論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

余長(zhǎng)蓉

摘要：在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了良好發(fā)展機(jī)遇。然而我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式呈現(xiàn)出粗放型特點(diǎn)，因此為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要盡快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是最主要內(nèi)容。本文通過(guò)分析當(dāng)前我國(guó)林業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，基于此對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；林業(yè)經(jīng)濟(jì)；增長(zhǎng)方式

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）013-000-02

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是各行各業(yè)共同發(fā)展所實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上發(fā)揮出重要的作用。林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要涵蓋林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)發(fā)展與森林資源增長(zhǎng)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與其他行業(yè)不同，其獨(dú)立性更強(qiáng)，雖然當(dāng)前并沒(méi)有明確界定林業(yè)總產(chǎn)值，但是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)生態(tài)安全上發(fā)揮著重要作用。對(duì)此需要深入分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。

一、我國(guó)林業(yè)發(fā)展的問(wèn)題

（一）林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

近年來(lái)我國(guó)植樹(shù)造林工程深入推進(jìn)，林業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)了新的變化，森林資源增長(zhǎng)越來(lái)越快，但也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，也就是結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。當(dāng)期我國(guó)樹(shù)木比重不斷提升，但經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種卻很少，森林分別不合理。同時(shí)材林結(jié)構(gòu)不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)材料生產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的需要，存在著經(jīng)營(yíng)和利用脫節(jié)的情況。此外在植樹(shù)造林工程的影響下，成熟林比例較小，缺乏足夠的后備資源，可見(jiàn)結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題在我國(guó)林業(yè)結(jié)構(gòu)中顯得很突出，不利于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)需要

在國(guó)內(nèi)林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，很多林業(yè)、建材及供銷(xiāo)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步發(fā)展起來(lái)，林業(yè)產(chǎn)生有一定規(guī)模，林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了新的變化，不過(guò)也存在很多不利因素影響了林業(yè)工業(yè)的發(fā)展[1]。一是林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展沒(méi)有形成規(guī)模，主要進(jìn)行粗加工，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為雷同，各地林產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目普遍相同，導(dǎo)致生產(chǎn)能力被閑置。同時(shí)因?yàn)橘Y源產(chǎn)出率不高、技術(shù)落后、資金投入大等問(wèn)題，會(huì)降低經(jīng)濟(jì)效益；三是我國(guó)有完整的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，但是會(huì)受到林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)法保持一致。

（三）國(guó)家政策的影響

當(dāng)前我國(guó)進(jìn)一步深化了集體林權(quán)制度改革，政府為林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給予了大力支持，林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步朝著生態(tài)建設(shè)的方向轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，規(guī)模越來(lái)越大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，尤其是很多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易飛速增長(zhǎng)。在我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中，第二產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)，這是由于第二產(chǎn)業(yè)有很多小型企業(yè)，加工技術(shù)水平普遍不高，科技含量很低，原材料與產(chǎn)品依賴(lài)于國(guó)際市場(chǎng)[2]。在原材料和勞動(dòng)力成本不斷提升的今天，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入了困境，可見(jiàn)林產(chǎn)工業(yè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重難點(diǎn)。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

一是合理優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。在已有經(jīng)濟(jì)技術(shù)下，合理調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)各部分比例，確保林業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展；二是重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推動(dòng)森林資源集納經(jīng)營(yíng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)是一個(gè)整體，內(nèi)部各部分都是不可或缺的，有著相互聯(lián)系和制約的關(guān)系。在調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，需要考慮到現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)此要將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位明確下來(lái)，推動(dòng)森林資源的集納經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)森林資源的優(yōu)化配置；三是結(jié)合實(shí)際情況，健全林業(yè)發(fā)展機(jī)制。林業(yè)產(chǎn)業(yè)要想進(jìn)一步發(fā)展，還要將內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)好，林業(yè)工業(yè)應(yīng)把營(yíng)林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r作為發(fā)展依據(jù)，避免與營(yíng)林業(yè)供給水平相脫離。必須保證營(yíng)林業(yè)發(fā)展與林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展要求相符，方可建立起健全的林業(yè)發(fā)展機(jī)制，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理化；四是促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化發(fā)展，即加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用力度。由于科技對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)影響很大，既能夠提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)中結(jié)構(gòu)各要素利用率，還可以提升其配置效果[3]。通常而言林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化體現(xiàn)在技術(shù)密集化和高度加工化。如由原料生產(chǎn)朝著加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，各環(huán)節(jié)里面林業(yè)生產(chǎn)要素的變化等，加之各環(huán)節(jié)與要素中技術(shù)的傳遞，讓新技術(shù)應(yīng)用越來(lái)越廣泛，實(shí)現(xiàn)了資本有機(jī)構(gòu)成與各環(huán)節(jié)產(chǎn)出能力的提升。所以林業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的高度化發(fā)展，既能夠從整體上提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造有利條件。

（二）培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

一是培育林業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通常而言通過(guò)培育森林旅游業(yè)等新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，能夠促進(jìn)我國(guó)林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不過(guò)需要引起注意的是，當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題重點(diǎn)不在于此，重點(diǎn)是林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)，表現(xiàn)出低級(jí)化與不合理的特點(diǎn)。所以在調(diào)整我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的期間，要將第二產(chǎn)業(yè)作為基點(diǎn)，大力培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；二是培育林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用。現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還在初級(jí)階段，資源消耗是主體，未形成林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在著嚴(yán)重的不合理化與低級(jí)化現(xiàn)象。對(duì)此需要采取有力措施，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是大力發(fā)展林產(chǎn)加工等林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此外在發(fā)展林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，還要培育其主導(dǎo)作用，采取這種措施可以帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，逐步提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果，以此實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

三、轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

（一）發(fā)展森林食品產(chǎn)業(yè)

一是加快林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。通過(guò)森林食品業(yè)的發(fā)展，有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇。在發(fā)展林區(qū)森林食品產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，不僅能夠在一定程度上解決勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，還可以解決林區(qū)發(fā)展期間存在的問(wèn)題；二是推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展森林食品產(chǎn)業(yè)，有利于培育與保護(hù)森林資源，這在促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。同時(shí)在森林食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，可以帶動(dòng)林區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）發(fā)展木材精深加工業(yè)

林木產(chǎn)品加工要逐步延伸到下游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)品中，在林業(yè)工業(yè)發(fā)展中，要將小徑材與剩余物利用作為重點(diǎn)，爭(zhēng)取進(jìn)入集團(tuán)化、高端、終端的發(fā)展道路。建立木結(jié)構(gòu)建筑集團(tuán)公司，發(fā)展林化、實(shí)木及板材的業(yè)務(wù)，盡快形成初級(jí)產(chǎn)品—中間產(chǎn)品—終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)的戰(zhàn)略升級(jí)，實(shí)現(xiàn)木材精深加工新型工業(yè)化發(fā)展。要將現(xiàn)有資源整合起來(lái)，大力發(fā)展家具、復(fù)合地板、人造板等企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群[4]。此外還要多方面、多渠道籌集資金，增加資金投入力度，落實(shí)大項(xiàng)目戰(zhàn)略，重點(diǎn)是加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，從而保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)走上效益化、規(guī)?；图夯l(fā)展道路。

（三）發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

林下種植養(yǎng)殖是一種資源多重利用的高效經(jīng)濟(jì)模式，不僅有很好的生態(tài)效益，而且同樣可以獲得很好的經(jīng)濟(jì)效益。積極探索適用高效的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加大了對(duì)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣力度，引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖，既解決了林下土地資源閑置問(wèn)題，又實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期效益相結(jié)合，土地綜合經(jīng)濟(jì)效益成倍增長(zhǎng)，林業(yè)持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)可根據(jù)具體情況，包括地力、技術(shù)、勞動(dòng)力、市場(chǎng)等進(jìn)行，比如可以種植藥材、糧食、蔬菜或者食用菌等。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，由于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式呈現(xiàn)出粗放型特點(diǎn)，這為我國(guó)林業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了諸多不利條件，因此需要做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這點(diǎn)尤為重要。本文通過(guò)深入分析當(dāng)前我國(guó)林業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，闡明了林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因素，然后提出了我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的對(duì)策，以此促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。通過(guò)合理調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，找到林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，勢(shì)必能讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺(tái)階。

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