級電大的服務(wù)器協(xié)同工作，快速地進(jìn)行業(yè)務(wù)部署，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和恢復(fù)系統(tǒng)故障，保證數(shù)據(jù)的安全性和可靠性，從而使有限的電大軟硬件資源發(fā)揮最大的作用。

（三）配送模式

開放大學(xué)辦學(xué)體系的教學(xué)資源配送工作可以借鑒當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、京東網(wǎng)上書城的經(jīng)驗(yàn)，按電子商務(wù)配送模式進(jìn)行整合，打造開放大學(xué)的“出版集團(tuán)+淘寶網(wǎng)+移動設(shè)備”模式，既發(fā)揮國家開放大學(xué)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)在圖書資源建設(shè)、出版、發(fā)行和物流方面的優(yōu)勢，又具有淘寶網(wǎng)電子商務(wù)交易功能，還具有移動終端便捷的管理能力和豐富的功能拓展 [7]。依托開放大學(xué)覆蓋全國各地區(qū)的辦學(xué)體系，構(gòu)建一個(gè)有能力向全國各個(gè)角落提供配送服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺，將有助于發(fā)展新興業(yè)務(wù)。服務(wù)對象除電大學(xué)生以外，還可以將遠(yuǎn)程教育的精品資源向全國其他院校和廣大讀者進(jìn)行推廣，全面提升國家開放大學(xué)的品牌影響力。同時(shí)，不斷完善云平臺的功能，爭取與其他高校的教材系統(tǒng)相兼容。在教材資源建設(shè)方面與圖書出版發(fā)行的行業(yè)云達(dá)成戰(zhàn)略合作，將開放大學(xué)教材發(fā)行工作提升至更高水平。

五、結(jié)語

未來，將吸引越來越多的省級電大參與到全國教學(xué)資源配送管理云平臺的建設(shè)中，為適應(yīng)不同地方電大教材中心的運(yùn)作方式，云平臺需要在新的功能設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程制定、教學(xué)資源采集、機(jī)構(gòu)協(xié)同辦公、用戶服務(wù)以及相互作用等方面做進(jìn)一步的研究和設(shè)計(jì)。隨著新系統(tǒng)的部署實(shí)施，傳統(tǒng)的管理習(xí)慣和模式要逐漸改變，對于教學(xué)、教務(wù)、教材等跨部門業(yè)務(wù)流程的梳理，以及人員結(jié)構(gòu)調(diào)整和素質(zhì)能力的提升，將是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

教學(xué)資源配送管理云平臺的建設(shè)，能有效促進(jìn)教材發(fā)行管理部門與教學(xué)部門、教務(wù)部門、供應(yīng)商、出版社、基層教學(xué)點(diǎn)、學(xué)生等多方協(xié)作機(jī)制的生成。建立切合開放大學(xué)多地區(qū)、多層次的體系架構(gòu)特點(diǎn)的云平臺，形成面向全國范圍的分布式教材配送網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)生規(guī)?；纳鐣徒?jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在實(shí)踐過程中不斷探索“配送云”與國家開放大學(xué)“資源云”的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源建設(shè)與配送管理互聯(lián)互通，資源應(yīng)用與教學(xué)服務(wù)共建共享，最終達(dá)到數(shù)字教學(xué)資源與配套文字教材資源同步配送的目標(biāo)[8]。

[參考文獻(xiàn)]

[1][5] 國家開放大學(xué)新聞網(wǎng) “電大教材發(fā)行孕育重大變革 教學(xué)資源配送納入學(xué)習(xí)支持環(huán)節(jié)”http：//www.ouchn.edu.cn/News/ArticleDetail.aspx？ArticleId=78b59b2d-3f0b-432b-bf1a-bf5e6ee34fb6&ArticleType=1

[2] 顧燕華. 談高校教材的供應(yīng)鏈管理[J]. 新課程研究旬刊，2015，（05）.

[3] 井輝，張奕. 基于面向服務(wù)的云計(jì)算架構(gòu)下開放大學(xué)技術(shù)支持服務(wù)業(yè)務(wù)架構(gòu)研究[J]. 南京廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（4）.

[4] 彭國建. 基于供應(yīng)鏈管理的高等學(xué)校教材庫存優(yōu)化探討[J]. 老區(qū)建設(shè)，2012，（24）.

[6] 李偉林，陳戍. 廣播電視大學(xué)云計(jì)算教學(xué)平臺的構(gòu)建探索[J]. 湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（1）.

[7] 張誠. 加快期刊云建設(shè) 推進(jìn)出版業(yè)轉(zhuǎn)型[J]. 數(shù)字通信，2012，（6）.

[8] 謝陽斌，桑新民. 開放大學(xué)“資源云” 服務(wù)體系的建設(shè)方略[J]. 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2012，（1）.

收稿日期：2015-09-07

定稿日期：2016-03-21

作者簡介：陳碩，工程師，碩士，福建廣播電視大學(xué)教材服務(wù)部（350001）。

沈光輝，教授，福建廣播電視大學(xué)副校長（350001）。

責(zé)任編輯 鄧幸濤