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      全球負(fù)利率可能持續(xù)并加重

      2016-06-27 20:52:11黃文濤
      財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊 2016年12期
      關(guān)鍵詞:貨幣政策利率政府

      黃文濤

      兩年過去,負(fù)利率的勢(shì)頭并未走弱,全球或迎接后負(fù)利率時(shí)代的到來。

      5月31日,歐洲各大上市公司一季度財(cái)報(bào)陸續(xù)出爐,銀行業(yè)困境再度凸顯——瑞銀、德銀、渣打等一季度利潤(rùn)均較去年同期下降60%左右,歐洲銀行業(yè)整體陷入前所未有的危機(jī)。

      在此背景下,負(fù)利率究竟是否應(yīng)該繼續(xù)?這成為金融領(lǐng)域眼下全球范圍的最大爭(zhēng)議之一。

      次日,前日本央行政策委員會(huì)審議委員白井早由里表示,日本央行繼續(xù)實(shí)行負(fù)利率的時(shí)機(jī)不佳,或應(yīng)謹(jǐn)慎考慮接下來的政策。但一周前,歐央行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼得·普拉特表示,歐元區(qū)銀行至今仍適用歐央行負(fù)利率,即便面對(duì)一連串爭(zhēng)議和挑戰(zhàn)也應(yīng)堅(jiān)持下去,尤其是在通脹率目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前。

      不僅如此,正實(shí)施負(fù)利率的各國(guó)央行近期均陸續(xù)表態(tài),負(fù)利率政策仍將作為主流措施來提振經(jīng)濟(jì),并輔以其它措施,持續(xù)為市場(chǎng)注入流動(dòng)性。

      下一步可能實(shí)行被稱為“直升機(jī)撒錢”的刺激方案?

      兩年過去,負(fù)利率的勢(shì)頭并未走弱,全球或迎接后負(fù)利率時(shí)代的到來。商業(yè)銀行利潤(rùn)攤薄后如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),寬松貨幣政策如何繼續(xù)發(fā)力,是國(guó)際社會(huì)最為關(guān)注的問題。

      負(fù)利率如何影響銀行

      盡管歐央行表示,負(fù)利率將使得商業(yè)銀行從貸款質(zhì)量的提高中獲益,但經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期,銀行實(shí)際上面臨著更高的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。

      并且,為避免擠兌,商業(yè)銀行無法向儲(chǔ)戶實(shí)施存款負(fù)利率,也不能收取過高的手續(xù)費(fèi)和服務(wù)費(fèi),因此攬儲(chǔ)越多或者越依賴長(zhǎng)期固定利率貸款,融資成本就越高,對(duì)其自身越不利。

      因而,商業(yè)銀行“轉(zhuǎn)身”尋找更低成本的融資渠道,比如“投靠”非銀行渠道的低利率獲得批發(fā)性融資。然而,此舉在降低融資成本的同時(shí),也難免造成銀行體系的隱患,且由于存貸款利差縮小,短期內(nèi)的流動(dòng)性同樣會(huì)受到影響。

      當(dāng)前,如何盡量發(fā)揮負(fù)利率提振經(jīng)濟(jì)的作用,并降低其負(fù)面影響,是為關(guān)鍵。

      3月10日,在歐央行宣布包括降息、擴(kuò)大QE以及啟動(dòng)新一輪定向長(zhǎng)期再融資操作在內(nèi)的三項(xiàng)寬松措施后,歐央行行長(zhǎng)德拉吉表示:“未來關(guān)注點(diǎn)將從負(fù)利率轉(zhuǎn)向其他非傳統(tǒng)工具,比如QE”。

      配合負(fù)利率,歐央行將月度QE從600億擴(kuò)大到800億歐元,并計(jì)劃于二季度將高質(zhì)量公司債納入購(gòu)買范圍。為了幫助商業(yè)銀行,歐央行以零利率或負(fù)利率為其提供定向長(zhǎng)期再融資,最低利率可達(dá)-0.4%,無異于付錢給銀行,支持其直接向企業(yè)貸款。

      事實(shí)上,歐洲各銀行確實(shí)受益于這項(xiàng)政策,擴(kuò)大了信貸規(guī)模。

      歐央行數(shù)據(jù)顯示,2014年6月到2015年7月,信貸緊缺的國(guó)家得到TLTRO基金后,貸款利率平均下降1.15%,而沒有TLTRO基金支持的國(guó)家,貸款利率僅降低了0.45%。同樣,歐元區(qū)各國(guó)的貸款成本也逐漸趨于低位。

      由此可見,負(fù)利率本質(zhì)上僅是寬松型貨幣政策的一個(gè)手段,可通過調(diào)節(jié)貸款成本刺激經(jīng)濟(jì),卻不能根本上解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題。只有使負(fù)利率與其它貨幣政策配合得當(dāng),才可能達(dá)到預(yù)期效果。

      貨幣政策并非萬能

      如今,將2%通脹作為貨幣政策目標(biāo)已成為大多數(shù)央行的共識(shí)。然而,負(fù)利率效果如若不及預(yù)期,貨幣政策需繼續(xù)加碼嗎?

      央行作為貨幣政策“中樞”,有其不可撼動(dòng)的獨(dú)立性,首要任務(wù)是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、從長(zhǎng)計(jì)議,而非簡(jiǎn)單回應(yīng)短期波動(dòng)和不確定性。若央行僅著眼于穩(wěn)定當(dāng)前局勢(shì),后續(xù)或?qū)?huì)引發(fā)更大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

      例如,美國(guó)頁(yè)巖油進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)后,OPEC沒有成功阻止國(guó)際社會(huì)解除對(duì)石油生產(chǎn)國(guó)伊朗的制裁,使得沙特阿拉伯失去了石油輸出國(guó)的壟斷地位,國(guó)際石油市場(chǎng)供給側(cè)劇烈變化,導(dǎo)致油價(jià)劇烈下跌和通膨率下降。央行若簡(jiǎn)單考慮以通膨脹為目標(biāo),就會(huì)傾向于推進(jìn)過于寬松的貨幣政策,后續(xù)將不可避免地引發(fā)金融市場(chǎng)的過度扭曲和泡沫。

      因此,在超寬松的貨幣政策下,關(guān)注負(fù)利率政策風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。

      經(jīng)驗(yàn)顯示,金融危機(jī)與家庭部門的過度信貸擴(kuò)張有關(guān),家庭部門的大規(guī)模資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃,會(huì)將這一杠桿轉(zhuǎn)移到公共部門或者其它國(guó)家。而伴隨著若干輪寬松型貨幣政策的,是房地產(chǎn)市場(chǎng)的急性繁榮。

      如果負(fù)利率刺激仍無法提升名義利率,消費(fèi)者信心將會(huì)持續(xù)低迷,積聚了大量流動(dòng)性的資本市場(chǎng)將面臨下行壓力。

      例如,西班牙等國(guó)就得到了相對(duì)充足的資金支持,負(fù)債率大幅上升,利率和德國(guó)、法國(guó)趨同,但是資本配置效率卻未明顯提高,即生產(chǎn)率未明顯上升,反而推升了資產(chǎn)價(jià)格。

      各國(guó)的共識(shí)是,負(fù)利率的目的是通過刺激全球需求來擴(kuò)大生產(chǎn),但單純依賴貨幣政策很難達(dá)到這一目標(biāo),需要財(cái)政政策與之相輔相成,共同刺激經(jīng)濟(jì)。目前來看,減稅和增加政府開支作為兩項(xiàng)較為可行的財(cái)政政策,可納入考慮。

      “直升機(jī)撒錢”?

      政府開支方面,政府可適當(dāng)增加在科研、教育和基礎(chǔ)設(shè)施的公共開支,以提高私人投資的回報(bào),從而刺激企業(yè)增加新項(xiàng)目。不過,許多國(guó)家傾向于反對(duì)政府直接投資,擔(dān)憂政府直接插手會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過強(qiáng)的干預(yù)。

      另一方面,對(duì)于政府債務(wù)過高的日本以及歐洲南部等國(guó)家,縮減政府資產(chǎn)負(fù)債表也勉為其難。目前,日本正在醞釀?dòng)?017年4月增加消費(fèi)稅,歐元區(qū)也要求其部分成員國(guó)承諾減少政府赤字,因而進(jìn)一步擴(kuò)大赤字并非易事。

      由此,進(jìn)一步擴(kuò)大資產(chǎn)購(gòu)買范圍,比如更多的企業(yè)債或股票,或是央行的下一步選擇。

      預(yù)期政策的未來發(fā)展,日本央行大概率繼續(xù)強(qiáng)化負(fù)利率,歐央行或多措并舉,協(xié)同提振經(jīng)濟(jì)。

      日本政府于3月4日提名櫻井誠(chéng)接替反對(duì)負(fù)利率的白井早由里,4月19日提名支持負(fù)利率的政井貴子接替另一位負(fù)利率反對(duì)者石田浩二,傳遞出日本實(shí)行負(fù)利率的決心。并且,日本央行行長(zhǎng)黑田東彥對(duì)負(fù)利率態(tài)度堅(jiān)定,進(jìn)一步加大了7月深化負(fù)利率政策的可能性。

      歐洲方面,德拉吉表示,工資和價(jià)格的上升可能會(huì)被通脹率拖累。2016年歐盟的通貨膨脹率為零,預(yù)測(cè)2018年僅1.7%,意味著歐洲央行會(huì)進(jìn)一步延長(zhǎng)QE時(shí)間,也不排除進(jìn)一步降低利率、擴(kuò)大債券購(gòu)買計(jì)劃的可能。

      那么,如果零利率不是下限,寬松的貨幣政策是否有下限?

      下一步可能實(shí)行被稱為“直升機(jī)撒錢”的刺激方案,即央行直接增加貨幣基數(shù),包括購(gòu)買政府債券(類似QE)、資助政府減稅計(jì)劃或支出項(xiàng)目、減少其持有的政府債務(wù)以及直接給公眾派發(fā)現(xiàn)金等,強(qiáng)行刺激。

      但盡管市場(chǎng)認(rèn)為歐洲央行會(huì)加深負(fù)利率水平,不過不太可能以“直升機(jī)撒錢”來刺激經(jīng)濟(jì)。至于日本,黑田東彥表示“目前不會(huì)考慮直升機(jī)撒錢,這不符合當(dāng)前法律要求”,但不排除未來調(diào)整法規(guī),從而進(jìn)行這樣操作的可能。

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