多維角度下勞動合同的規(guī)范化研究

楊峰++張一珠++查林麗

摘要：新《勞動合同法》頒布后，企業(yè)的人力資源管理制度面臨轉(zhuǎn)型。本文基于多維角度，在《人力資源政策與法規(guī)》基礎(chǔ)上，采用案例研究法，以HZ房地產(chǎn)公司為例，對其在重新規(guī)范勞動合同過程中產(chǎn)生的代表性沖突事件及其產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入分析，并通過對HZ房地產(chǎn)公司勞動合同規(guī)范化的研究，為同類企業(yè)解決勞動糾紛提供可行性建議和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞：勞動合同法；房地產(chǎn)企業(yè)；人力資源管理一、理論基礎(chǔ)

勞動合同，是指勞動者與用人單位之間為了確立勞動關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)所簽訂的協(xié)議。其中，勞動合同雙方的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。

勞動合同的目的產(chǎn)生于當(dāng)事人之間的權(quán)利與義務(wù)。從合同依法成立之時起，相應(yīng)的有約束力的權(quán)利義務(wù)關(guān)系就立即建立起來了；勞動合同雙方都必須履行自己的義務(wù)，否則，一旦出現(xiàn)違反合同約定條款的情形時，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；勞動合同雙方在工作層面是一種從屬關(guān)系，這也是勞動合同區(qū)別于其他合同的一個重要特點(diǎn)。

勞動爭議是指勞動關(guān)系主體（用人單位與勞動者）之間，因勞動權(quán)利和義務(wù)引起的爭論和糾紛，即勞資關(guān)系糾紛，它涉及用人單位與勞動者雙方的切身利益。改善勞資關(guān)系，可以避免勞資沖突，改進(jìn)工作條件等，充分實(shí)現(xiàn)勞動者的潛能和價值。

二、企業(yè)案例

HZ房地產(chǎn)公司成立于20世紀(jì)90年代，是一家國有企業(yè)。公司注冊資金500萬元，擁有房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)，為廣東省重點(diǎn)企業(yè)。但在企業(yè)實(shí)施新《勞動合同法》的過程中，出現(xiàn)了一系列的問題，以下是有代表性的兩個案例。

（一）員工投訴

HZ公司領(lǐng)導(dǎo)一直關(guān)注《勞動合同法》，并根據(jù)企業(yè)自身狀況進(jìn)行調(diào)整。公司人力資源部門員工在完成勞動合同任務(wù)時，卻遭到公司老員工投訴。

公司老員工多為工齡滿十年以上員工。新《勞動合同法》第14條規(guī)定：用人單位初次實(shí)行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的，用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。

人力資源部工作人員解釋道，“可以”不等于“應(yīng)當(dāng)”，更不等于“必須”。因此，拒絕和老員工簽訂無固定期限勞動合同。

（二）農(nóng)民工拒簽勞動合同

HZ公司屬于房地產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)民工占據(jù)很大比重。公司人力資源部門根據(jù)新《勞動合同法》決定與農(nóng)民工簽訂新的勞動合同。

因?yàn)樾隆秳趧雍贤ā返诎耸l規(guī)定：用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。所以，如果公司不與農(nóng)民工簽訂勞動合同就會面臨巨大損失。

然而，在實(shí)際操作中，人力資源部門與農(nóng)民工產(chǎn)生矛盾，農(nóng)民工普遍表示反對，并且出現(xiàn)了農(nóng)民工罷工事件，嚴(yán)重影響了公司施工進(jìn)度和企業(yè)形象。

三、勞動合同規(guī)范分析

（一）勞動合同管理水平低下。HZ公司沒有依法建立勞資糾紛調(diào)解組織，因此，一旦發(fā)生薪資、福利、工作條件等爭議時，往往由人力資源部門簡單處理，留下巨大“隱患”；在處理糾紛的方式和程序上，也沒有做到規(guī)范化和制度化；此外，人力資源管理形式單一，采取傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理，對員工潛能開發(fā)和自主性調(diào)動作用低下。

（二）員工法律意識淡薄，勞動合同需要規(guī)范。企業(yè)員工多為農(nóng)民工，其法律意識較為淡薄；當(dāng)他們的工資被拖欠時，企業(yè)往往實(shí)施“胡蘿卜加大棒”的管理方式；企業(yè)處理勞資糾紛的方法也過于死板，態(tài)度過于強(qiáng)硬，往往懲罰多于激勵，壓制多于溝通。[1]

（三）勞動合同關(guān)系復(fù)雜。公司大部分員工是露天作業(yè)，工作環(huán)境十分惡劣。由于房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性，公司在用工方面存在隊(duì)伍龐大、構(gòu)成復(fù)雜、勞務(wù)外包嚴(yán)重、不易管理等問題，導(dǎo)致用工不規(guī)范，影響工期和質(zhì)量等。

四、 建議

（一）制定勞動規(guī)章制度，提高勞動合同管理水平。企業(yè)應(yīng)及時修改與新《勞動合同法》不一致的內(nèi)容，依法制定企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)章制度；成立職工代表大會，發(fā)揮工會的作用；嚴(yán)格執(zhí)行新《勞動合同法》，按照規(guī)定實(shí)施管理。

（二）建立員工素質(zhì)培訓(xùn)體系。企業(yè)要加強(qiáng)員工基礎(chǔ)法律知識培訓(xùn)；開展企業(yè)文化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)員工主人翁意識，調(diào)動其工作積極性；開展文體娛樂比賽或活動，活躍企業(yè)氛圍，促進(jìn)員工交流溝通。

（三）建立激勵性的薪酬管理體系。企業(yè)人力資源部門要發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)“人崗匹配”，采取適當(dāng)?shù)募钤瓌t來激發(fā)員工潛能；將員工薪酬和公司績效掛鉤，不斷完善企業(yè)整體薪資結(jié)構(gòu)，給優(yōu)秀員工提供良好的發(fā)展空間。

五、結(jié)論

第一，政府應(yīng)綜合運(yùn)用立法和行政手段，完善《勞動合同法》及其相關(guān)法律法規(guī)，加快推進(jìn)相關(guān)法律如《勞動合同法實(shí)施細(xì)則》的建立與完善，強(qiáng)化政府部門監(jiān)督、處理并執(zhí)行勞動糾紛的職能，為妥善化解勞資糾紛提供政策基礎(chǔ)和法律依據(jù)。[2]

第二，企業(yè)應(yīng)建立工會組織，發(fā)揮工會的機(jī)制保障作用，依托工會組織開展教育培訓(xùn)，健全集體談判和集體合同制度，使工會能夠真正代表并維護(hù)員工的合法利益。

第三，企業(yè)應(yīng)提高自身管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行新的勞動合同制度，完善員工績效考核與薪酬管理體系，健全勞資糾紛處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、制度化和長效化。

總之，勞動合同糾紛是一個跨管理學(xué)、法學(xué)和社會學(xué)的多學(xué)科問題，解決勞動合同糾紛是一個系統(tǒng)工程[3]。只有通過有效加強(qiáng)政府監(jiān)管[4]、充分發(fā)揮工會作用、加快提升企業(yè)管理水平等多方面的對策，才能夠解決企業(yè)勞動合同糾紛的困擾，促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展。也只有正確處理企業(yè)勞動合同糾紛，協(xié)調(diào)好各個利益層面的關(guān)系，才能構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，形成建設(shè)社會主義和諧社會的穩(wěn)固基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷佑新，雷紅.論農(nóng)民工勞動合同缺失的成因及解決思路[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2005，04

[2]李亮山.我國政府在勞動關(guān)系調(diào)整中的角色分析[J].社會科學(xué)論壇，2008，08

[3]鄭英隆，王勇.勞動合約：新型工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)民工問題研究[J].經(jīng)濟(jì)評論，2008，01

[4]雷佑新，雷紅.論農(nóng)民工勞動合同缺失的成因及解決思路[J].