女性公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展研究

于洋+盧暖

摘要：我國(guó)公務(wù)員制度的不斷完善，使得越來越多的女性加入到了公務(wù)員隊(duì)伍當(dāng)中，這在提高女性社會(huì)地位、促進(jìn)男女平等和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展等方面都起到了積極作用。本文以女性公務(wù)員為例進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)女性公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展過程中存在著發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、職業(yè)生涯發(fā)展存在中斷期和多種角色沖突的問題。對(duì)此本文從社會(huì)、政府和女性自身方面出發(fā)，分三個(gè)方面提出了促進(jìn)女性公務(wù)員職業(yè)生涯順利發(fā)展的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：女性；職業(yè)生涯發(fā)展；公務(wù)員制度

改革開放后，女性的社會(huì)地位隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷提高，越來越多的女性走出家庭成為新世紀(jì)的職業(yè)女性，在職場(chǎng)中充分展示女性特有的魅力。當(dāng)今社會(huì)，職業(yè)女性所占比例不斷上升，她們?cè)诠ぷ髦袆?chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富同時(shí)也為社會(huì)的不斷發(fā)展做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。隨著公務(wù)員考試熱的到來，公務(wù)員穩(wěn)定的工作性質(zhì)受到了越來越多女性的青睞，我國(guó)女性公務(wù)員的數(shù)量也不斷增多，其工作能力和自身價(jià)值都得到了社會(huì)的重視和認(rèn)可。但由于女性公務(wù)員自身和社會(huì)外部的原因，其職業(yè)生涯發(fā)展仍存在一些問題。因此，女性公務(wù)員對(duì)其職業(yè)生涯進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、女性公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展的概念界定

（一）職業(yè)生涯。關(guān)于職業(yè)生涯的定義學(xué)術(shù)界尚未得出統(tǒng)一的結(jié)論，但是不同學(xué)者從不同角度對(duì)其進(jìn)行了研究。學(xué)者吳國(guó)存從職業(yè)生涯的時(shí)間長(zhǎng)短方面進(jìn)行研究，提出“從取得職業(yè)技能、發(fā)展職業(yè)愛好、選擇工作、到職，直到最終整個(gè)脫離職業(yè)工作，考察這樣一個(gè)完整而全面的職業(yè)發(fā)展過程，其上限從0歲人生起點(diǎn)開始①”都可以稱為職業(yè)生涯。而學(xué)者張?jiān)偕鷦t從職業(yè)生涯的關(guān)聯(lián)者的方面進(jìn)行研究研究，他認(rèn)為職業(yè)生涯主要“側(cè)重于對(duì)個(gè)體的研究，更關(guān)注個(gè)體成就、實(shí)現(xiàn)個(gè)體情感需求、家庭與工作平衡、個(gè)體獲得休息的需要等”②。還有學(xué)者從職業(yè)生涯包含的內(nèi)容進(jìn)行研究，認(rèn)為職業(yè)生涯不僅包括個(gè)人職業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變、個(gè)人職業(yè)動(dòng)機(jī)的選擇還包括職業(yè)變更或崗位調(diào)動(dòng)帶來的個(gè)人專業(yè)技能提高和職業(yè)高度的變化等。

在本文中，個(gè)人在某一職業(yè)上經(jīng)歷的職業(yè)變動(dòng)和個(gè)人觀念變化等過程綜合起來的完整整體可以稱為職業(yè)生涯。

（二）職業(yè)生涯發(fā)展。職業(yè)生涯發(fā)展又稱“職業(yè)發(fā)展”，包含多個(gè)層次的含義。吳貴明認(rèn)為：“職業(yè)生涯發(fā)展是指?jìng)€(gè)人首先設(shè)立目標(biāo)、然后逐步實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，并在實(shí)踐中不斷持續(xù)的訂立新目標(biāo)然后實(shí)施新目標(biāo)的整個(gè)過程。③”張?jiān)偕J(rèn)為：“對(duì)個(gè)人來說，職業(yè)生涯發(fā)展是指一般指?jìng)€(gè)體在工作中為了獲得或改進(jìn)相關(guān)知識(shí)、技能而產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)、態(tài)度以及行為等，其目的是為了提高工作績(jī)效。對(duì)組織來說，職業(yè)生涯發(fā)展是組織為提高員工的學(xué)識(shí)、技能、職業(yè)價(jià)值觀和工作績(jī)效，推動(dòng)職業(yè)生涯發(fā)展而實(shí)施的各種各樣有計(jì)劃、成系統(tǒng)的教育訓(xùn)練活動(dòng)④”。

本文認(rèn)為，個(gè)人或者組織依據(jù)各自的需求，通過合理規(guī)劃在職業(yè)生涯中不斷提高個(gè)人職業(yè)能力和個(gè)人專業(yè)知識(shí)等，讓自身的職業(yè)生涯目標(biāo)和組織的目標(biāo)不斷融合的過程就是職業(yè)生涯發(fā)展。

（三）女性公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展。根據(jù)我國(guó)公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員是指依法履行公職，其職位納入國(guó)家的行政編制，并由國(guó)家從財(cái)政上負(fù)擔(dān)期一切工資福利的公家機(jī)關(guān)工作人員。

綜上所述，在本文中女性公務(wù)員在其職業(yè)生涯中依據(jù)不同的階段不斷調(diào)整自身心態(tài)，不斷提高個(gè)人職業(yè)能力，科學(xué)合理規(guī)劃自身發(fā)展路線，在自身的職業(yè)生涯目標(biāo)和組織的目標(biāo)不斷融合的過程不斷發(fā)展與進(jìn)步的過程就稱為女性公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展。

二、我國(guó)女性公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展的問題

（一）職業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理。女性公務(wù)員的職業(yè)生涯發(fā)展結(jié)構(gòu)包括兩個(gè)方面，分別是女性公務(wù)員在組織結(jié)構(gòu)中的角色和女性公務(wù)員在權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位。雖然，我國(guó)女性公務(wù)員的數(shù)量逐年增加，其在公務(wù)員隊(duì)伍中所占的比例也不斷上升。但是在組織中女性公務(wù)員一般只能在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等部門擔(dān)任職務(wù)，并且一般只能擔(dān)任副職，而正職一般都由男性領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任，這是由性別歧視和傳統(tǒng)觀念的固定思維所造成的，這種現(xiàn)象在公務(wù)員隊(duì)伍中是客觀存在的。雖然女性公務(wù)員的水平和能力并不比男性公務(wù)員差，但是在晉升到一定的管理層后，女性公務(wù)員就很難進(jìn)行再進(jìn)一步的發(fā)展，她們的職業(yè)生涯高度就會(huì)到此為止，職業(yè)生涯路徑遭遇瓶頸，這也就是所謂的“玻璃天花板”效應(yīng)。

（二）職業(yè)生涯發(fā)展中斷期的困境。生育問題是所有女性公務(wù)員在職業(yè)生涯中都會(huì)面臨的重大選擇困境，一般來說，大多數(shù)女性公務(wù)員到30歲左右就會(huì)考慮是否生育，而此時(shí)也正是女性為自己目標(biāo)奮斗的關(guān)鍵期，即晉升的關(guān)鍵期。由于女性特殊的生育年齡，大部分女性公務(wù)員都不會(huì)錯(cuò)過這個(gè)階段，從而選擇在此時(shí)懷孕生育。這一選擇也意味著她為了家庭放棄了繼續(xù)晉升的機(jī)會(huì)。雖然我國(guó)有著完善的社會(huì)福利制度，可以保證女性公務(wù)員的合法權(quán)利不受侵害，但是法律無法保證在懷孕和哺乳期的女性公務(wù)員會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)的重用，得到公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)合理的晉升。因此，生育會(huì)打斷女性公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展進(jìn)程，這一中斷期會(huì)使得女性公務(wù)員喪失很多寶貴的機(jī)會(huì)，讓很多女性公務(wù)員為此陷入職業(yè)生涯困境。

（三）多種角色沖突。當(dāng)代女性在生活中主要扮演了家庭角色和社會(huì)角色兩類角色，但這兩類角色間相互沖突矛盾，使很多職業(yè)女性陷入困境。主要表現(xiàn)在：社會(huì)角色要求女性公務(wù)員掌握一定的職業(yè)技能，擁有專業(yè)的職業(yè)能力，精通職業(yè)業(yè)務(wù)，在公務(wù)員事業(yè)中發(fā)揮自己的才能。而家庭角色需要女性公務(wù)員花費(fèi)更多的時(shí)間來照顧家庭，實(shí)現(xiàn)母親、妻子、女兒不同角色承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)今中國(guó)人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，夫妻兩人要照顧共同的子女和雙方父母四位老人的現(xiàn)象很普遍，女性作為傳統(tǒng)意義上照顧家庭的主要成員，會(huì)比男性花費(fèi)更多的時(shí)間和精力來照顧家庭，這使得女性公務(wù)員的壓力不斷增加。在有限地時(shí)間里，女性公務(wù)員不僅要花費(fèi)和男性同樣的精力來勝任工作，更要花費(fèi)額外的精力來照顧家庭，多重沖突的社會(huì)角色會(huì)讓女性公務(wù)員不堪重負(fù)，長(zhǎng)時(shí)間陷入困境中。

三、促進(jìn)女性公務(wù)員職業(yè)生涯順利發(fā)展的建議

（一）完善相關(guān)制度。第一，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。要完善保障女性參政議政的相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)糾正含有性別歧視或阻礙女性參與決策的政策條款。同時(shí)加強(qiáng)法律的可操作性，減少因語言表述的模糊性造成女性公務(wù)員合法權(quán)益受到侵害的情況。第二，干部選拔制度堅(jiān)持公平合理的原則，公平客觀地評(píng)價(jià)女性公務(wù)員，保證女性公務(wù)員和男性公務(wù)員享有同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。同時(shí)，拓寬女性干部的職業(yè)發(fā)展模式，打破部門界限，加強(qiáng)人才流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)女性公務(wù)員職業(yè)生涯的順利發(fā)展。

（二）營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。第一，減輕女性家務(wù)勞動(dòng)。由于男女在家務(wù)分工上存在著嚴(yán)重不均衡現(xiàn)象，女性比男性承擔(dān)著更多的家務(wù)勞動(dòng)，因此應(yīng)該提倡男性承擔(dān)更多的家務(wù)勞動(dòng)，減輕女性的家務(wù)壓力，樣可以有效緩解女性公務(wù)員家庭與事業(yè)間角色沖突造成的困境。第二，創(chuàng)建良好的社會(huì)環(huán)境。鼓勵(lì)媒體公正客觀的報(bào)道宣傳女性參政議政消息，對(duì)優(yōu)秀女性公務(wù)員事例進(jìn)行積極報(bào)道，反對(duì)惡意扭曲或丑化女性形象、宣傳不良價(jià)值觀的影視作品。良好的社會(huì)輿論環(huán)境和優(yōu)秀的女性公務(wù)員榜樣，可以有效的消除女性對(duì)成功的顧慮和擔(dān)憂。

（三）努力提高自身綜合素質(zhì)。第一，正確認(rèn)識(shí)自我。制定個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，女性公務(wù)員要從自身的實(shí)際出發(fā)，合理定位，誤免讓過高的目標(biāo)增加自身負(fù)擔(dān)。第二，保持積極向上的心態(tài)。女性公務(wù)員在遇到問題時(shí)要學(xué)會(huì)及時(shí)調(diào)整心態(tài)，合理釋放壓力，對(duì)自己充滿信心。第三，平衡好家庭與事業(yè)的關(guān)系。女性公務(wù)員要不斷提高自己處理家庭與事業(yè)關(guān)系的能力，平衡家庭與事業(yè)的沖突，同時(shí)化解家庭內(nèi)部矛盾，學(xué)會(huì)及時(shí)進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，設(shè)定工作和生活的邊界，做好事業(yè)管理和時(shí)間管理，平衡好家庭和事業(yè)的關(guān)系。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

注解：

① 吳國(guó)存.企業(yè)職業(yè)管理與雇員發(fā)展[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2000：73.

② 張?jiān)偕?職業(yè)生涯管理[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2002：105.

③ 吳貴明.中國(guó)女性職業(yè)生涯發(fā)展研究[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2004：24.

④ 張?jiān)偕?職業(yè)生涯開發(fā)與管理[M].天津：南開大學(xué)出版社，2003：147.

參考文獻(xiàn)：

[1]寧本榮.女性公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力提升：職業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的促進(jìn)[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2014（15）：43-45.

[2]蘇津津，李婕.生育對(duì)職業(yè)女性職業(yè)生涯發(fā)展的影響及對(duì)策[J].中國(guó)人力資源開發(fā)，2015（05）：60-65.