淺析工程概預算編制對工程造價的影響

蔣波

【摘要】文章介紹了概預算編制對建筑工程造價的影響及概預算編制和工程造價的影響因素，具體分析了當前概預算編制工作中的常見問題，并闡明了提高概預算編制質量的有效措施。

【關鍵詞】建筑工程；概預算編制；工程造價

一、引言

當前，我國經濟發(fā)展迅速，工程建設規(guī)模不斷擴大、項目投資不斷增多，工程概預算在工程建設中的作用就愈加明顯，對工程造價預算人員的綜合素質提出了更高的要求。同時，在建筑工程運行過程中，由于人為、市場等因素的不確定性，常使工程造價預算出現(xiàn)一定誤差。在今后的工程建設工作中要不斷提高概預算編制質量，合理確定工程造價、控制投資風險、加強工程造價動態(tài)管理、全過程控制和管理工程造價，以確保工程項目整體建設的順利進行。

二、建筑工程概預算與工程造價的聯(lián)系

建筑工程概預算是按照相應市場定額和國家相關指標以及費用的收取標準等因素，提前計算工程項目的投資額的文件。工程概預算編制工作是建筑工程造價管理的基礎，對于整個工程建設過程都起著十分關鍵的作用。

建筑工程的概預算是預先計算建筑工程造價的重要文件，是對建筑工程項目投資做出決策與管理的重要依據。概預算的編制工作是提高投資效益、節(jié)約建設投資、實施建設工程造價管理的重要方法和手段，是建設項目的重要內容。建筑工程概預算編制和管理要注重可行性研究和項目建議書的投資估算，在完成初步設計之后還要編制設計總概算，以保證建筑工程順利平穩(wěn)的施工。

三、建筑工程預算過程中產生的問題

（一）缺乏預算的綜合管理意識

有些企業(yè)在進行工程預算管理的時候往往是片面的、階段性的，缺乏對全過程的、系統(tǒng)性的綜合管理意識。預算管理是需要在施工的整個階段進行連續(xù)的動態(tài)管理的，而預算只是工程前期的經濟預測，建筑工程項目的進行是需要較長時間的，在這期間由于市場和人為等原因，難免會有預算之外的其他開支，如果沒有對各種因素進行綜合的考慮，而僅通過預算來安排，可能會影響建筑項目工程的開展。

（二）預算方法的不合理

目前使用的建筑工程概預算的方法往往較為落后，不能及時地考慮到市場的變化，特別是隨著科學技術的發(fā)展，新材料、新工藝與新建筑結構等不斷涌現(xiàn)，要隨時進行定額換算。而往往很多概預算的制定還是按照幾年以前的價格統(tǒng)計基礎來做定額單價，這就導致工程量計算取費差錯較為嚴重。

（三）土建工程預算定額缺乏系統(tǒng)性

在土建工程預算過程中，預算人員往往在預算定額方面出現(xiàn)各種問題。目前的管理模式大多是階段性的管理模式，而工程建設項目是一個全程的、系統(tǒng)性的過程。有些企業(yè)在制定概預算定額時，忽視建筑工程類型、施工條件以及地域差異對預算定額的影響，導致在完全不同的建筑工程中運用了同樣的概預算定額標準，造成概預算偏差的出現(xiàn)。有時只考慮當前階段而忽視建筑工程項目的其他階段，因為市場、人為等原因引起的預算定額的變化，造成概預算之外的各種開支。此外，由于一些企業(yè)預算定額體系不健全、管理不到位，致使一些預算人員由于疏忽大意或預算人員在預算定額的算法上存在問題，導致定額出現(xiàn)偏差。

（四）工程招標和設計制度不完善

由于建筑工程建設的設計和招標制度的完善和建設方缺少科學的管理措施，造成設計企業(yè)僅追求設計效果，施工企業(yè)盲目追求效益，存在著設計不合理，虛報、多報工程量等現(xiàn)象，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴重的不符。

四、落實概預算編制工作的措施

（一）提高編制人員綜合素質

概預算編制工作人員需要具有優(yōu)秀的綜合素質，才能保證其質量。提高概預算編制人員的綜合素質，是保證概預算編制的質量的前提。加強編制人員的培訓工作，通過學習掌握有關的制度法規(guī)，使編制人員知道其承擔的責任，將提高經濟利益、節(jié)約投資放在第一位，提高概預算編制的工作質量。不斷拓寬編制人員的知識面，使工作人員具有全面的專業(yè)知識和專業(yè)理論，對建筑工程的各個階段方面的知識應熟悉。

（二）分析好各種客觀因素，做好價差調整

一項工程往往是歷經數年，而概預算定額表中的設備材料價格體現(xiàn)的僅是編制年的價格水準，編制設計概預算使用定額時，期間設備材料價格可能會發(fā)生較大變動，需要根據市場的波動做出價差調整，即采用動態(tài)管理。根據不同的施工條件、地域以及施工水平運用不同預算定額標準。根據不同時段不同地域及時調整價差，使估算、概預算的編制在動態(tài)中進行。

（三）加強設計工作和工程招標工作的管理

設計圖紙是建筑工程實施過程中影響建設投資的最大因素，是編制概預算的基本依托。概預算編制人員要對設計圖紙進行徹底熟悉之后才能進行概預算的編制工作。要嚴格按照設計圖紙，準確地進行和設計圖紙對應的工程量計算。項目設計要推行限額設計或招投標制，完善招標管理制度，禁止設計方盲目追求設計效果，施工方虛報工程量，控制工程造價在合理的范圍內。

（四）提高計算機在概預算編制中的使用率

工程概預算工作量大、數目繁雜，人工編制難免會發(fā)生漏算、多算、重復計算等錯誤，還需要進行大量的重復抄錄和校對，計算機進行重復計算工作的優(yōu)勢明顯，因此，提倡概預算工作人員學習和使用計算機?，F(xiàn)在研究出的很多計算機軟件在概預算編制過程中方便實用，大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度，提高了概預算編制的速度和準確率，是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證，但要注意使用法定的工程量計算和計價軟件。

五、結語

做好建筑項目概預算工作，可以有效地控制工程造價，縮短建筑工程的工期，提高建筑單位的經濟效益。為了適應目前工程造價的發(fā)展形勢，要提高工程概預算的水平，就要提高管理者在工程造價方面的控制能力和概預算編制人員的自我素質，根據工程的實際要求，對影響工程造價的相關因素做出科學的判斷，從而編制出科學合理、準確度高的概預算方案，最大程度地提升建筑施工單位的經濟效益。

參考文獻

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