工程概預算編制對工程造價的影響研究

莊國英　李明濤

[摘要]經(jīng)濟市場的不斷發(fā)展，工程項目的建設的要求越來越高，工程項目建設的競爭也越來越激烈。對于工程項目的施工企業(yè)來說，如何能夠有效的降低工程造價，來增強競爭力是現(xiàn)在施工企業(yè)面臨的一個重要問題。

[關鍵詞]工程項目；概預算編制；工程造價

文章編號：2095-4085（2016）05-0147-02

現(xiàn)如今施工單位和建設而單位都對工程造價給-予高度的重視，在整個工程市場中，工程造價成為影響單位競爭的重要因素，工程概預算工作在工程造價中發(fā)揮著重要作用，其不僅可以有效控制工程造價，在縮短工程項目工期，提高工程項目的經(jīng)濟效益方面也發(fā)揮著獨特的作用。

1.工程概預算與工程造價的關系

1.1工程概預算編制對工程造價的影響

（1）工程概預算對于工程造價的核算方面有著積極影響。概預算不但提高了核算工程造價的準確性和核算速度，還是工程量和定額指標的一個重要依據(jù)，以工程概預算為基礎對工程造價進行經(jīng)濟核算，是一種非?？茖W、有效準確的核算方法，通過這種核算方法不僅能夠提高工程造價的準確程度，還能夠?qū)こ淘靸r進行動態(tài)管理，推動工程造價事業(yè)的發(fā)展。

（2）工程概預算編制有利于施工單位對施工計劃和施工進程進行合理的管理，工程概預算制度有一套完整的流程，在一開始它就會對整個工程項目建設的可行性和投資資金的合理性進行預算，在工程項目建設的每個階段都會有不同的審批和核對程序。工程概預算制度在控制資金額度，合理招標和承包合同方面有著重要作用。

（3）工程概預算編制能夠提高工程施工的效率和準確度。工程概預算制度注重對項目工程實際情況的調(diào)查和研究，以便獲得項目工程準確的基礎資料。因為這些資料都是通過現(xiàn)場實際情況的調(diào)查得出來的，所以其非?？陀^準確。在這些資料的基礎上，施工單位能夠有效而快速的查閱各種資料，進而提高工作效率和工程施工的準確度。

1.2概預算編制與工程造價的關系

（1）要了解工程概預算編制和工程造價之間的關系，首先應該明白工程概預算編制的概念，工程概預算本質(zhì)上是文件，其包括了在不同施工階段，不同設計內(nèi)容的施工方案，在國家規(guī)定定額、相關指標以及費用收取標準的基礎上，提前計算出工程項目所需要的全部投資額。

（2）工程概預算和材料價格變動的關系。材料成本是工程項目的主要成本。一般情況下，工程項目的主要成本主要由兩個方面組成，一是土地成本，即工程用地的成本；二是施工材料成本，因為土地成本的波動性較小，施工材料的成本就成為了主要成本，但工程概預算編制有一定的時間滯后性，一般情況下，都是在工程開始施工之前做好工程的概預算工作，但是工程概預算的定額表中，統(tǒng)計的是當時的價格，隨著市場經(jīng)濟規(guī)律模式的運行規(guī)律，加之工程項目施工的周期長，因此在施工過程中材料的價格是符合市場規(guī)律的價格，這個價格與預算過程中的價格存在偏差，所以會對工程造價產(chǎn)生影響。

（3）工程概預算編制和工程方案設計的關系。雖然在工程建設中，項目的投資費用大部分都發(fā)生在施工階段，但無數(shù)優(yōu)秀的項目工程案例告訴我們，好的設計方案能夠?qū)こ淘靸r產(chǎn)生重要影響。因為設計方案直接影響著后期施工，如果設計方案合理且符合經(jīng)濟利益的訴求，就能減少很大一部分費用開支，這是在源頭上直接對工程造價進行合理控制的有效方法。

2.工程概預算編制的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）概預算是工程項目不同施工階段經(jīng)濟上的體現(xiàn)，是對工程項目投資、管理、核算的重要依據(jù)，在工程市場不斷發(fā)展的今天，施工單位要不斷提高工程概預算的質(zhì)量，對工程造價進行動態(tài)管理，使工程項目能夠取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。

（2）工程概預算編制中的預算方法相對來說比較落后，現(xiàn)在是信息化社會，科學技術在經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位，新技術、新工藝和新的工程施工方法層出不窮，動態(tài)方法管理工程造價成為趨勢，而目前所采用的工程預算方法大多都是靜態(tài)的、滯后的，完全不能滿足市場的需求，甚至有時候會出現(xiàn)計算失誤和計算差錯。

（3）階段性的管理模式，缺乏整體性理念。工程預算一般只是對工程前期的預算，而在工程的施工階段和其他階段，容易受到現(xiàn)實因素的影響，造成預算與實際支出不符。而我國的預算管理大多都是階段性的管理模式，沒有考慮到工程流程中的整體性，很可能會影響工程項目施工的工期和施工質(zhì)量。

（4）施工過程中的隨意性較大。在實際施工過程中，由于受到現(xiàn)實條件的制約或施工單位為了施工方便，會對原有設計方案進行頻繁變更，不按照原有的設計方案就會造成計劃外的開支。而目前我國的工程市場對于設計方案的變更還沒有完善的制度和流程，因此對工程造價的影響較大。

（5）工程招標制度不完善，沒有完整的審核制度。在招標過程中，很多單位為了能夠中標，片面的追求設計效果，絲毫不考慮方案的實用性、科學性、安全性、經(jīng)濟性，更有甚者，為了追求經(jīng)濟效益，虛報、多報項目工程量，以謀取多報部分的預算，缺少科學的管理措施。

3.提高工程概預算編制質(zhì)量的策略

（1）詳細了解調(diào)查工程項目的施工情況。施工階段是工程項目投資的主要階段，在此階段中一定要詳細了解施工現(xiàn)場各個方面的資料，也要考慮施工方法對工程造價的影響。如在道路工程中對水泥的需求量較大，水泥的價格會對工程造價產(chǎn)生重要影響，所以要對施工現(xiàn)場水泥的運輸、存放進行詳細調(diào)查，根據(jù)施工現(xiàn)場的布局計算工程預算。

（2）對工程項目的設計圖紙有一個全面的掌握。對設計圖紙的各項定額冊說明、總說明以及各個章節(jié)說明的實際情況掌握是工程概預算編制者在進行工程概預算編制時的基礎條件和依據(jù)。在研究圖紙設計時，首先要明確的是工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模。在了解平面圖、立體圖、剖面圖的基礎上了解工程項目的位置和相關關系。在充分了解設計圖紙的情況下著手各項數(shù)據(jù)的計算，做到定額項目和實際工程相符，進行準確預算。

（3）充分考慮客觀因素，做好差價調(diào)理。在工程概預算定額表中，施工材料的價格是制定表格時的價格，而在實際施工過程中，材料的價格則是在市場經(jīng)濟規(guī)律影響下當時的價格，這兩個價格之間存在差距，而且因為施工周期較長，這個價格差距會一直存在且不斷變化。因此在進行預算時就要給材料的價格預留一部分空間，充分考慮到市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。

（4）發(fā)揮高新科技在工程概預算編制中的作用。工程概預算編制過程中會涉及到大規(guī)模、高難度的計算任務，需要對定額數(shù)據(jù)進行反復的抄錄和校對。一般情況下，概預算的時間要求比較急迫，很容易出現(xiàn)計算失誤，這時可以充分利用計算機的優(yōu)勢，減輕人工計算的工作強度，提高工作效率，同時也保障了預算編制工作的質(zhì)量。

（5）提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)。在整個工程概預算工作中，人是起主要作用的，工作人員素質(zhì)的高低，直接影響著工程概預算質(zhì)量的高低。造價部門要通過不斷的技術培訓提高工作人員技術水平。在概預算工作中，對管理人員的素質(zhì)要求較高，要通過培訓不斷提高管理人員工作能力和業(yè)務能力，預算管理者必須掌握概預算方面的專業(yè)技術知識。工作人員在掌握專業(yè)知識的同時，還應該做好市場調(diào)查工作，了解市場行情。

4.結(jié)語

綜上所述，如何有效對工程造價進行動態(tài)控制，對風險投資進行有效控制，提高項目投資工程預算的效果是項目工程建設行業(yè)面臨的重大問題。因此，我們要不斷完善工程概預算編制，為工程項目的建設施工做好充分準備。