徐 東
(山東大學(xué) 法學(xué)院,山東 濟(jì)南 250100)
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動(dòng)物保護(hù)的“十字路口”
——我國民法典編纂中動(dòng)物保護(hù)策略的展開
徐東
(山東大學(xué) 法學(xué)院,山東 濟(jì)南 250100)
摘要:我國民法典編纂正如火如荼,編纂一部完整、全面的民法典需要法學(xué)界及社會(huì)各界的努力,日前公布的《中華人民共和國民法典民法總則專家建議稿(征求意見稿)》再次引發(fā)了學(xué)界對(duì)動(dòng)物法律地位的探討,重振了社會(huì)對(duì)于動(dòng)物保護(hù)的信心。學(xué)界對(duì)于動(dòng)物主體地位的探討已形成結(jié)論,但是民法典的編篡再次使“權(quán)利”一詞風(fēng)靡?;趯?duì)《德國民法典》第90條a款的錯(cuò)誤理解,動(dòng)物權(quán)利再次成為動(dòng)物保護(hù)主義者的旗幟和口號(hào),但實(shí)際上遵循社會(huì)發(fā)展歷史并參考法律實(shí)踐,動(dòng)物權(quán)利這類躍進(jìn)式探討并非目前動(dòng)物保護(hù)策略的最佳選擇。在《中華人民共和國民法典》編纂這一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上,如何體現(xiàn)動(dòng)物保護(hù)的基本精神是一個(gè)值得探討的問題。
關(guān)鍵詞:動(dòng)物保護(hù);動(dòng)物權(quán)利;動(dòng)物福利;德國民法典;民法典編纂;保護(hù)策略
關(guān)于《德國民法典》第90條的修正議案一直是環(huán)境法學(xué)界的議題,對(duì)于這一問題的討論也由單一部門法向多學(xué)科交叉領(lǐng)域延展。民法學(xué)者在解釋修法背景時(shí)有不同的闡釋,有的將法案的修改視為政治產(chǎn)物或者權(quán)宜之計(jì)①,有的對(duì)動(dòng)物的法律地位進(jìn)行積極探討和立論,但最終“動(dòng)物不能成為法律上的主體”這一結(jié)論早已占據(jù)學(xué)界主流。將物等同于客體,認(rèn)為不是物就不是客體,甚至就是主體的推理,顯然出發(fā)點(diǎn)過于狹隘[1]。現(xiàn)今正在編纂的《中華人民共和國民法典》再次引發(fā)了學(xué)界對(duì)動(dòng)物法律地位的探討,民法與環(huán)境法學(xué)者一時(shí)間紛紛對(duì)動(dòng)物保護(hù)的法律進(jìn)行解讀,也各有見地②。日前公布的《中華人民共和國民法典民法總則專家建議稿(征求意見稿)》(以下簡稱《建議稿》)肯定了動(dòng)物對(duì)于民法和環(huán)境的重要價(jià)值③,并積極采用了《德國民法典》第90條a款的立法模式。本文從《德國民法典》第90條a款出發(fā),結(jié)合民法典制定的熱點(diǎn)問題及日益凸顯的社會(huì)訴求,旨在探討當(dāng)前法制環(huán)境下的動(dòng)物保護(hù)應(yīng)走向何處,理清權(quán)利亦或是福利誰更適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況。
一、回歸《德國民法典》第90條a款的本質(zhì)
從目前主流來看,對(duì)于動(dòng)物在傳統(tǒng)民法中的地位,一般定義為“物”或“財(cái)產(chǎn)”。在我國司法實(shí)踐中,對(duì)于寵物因他人行為致其死亡,皆是提起侵權(quán)損害賠償,卻未有精神損害賠償?shù)南壤齕2]。無論是伴侶動(dòng)物、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物還是其他用途動(dòng)物,囿于法律的規(guī)定,雖然在不少案例中出現(xiàn)當(dāng)事人因其飼養(yǎng)的動(dòng)物死亡而受到不小的精神打擊,但是最終判決結(jié)果與當(dāng)事人損害賠償?shù)闹鲝埐⒉粚?duì)應(yīng)。因此,對(duì)于動(dòng)物法律地位的定義伴隨著社會(huì)的發(fā)展和人類情感的演進(jìn)顯現(xiàn)出了不適應(yīng)性,目前學(xué)界的觀點(diǎn)也大致分為兩種:“主、客二分法”和“主、客一體法”[3]。無論是一體還是二分,不同觀點(diǎn)支持者所征引的理據(jù)卻相近似,都來自于對(duì)德國民法典第90條a款的解讀。
1990年《德國民法典》修正案通過,將第90條a款修改為“動(dòng)物不是物”,從某種程度上說這是動(dòng)物保護(hù)史上的一次進(jìn)步。國內(nèi)學(xué)者解釋該條款,得出動(dòng)物主體地位的肯定論的結(jié)論④,這類觀點(diǎn)理應(yīng)在很大程度上推動(dòng)動(dòng)物保護(hù)事業(yè)和民法學(xué)說的發(fā)展,可是現(xiàn)實(shí)反應(yīng)卻不盡如人意。那么修改第90條a款的本質(zhì)用意是什么?在細(xì)細(xì)考量整條規(guī)定后,我們可以看出從法律規(guī)則分類角度看,這更像是一條準(zhǔn)用性規(guī)則⑤,再結(jié)合當(dāng)時(shí)的修法背景來看,該法條的修改更得益于動(dòng)物保護(hù)組織反對(duì)虐待和屠殺運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)。最后通過對(duì)法律規(guī)則進(jìn)行文義解釋,該條款突出了特別法的優(yōu)先作用,民法則作為兜底條款,動(dòng)物法律爭議仍舊遵照“物”的有關(guān)規(guī)定。
因此,為避免望文生義的激進(jìn)的解釋方法——?jiǎng)游锊皇俏铮镉质敲穹ㄖ械膽T??腕w,非物即是主體,也為避免消極否定該法條修改的法律意義——“是向環(huán)保主義者讓步的權(quán)宜之計(jì)”[4],筆者認(rèn)為從單一的學(xué)科視角來解讀對(duì)于第90條a款有失偏頗,《德國民法典》向來是民法學(xué)界的榜樣與典范,對(duì)于該條文的釋義更應(yīng)該跳出法律地位和規(guī)則含義的辨析,思考《德國民法典》修正的本質(zhì)用意。
實(shí)際上德國對(duì)于動(dòng)物保護(hù)的關(guān)注,并非從《德國民法典》開始。1989年德國出臺(tái)的《野生動(dòng)物保護(hù)法》就對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)進(jìn)行了特殊規(guī)定,1998年德國《動(dòng)物保護(hù)法》出臺(tái)并修訂《動(dòng)物福利法》,后至2002年6月將動(dòng)物保護(hù)問題寫入了德國憲法,以確保動(dòng)物福利法的穩(wěn)步執(zhí)行。串聯(lián)在一起的立法和修法實(shí)踐,排除狂熱的環(huán)保主義者因素,不難發(fā)現(xiàn)德國立法技術(shù)已然超越單純的“物”法層面。正如王澤鑒教授所言:“德國民法增設(shè)第90條a款之規(guī)定,旨在表示對(duì)有生命之‘物’的尊重,蓋以動(dòng)物與人同為受造者也。在民法上,動(dòng)物仍屬物(動(dòng)產(chǎn)),惟對(duì)動(dòng)物的支配,應(yīng)受特別法的規(guī)范,受有限制,自不待言?!盵5]因此,《德國民法典》修正的初衷是站在人類中心主義立場(chǎng)上對(duì)除人之外的其他自然生命體以更多的尊重和關(guān)懷,同時(shí)給予其他部門法一定指引。在諸如《動(dòng)物福利法》《動(dòng)物保護(hù)法》等不同單行法的配合和憲法的鋪墊之下,《德國民法典》才能為動(dòng)物保護(hù)建立完善的法律屏障,甚至為后續(xù)動(dòng)物權(quán)利的產(chǎn)生奠定一定的基礎(chǔ)。因此《德國民法典》的修改雖然引起法學(xué)界不小的震動(dòng),但實(shí)際上并沒有對(duì)動(dòng)物的主客體地位進(jìn)行選擇或者預(yù)示,相反其目的性更為明確:一是突出動(dòng)物保護(hù)的重要性,當(dāng)初立法者對(duì)第903條也進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定,即動(dòng)物的所有權(quán)人在行使其權(quán)利時(shí),應(yīng)注意有關(guān)保護(hù)動(dòng)物的特別規(guī)定,與之前第90條a款相配合避免立法漏洞;二是與相關(guān)動(dòng)物保護(hù)立法進(jìn)行銜接,即對(duì)動(dòng)物保護(hù)相關(guān)規(guī)定的援引需求,借此推動(dòng)動(dòng)物保護(hù)立法的修正和完善,回應(yīng)社會(huì)訴求,強(qiáng)調(diào)動(dòng)物保護(hù)的重要性。
從相關(guān)特別法修正視角看,德國于1993年頒布了《動(dòng)物福利法》,并在1998年修訂了《動(dòng)物福利法》第一條⑥,而后在2001年,德國對(duì)《動(dòng)物保護(hù)法》也進(jìn)行了大幅修訂⑦,使其更為完善和詳細(xì),從德國動(dòng)物保護(hù)法律體系可以看出,整個(gè)立法視角已從關(guān)注動(dòng)物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值向關(guān)懷動(dòng)物本體痛苦和情感方面轉(zhuǎn)向,更多考慮動(dòng)物與人類生活的交集環(huán)節(jié),在立法活動(dòng)中體現(xiàn)更多的人文主義情懷。一向嚴(yán)謹(jǐn)保守的德國法學(xué)家選擇以此模糊但易于理解的條文完成修正案⑧,實(shí)則是將動(dòng)物保護(hù)立法的橄欖枝拋向環(huán)境法學(xué)派,通過《動(dòng)物福利法》《動(dòng)物保護(hù)法》等更為詳細(xì)的規(guī)定回應(yīng)綠黨的政治訴求和日益高漲的社會(huì)環(huán)境運(yùn)動(dòng),促進(jìn)環(huán)境倫理與法學(xué)的學(xué)科融合。與其說第90條a款是一次“概念美容”⑨,不如說這是一個(gè)推動(dòng)《德國民法典》與環(huán)境法融合的歷史節(jié)點(diǎn),使得《德國民法典》展示了更強(qiáng)的包容性和穩(wěn)定性,這才是《德國民法典》修正的本質(zhì)用意和給予我國的啟示。
二、我國民法典編纂中擬規(guī)定動(dòng)物權(quán)利是口號(hào)還是需求
《德國民法典》第90條a款的立法用意得到詳細(xì)解讀,立法者對(duì)第903條進(jìn)行的補(bǔ)充規(guī)定⑩也說明動(dòng)物屬于所有權(quán)客體,加之“動(dòng)物”與“物”屬同一章的編纂模式,由此可以看出在《德國民法典》中,動(dòng)物的客體地位一直未被動(dòng)搖過,這也使得德國法學(xué)界對(duì)于動(dòng)物的主客之爭告一段落,動(dòng)物不能成為法律意義上的主體,主體權(quán)利也就無從談起?!兜聡穹ǖ洹返?0條a款的修正模式給予正在編纂的我國民法典以重要借鑒,但是對(duì)于目前正在邁向權(quán)利時(shí)代的中國來說,“權(quán)利”這一法律語詞也常成為不同群體表達(dá)訴求的主要用語??梢哉f,《建議稿》的第107條給予動(dòng)物保護(hù)必要的關(guān)注,同樣給予動(dòng)物保護(hù)主義者更多的希望。如何踐行《建議稿》中“護(hù)生存、反虐待、反遺棄”的目標(biāo),時(shí)下正在編纂的具有中國特色的民法典無疑成為倫理學(xué)者和民間動(dòng)物保護(hù)人士重申動(dòng)物權(quán)利的一次契機(jī)。那么在目前的法制語境下,動(dòng)物權(quán)利是一種夸張口號(hào)還是已存在的現(xiàn)實(shí)要求呢?
首先從民法上的權(quán)利能力角度看,現(xiàn)代民法建立主體二元結(jié)構(gòu),自然人和法人享有權(quán)利能力,為權(quán)利主體[6]。后來德國法學(xué)家法布里求斯提出,傳統(tǒng)民法理論在賦予主體民事權(quán)利能力時(shí)過于追求抽象平等,沒有體現(xiàn)應(yīng)有的差別,難說合理,因此他提出“相對(duì)權(quán)利能力”理論——應(yīng)承認(rèn)更多元的主體設(shè)計(jì),使用更具體的權(quán)利能力概念,使不同主體享有不同程度的權(quán)利能力。法人、自然人、籌備中法人、不同組織程度的外國社團(tuán)、胎兒,依據(jù)其狀況,有不同權(quán)利能力[7]。權(quán)利能力理論的發(fā)展只是由抽象向較少抽象的發(fā)展,但是無論怎樣理解權(quán)利主體(這里主要指法人、社團(tuán)、胎兒),我們最終都會(huì)歸結(jié)到“人”的核心要素上。法人的諸多權(quán)能由法定代表人行使,胎兒則可以通過自然成長成為權(quán)利能力的合法擁有者,其“應(yīng)得的東西”與“應(yīng)有的活動(dòng)領(lǐng)域”都可以在人類共同體內(nèi)部得到解決,絕大多數(shù)人類個(gè)體都有可能成為自身利益的積極主張者[8]。
當(dāng)我們以歷史視角去考察權(quán)利制度演進(jìn)序列,會(huì)發(fā)現(xiàn)即使存在權(quán)利獲得和行使范圍層級(jí)劃分,依舊是以地域和人種為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。即使在原有人可非人的社會(huì)中也伴隨著人權(quán)的復(fù)興、等級(jí)的瓦解、身份的弱化,取而代之以“他的年齡、他的精神狀態(tài)、他的習(xí)性”來區(qū)分人與人之間的不同[9],而絕沒有跨越物種。例如羅馬法的人格減等制度,就通過法律技術(shù)手段將人格劃分為自由權(quán)、市民籍、家庭權(quán)利三個(gè)方面[10],不同程度的人格減等區(qū)分了奴隸、自由民和市民,雖然奴隸并不屬于羅馬法意義上的人,其甚至可以被視為商品進(jìn)行買賣和拋棄,但是從生物學(xué)和精神學(xué)上把握人的含義,卻不難發(fā)現(xiàn)“奴隸”與“羅馬城邦的市民”“自由民”無二,無論在惡法還是善法的視野里,法律只是區(qū)分人的階級(jí)性,后用賦予權(quán)利的方式實(shí)現(xiàn)人與人之間的差別,而并沒有將權(quán)利任意擴(kuò)大。因此,以羅馬法為基礎(chǔ)的民法在發(fā)展進(jìn)程中雖然豐富了對(duì)民法主體、人格權(quán)、物權(quán)的研究,但民法的權(quán)利能力理論的發(fā)展卻從未突破物種的桎梏,即使是被視為突破的《德國民法典》第90條a款修正案,民法學(xué)者也通過著書立說來解讀該款的實(shí)際用意,即對(duì)動(dòng)物客體地位再確認(rèn)。因此可以看出,動(dòng)物權(quán)利從未進(jìn)入我國民法學(xué)者的視野。
其次,實(shí)踐中經(jīng)??梢钥吹竭@樣的案例,例如《每日電訊報(bào)》曾報(bào)道,一名德國郵差和自己的寵物貓舉行了婚禮,并稱他是為了趕在這只患有氣喘病的胖貓離世前與其共結(jié)連理;美國一名寵物狗主人將自己的寵物狗視作“未出世的女兒”,并為其設(shè)立信托基金,每年出10萬美元供其花銷。諸如此類的案例還有很多,先暫不考慮案例所涉及內(nèi)容的合法性問題,這種類似案例卻由原先的不為人知到現(xiàn)在的屢見不鮮,而且在我國民事賠償訴訟中也有不少動(dòng)物飼養(yǎng)人因飼養(yǎng)的動(dòng)物受損提出精神損害賠償?shù)脑V求,可見在當(dāng)下社會(huì)已經(jīng)難以單純地將動(dòng)物簡單視之為財(cái)產(chǎn)客體。動(dòng)物保護(hù)主義者的聚合和其權(quán)利意識(shí)的覺醒,讓他們意識(shí)到為動(dòng)物加持權(quán)利成為所有保護(hù)策略中最核心、最關(guān)鍵的一環(huán)。在尚無司法先例存在情況下,動(dòng)物權(quán)利是否應(yīng)該成為我國動(dòng)物保護(hù)主義者的新主張?
筆者認(rèn)為,第一,從社會(huì)發(fā)展進(jìn)程看,奴隸以及婦女曾通過自身爭取和努力實(shí)現(xiàn)了權(quán)利進(jìn)步,這是一個(gè)平等和諧社會(huì)進(jìn)步的必然,但是動(dòng)物能否被賦予權(quán)利,這與奴隸被賦予人權(quán)和婦女被賦予政治權(quán)利是不同意義上事情,因?yàn)槿伺c動(dòng)物屬于兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的群體,二者之間既有相伴相依的感情聯(lián)絡(luò),也有自然法則下的食物鏈關(guān)系。因此,在無任何司法先例可以參照的前提下,我們應(yīng)當(dāng)遵循自然法的選擇,即天然形成的食物鏈,而這種生命體上的不平等性是無法僅僅通過人類社會(huì)的法律賦予相應(yīng)權(quán)利而得到彌補(bǔ)的,這似乎更依賴于自然進(jìn)化,而在自然法之外,大量的人定法皆是人類群體智慧的產(chǎn)物。實(shí)際上,生命自由也應(yīng)當(dāng)先于行動(dòng)自由才能構(gòu)成探討動(dòng)物權(quán)利的基礎(chǔ)[11],但動(dòng)物生命自由與否皆依賴于人的行為。因此,在人定法中規(guī)定動(dòng)物權(quán)利這更像是一種“掩耳盜鈴”的行為,也將最終導(dǎo)致相關(guān)法律實(shí)踐舉步維艱。第二,單一學(xué)科視角過于閉塞,仍需要傾聽其他部門法的解讀。目前在認(rèn)定動(dòng)物的刑法保護(hù)價(jià)值的時(shí)候,立法者把高級(jí)動(dòng)物看成是與人類一樣的創(chuàng)造物,是“異類兄弟(frernde Bruder)”,并對(duì)之加以同樣的保護(hù),實(shí)際上更像是進(jìn)行了一次轉(zhuǎn)換,把動(dòng)物的痛苦和情感事故,在一定程度上等同于人的痛苦和情感水平,并以此來加以規(guī)定[12]。因此如何保護(hù)動(dòng)物和保護(hù)動(dòng)物到何種程度依賴于人制定的有效策略,而非一定以權(quán)利加持才能彰顯對(duì)動(dòng)物的根本保護(hù)。從刑法法益的衡量來看,動(dòng)物權(quán)利的討論卻呈現(xiàn)反向化的特征,德國刑法學(xué)家認(rèn)為民法的修正也止步于法理上的宣誓或是出于穩(wěn)定社會(huì)情感的要素,但實(shí)際上動(dòng)物仍是物的法律的內(nèi)核。第三,從環(huán)境公益訴訟的視角出發(fā),從現(xiàn)有的訴訟法規(guī)定可以看出,對(duì)于類似油污致使魚群大量死亡之類動(dòng)物受損案例,司法實(shí)踐中更多的是以財(cái)產(chǎn)損失賠償作為結(jié)案關(guān)鍵,如果賦予動(dòng)物權(quán)利(一種保護(hù)自我權(quán)利),那么環(huán)境公益訴訟的原告資格和訴訟規(guī)定也將進(jìn)行調(diào)整,這會(huì)給本不完善的公益訴訟制造更多難題。因此,無論是從法律邏輯還是司法實(shí)踐看,在我國談?wù)搫?dòng)物權(quán)利都還為時(shí)過早。
最后,即使需要談?wù)搫?dòng)物權(quán)利的問題,這也勢(shì)必屬于一個(gè)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)交叉的問題,不同于單純的給人設(shè)定權(quán)利。因?yàn)槿说娜后w具有單一性和共通性,除了膚色、語言外,在外形、智慧和發(fā)展史上并無差異,因此這也為法律制度的設(shè)計(jì)和借鑒減少了阻礙。但動(dòng)物物種分類相當(dāng)繁復(fù),動(dòng)物學(xué)上將動(dòng)物分類為脊椎動(dòng)物和無脊椎動(dòng)物,脊椎動(dòng)物又分為圓口類、魚類、兩棲動(dòng)物、爬行動(dòng)物、鳥類、哺乳動(dòng)物等,動(dòng)物學(xué)意義的分類雖然促進(jìn)了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于動(dòng)物的認(rèn)識(shí)和了解,但是動(dòng)物保護(hù)立法卻并沒有在此基礎(chǔ)上吸收和利用,而是一以貫之地將動(dòng)物視為財(cái)產(chǎn)客體,注重對(duì)于動(dòng)物財(cái)產(chǎn)價(jià)值的保護(hù)?,F(xiàn)代環(huán)境法學(xué)和社會(huì)需求的發(fā)展正逐步推動(dòng)動(dòng)物由財(cái)產(chǎn)價(jià)值保護(hù)向生態(tài)價(jià)值保護(hù)的演進(jìn),這不僅體現(xiàn)出動(dòng)物對(duì)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和人類持續(xù)發(fā)展的重要作用,而且現(xiàn)代社會(huì)更需要人與動(dòng)物之間產(chǎn)生相互依賴和陪伴的關(guān)系,而不再是單純的財(cái)產(chǎn)法律關(guān)系。動(dòng)物保護(hù)立法的前提應(yīng)當(dāng)是建立在恰當(dāng)分類的基礎(chǔ)上,因此在不具備基本法律基礎(chǔ)與鋪墊的情況下,動(dòng)物權(quán)利探討也只能止于學(xué)理。
縱覽立法實(shí)踐,目前我國還未有《動(dòng)物保護(hù)法》,而是采用《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》為主要的保護(hù)策略,該法律強(qiáng)調(diào)保護(hù)、拯救珍貴和瀕危野生動(dòng)物,保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源,維護(hù)生態(tài)平衡。對(duì)比我國臺(tái)灣省《動(dòng)物保護(hù)法》的第一條“為尊重動(dòng)物生命及保護(hù)動(dòng)物”,可以看出,《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》屬于動(dòng)物保護(hù)法中施行的特別法,主要針對(duì)國家名錄中珍稀野生動(dòng)物,而對(duì)于我們常見的普通動(dòng)物如豬、牛、羊等都未有涉及。這類動(dòng)物在法律中出現(xiàn)多見于國家或地方的屠宰政策,如《生豬屠宰管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第525號(hào))》、《寧夏回族自治區(qū)牛羊屠宰管理辦法》等。這些規(guī)定的立法模式都具有顯著特點(diǎn),多涉及如何規(guī)范屠宰產(chǎn)業(yè)的設(shè)置、生產(chǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)和管理等環(huán)節(jié),以經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先為標(biāo)準(zhǔn),而沒有考慮如何人道地屠宰或者改善待宰經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的基本生存環(huán)境等因素。臺(tái)灣省的《動(dòng)物保護(hù)法》并沒有甄別野生動(dòng)物與非野生動(dòng)物,而是將動(dòng)物分為“犬、貓及其他人為飼養(yǎng)或管領(lǐng)之脊椎動(dòng)物,并包括經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、寵物及其他動(dòng)物”。這樣的分類顯然更為貼合社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需求,而對(duì)于如貓、狗這類伴侶動(dòng)物在法律上進(jìn)行分類和明示,也表明了法律的態(tài)度——飼養(yǎng)的伴侶動(dòng)物與其他經(jīng)濟(jì)動(dòng)物是有所區(qū)別的,這為之后的法律對(duì)這類動(dòng)物權(quán)利或者地位的創(chuàng)設(shè)提供了很好的法律基礎(chǔ)。另外,臺(tái)灣省《動(dòng)物保護(hù)法》中明確提出了動(dòng)物“生存、飼養(yǎng)環(huán)境、反虐待”的要求,禁止任意宰殺動(dòng)物,對(duì)于經(jīng)濟(jì)動(dòng)物諸如“為肉用、皮毛用,或喂飼其他動(dòng)物之經(jīng)濟(jì)利用目的”的,宰殺時(shí)應(yīng)采取動(dòng)物最少痛苦的人道方式,并提出事前申報(bào)、隱蔽屠宰、獸醫(yī)監(jiān)督等方式以保證對(duì)動(dòng)物生命的充分尊重,雖未提及動(dòng)物權(quán)利的內(nèi)容,但實(shí)際上是保證了動(dòng)物福利,為后來立法的進(jìn)步和創(chuàng)新展現(xiàn)了包容性。
對(duì)于動(dòng)物保護(hù)實(shí)施不足的爭論主要來自道德的壓力,這些輿論認(rèn)為僅僅因?yàn)閯?dòng)物在智商和語言表達(dá)能力上的匱乏以及生物鏈的壓制而讓動(dòng)物處于奴役和使用地位,顯然看上去不合乎道德的理解,在這個(gè)人與動(dòng)物共生的自然共同體內(nèi)存在著最基本的不平等。但是,就是這種天然形成的生物鏈為人類生產(chǎn)和生活避免了很多法律上的沖突和矛盾。單純探討動(dòng)物權(quán)利在目前語境下是不合理的,如此看來,動(dòng)物園的存在或動(dòng)物虐待行為是否構(gòu)成虐待罪呢?動(dòng)物權(quán)利應(yīng)當(dāng)如何劃分又是一個(gè)難以解決的問題,探討動(dòng)物權(quán)利還只是紙上談兵。綜上,筆者認(rèn)為在目前我國的法制語境下,對(duì)于動(dòng)物權(quán)利的設(shè)立既無法理基礎(chǔ),又無現(xiàn)實(shí)必要。
三、我國民法典中動(dòng)物保護(hù)規(guī)則的應(yīng)關(guān)注點(diǎn)
雖然動(dòng)物權(quán)利目前并不能成為動(dòng)物保護(hù)的主要策略,但是日益緊張的人與動(dòng)物之間的關(guān)系使得動(dòng)物保護(hù)乏力成為時(shí)下危害社會(huì)和諧與自然平衡的主要問題。參照各國的法制實(shí)踐和《建議稿》內(nèi)容,動(dòng)物屬“物”的本質(zhì)地位并沒有動(dòng)搖。以各類狗肉事件為例,愛狗人士和食用者站在針鋒相對(duì)的立場(chǎng),一方是基于道德傳統(tǒng),另一方則基于飲食習(xí)慣,法律不等同于道德,吃不吃狗肉是每個(gè)個(gè)體的自主決定,而非法律,法律要解決的是如何規(guī)范狗肉市場(chǎng),如何對(duì)待經(jīng)濟(jì)動(dòng)物,以杜絕賭博、娛樂、宣傳等其他不當(dāng)目的的動(dòng)物虐待行為。對(duì)于動(dòng)物的愛護(hù)和尊重是善良自然人基本的道德理念和人性要求,法律對(duì)動(dòng)物保護(hù)的規(guī)定直接代表了整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步程度。我國民法典編纂中并不適宜添加動(dòng)物權(quán)利等具體條款,但《德國民法典》第90條a款卻給正在編纂中的我國民法典提供了良好的借鑒,這種定紛止?fàn)幍牧⒎J郊缺磉_(dá)了對(duì)于動(dòng)物本體的關(guān)注,又促進(jìn)了特別法的制定施行,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物尊重、愛護(hù)和保障的目的。因此,民法典的編纂除了應(yīng)體現(xiàn)立法技術(shù)上的創(chuàng)新,更應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮民法的人文和包容精神。動(dòng)物權(quán)利設(shè)置既然已無必要,但食物鏈上的天然壓制和人類情感需求多樣化的趨勢(shì)是時(shí)下人與動(dòng)物之間矛盾凸顯的根源,而這類矛盾最終轉(zhuǎn)化成人類不同群體之間的矛盾,并異化擴(kuò)散。因此回到最初的命題,沒有權(quán)利的屏障,動(dòng)物福利應(yīng)該成為我國民法典中涉及“物、動(dòng)物”章節(jié)的必要關(guān)注點(diǎn)。
“動(dòng)物福利”概念是美國人休斯(hughes)于1976年提出的,而后得到國際社會(huì)的廣泛承認(rèn)和關(guān)注,自20世紀(jì)90年代開始,各國的立法對(duì)于動(dòng)物福利的關(guān)注也在顯著提升。相比之下,我國無論是立法還是政策指導(dǎo)上對(duì)于動(dòng)物福利的關(guān)注都是不夠的。反觀《德國民法典》的規(guī)定,其與后續(xù)立法的良好銜接,顯然在很大程度上體現(xiàn)了對(duì)動(dòng)物本體的法律尊重,而不是引發(fā)主客之爭的法學(xué)討論。因此在未有動(dòng)物福利實(shí)踐的現(xiàn)今社會(huì),開發(fā)動(dòng)物權(quán)利乃至動(dòng)物主體的理論是不具有實(shí)踐土壤的,這種躍進(jìn)式規(guī)定也并不會(huì)取得良好的法律效果。資本的增值和人類的需求不得不面臨對(duì)動(dòng)物的屠宰和利用,而現(xiàn)在探討動(dòng)物權(quán)利是與我國社會(huì)前進(jìn)的步伐相沖突的,會(huì)激化社會(huì)矛盾。
強(qiáng)調(diào)主體地位或者說法律主體開放性只是為之后權(quán)利理論或者行為理論的發(fā)展提供一種較為合理的理論基礎(chǔ),但是結(jié)合目前社會(huì)現(xiàn)實(shí)來看,這確實(shí)與現(xiàn)狀格格不入。如今仍舊無法談及地位一說,應(yīng)該給予動(dòng)物更多的人道和福利,通過法律來強(qiáng)化人與飼養(yǎng)動(dòng)物之間的情感維系,對(duì)于經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的生存、屠宰以及處理方式應(yīng)更為人道和規(guī)范,對(duì)于任意盜竊、宰殺他人伴侶動(dòng)物的,立法時(shí)應(yīng)提供多樣賠償或補(bǔ)償策略,這樣才能消解矛盾,給予動(dòng)物必要的關(guān)懷和保護(hù)。參看《建議稿》第107條的表述模式,我國民法總則在制定中仿效《德國民法典》第90條a款的形式,將動(dòng)物“視為”物,而不是描述成動(dòng)物屬于物的一種,簡單的措辭變化顯示出立法技術(shù)的進(jìn)步和人文底蘊(yùn),也強(qiáng)調(diào)了人在與動(dòng)物相處的時(shí)候,應(yīng)更關(guān)注動(dòng)物福利。民法是調(diào)整人與動(dòng)物間私人關(guān)系的基本規(guī)范,并不能給予精確指引,但是卻為動(dòng)物保護(hù)立法的施行打開了窗口,即表明將逐步強(qiáng)化特別法的配套實(shí)行,如建立《動(dòng)物保護(hù)法》《動(dòng)物福利法》等。另外,在前述中可以看出,動(dòng)物保護(hù)類條款的設(shè)定更偏向于行為規(guī)范,具有較強(qiáng)的道德約束性,而在條款的行文設(shè)定上也有明顯的法律原則特征。法律原則具有很強(qiáng)的包容性,但也易導(dǎo)致所涉案件裁判的依據(jù)不同。因此應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)該款法律原則的“情懷落地”,避免引發(fā)裁判矛盾、社會(huì)矛盾、輿論爭議,以及最終導(dǎo)致條款因缺乏穩(wěn)定性而曇花一現(xiàn),失去其最初設(shè)定目的。筆者認(rèn)為有效的方法是:第一,該款設(shè)定采用準(zhǔn)用性規(guī)則模式,通過周邊立法補(bǔ)充裁判依據(jù)不足的缺點(diǎn);第二,要解決關(guān)于動(dòng)物保護(hù)的社會(huì)主要矛盾,即關(guān)于伴侶動(dòng)物的保護(hù)、賠償問題。因此在民法典的編纂中可采用如下描述:“伴侶動(dòng)物因他人意外致死,可以提出精神賠償”,但是精神賠償?shù)那疤嵝枰⒃凇皺?quán)利認(rèn)證”上,借此以避免惡意訴訟的產(chǎn)生。權(quán)利認(rèn)證體系主要針對(duì)伴侶動(dòng)物而言,應(yīng)在特別法中加以釋明,賦予其真正的權(quán)利,這相當(dāng)于飼養(yǎng)者人格權(quán)的延伸,在伴侶動(dòng)物意外致死后可以進(jìn)行精神損害賠償,這種類似監(jiān)護(hù)人制度的權(quán)利認(rèn)證模式,使得飼養(yǎng)者能夠獲得精神撫慰的同時(shí)也可以強(qiáng)化其與伴侶動(dòng)物之間的情感聯(lián)系。采用以上模式可以促進(jìn)動(dòng)物福利的貫徹,也為所涉案件提供裁判依據(jù),體現(xiàn)民法的哲學(xué)精神和人文關(guān)懷,但這需要立法技術(shù)的支持和提高。當(dāng)然,對(duì)于這種認(rèn)證體系的建立和實(shí)踐方式,亟待更深層次的探討。
四、結(jié)語
在很長一段時(shí)間里,人類因其適應(yīng)能力而享受著巨大的生物學(xué)上的成功[13]。目前人與動(dòng)物的關(guān)系在悄然改變,這種改變是自下而上的,因此需要立法者重新適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),而不在于單純遵循歷史規(guī)律。工業(yè)革命雖然滋長了人類中心主義,但這個(gè)中心現(xiàn)在已不再單純是利用和開發(fā),而更多的是給予其他物種以關(guān)懷和包容,最終受益的也必將是人類本身?!督ㄗh稿》的發(fā)布已表明我國立法者對(duì)于動(dòng)物本體的愛護(hù)和關(guān)注,也創(chuàng)設(shè)了人與動(dòng)物間私人關(guān)系調(diào)整的法律原則,為后續(xù)立法的展開奠定了基礎(chǔ),這必將重拾整個(gè)社會(huì)對(duì)于動(dòng)物保護(hù)的信心。
注釋:
①在修改《德國民法典》時(shí)執(zhí)政的綠黨就是主張環(huán)境保護(hù)的政黨,如果民法典的修改一點(diǎn)也不接受環(huán)保主義者的主張,這樣的修改很難通過。參見楊立新:《關(guān)于建立法律物格的設(shè)想》(http://www.yanglx.com/dispnews.asp?id=325)。
②環(huán)境法學(xué)者與民法學(xué)者的對(duì)話,體現(xiàn)了現(xiàn)代對(duì)于動(dòng)物保護(hù)法律方法的探討。例如2015年底中國社科院法學(xué)所舉辦的“民法典與動(dòng)物、環(huán)境”學(xué)術(shù)研討會(huì)上,有學(xué)者提出將動(dòng)物視為特殊物,民法應(yīng)在人與動(dòng)物之間作出協(xié)調(diào);也有學(xué)者提出民法只是為動(dòng)物保護(hù)打開窗口,其余內(nèi)容有特別法維護(hù);還有學(xué)者提出動(dòng)物福利觀點(diǎn)。同樣在2015年10月舉辦的“我國應(yīng)當(dāng)制定一部什么樣的民法典?——環(huán)境法學(xué)與民法學(xué)的對(duì)話”學(xué)術(shù)會(huì)議上,其第三議題就是對(duì)民法典中動(dòng)物和自然體如何規(guī)定的探討,民法學(xué)者提出物格理論,賦予動(dòng)物以物格;也有環(huán)境法學(xué)者明確提出反對(duì)動(dòng)物法律人格化的觀點(diǎn);還有學(xué)者提出注重動(dòng)物經(jīng)濟(jì)價(jià)值利用時(shí),也要兼有道德情懷。參見:“民法典與動(dòng)物、環(huán)境”學(xué)術(shù)研討會(huì)舉行(http://www.7265.cn/News_view.asp?id=1599);我國應(yīng)當(dāng)制定一部什么樣的民法典?——“環(huán)境法學(xué)與民法學(xué)的對(duì)話”在天津大學(xué)成功舉行( http://www.tju.edu.cn/law/xsqy/xsqy/201510/t20151012_266967.htm)。
③《中華人民共和國民法典民法總則專家建議稿(征求意見稿)》第107條:動(dòng)物視為物。動(dòng)物的飼養(yǎng)人、管理人應(yīng)當(dāng)提供有利于其正常生長、繁殖、醫(yī)療、救助的條件和措施,不得遺棄動(dòng)物;任何人不得虐待動(dòng)物。法律對(duì)動(dòng)物有特別保護(hù)的,依照其規(guī)定。
④肯定論大致包括如下幾類觀點(diǎn):(1)動(dòng)物也具有意志,也具有意思表示能力;(2)動(dòng)物具有道德上的主體地位,人與動(dòng)物的能力差異將動(dòng)物排斥在倫理共同體外的理由是站不住腳的;(3)動(dòng)物可能成為法律主體;(4)對(duì)人類中心主義的現(xiàn)實(shí)批判需求,其過于強(qiáng)調(diào)人類主體地位,忽視生態(tài)整體性要求。
⑤《德國民法典》第90條a款規(guī)定:動(dòng)物不是物,它們由特別法加以保護(hù)。除另有其他規(guī)定外,對(duì)動(dòng)物準(zhǔn)用有關(guān)物的規(guī)定。
⑥德國《動(dòng)物福利法》第1條修訂為:“本法的目的是, 基于對(duì)動(dòng)物伙伴的責(zé)任心, 人類應(yīng)保護(hù)生命和動(dòng)物的福利。在沒有合理理由的情況下, 任何人不得引起動(dòng)物疼痛, 使其遭受痛苦或者傷害。”
⑦德國的《動(dòng)物保護(hù)法》于2001年4月得到修訂,這部由德聯(lián)邦消費(fèi)保護(hù)、飲食和農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的法律對(duì)保護(hù)動(dòng)物的各個(gè)方面作了詳細(xì)的規(guī)定。它分為九章,其中第一章為總則,總則中規(guī)定:“本法的目的是從人對(duì)動(dòng)物作為同類的職責(zé)出發(fā)來保護(hù)其生命和生活質(zhì)量,任何人都不允許對(duì)動(dòng)物無正當(dāng)理由的施加痛苦或損害?!?/p>
⑧這里的“模糊”是指并未對(duì)動(dòng)物主、客地位進(jìn)行明確的規(guī)定;“易于理解”是指對(duì)于動(dòng)物的地位仍在“物”這一章節(jié),且更注重法律之間的銜接和解決實(shí)踐中法律援引問題。
⑨德國著名民法學(xué)家科拉認(rèn)為:“德國動(dòng)物保護(hù)法已設(shè)有保護(hù)動(dòng)物的規(guī)定,民法此項(xiàng)規(guī)定乃‘概念美容’?!眳⒁娡鯘设b:《民法總則》(北京大學(xué)出版社,2009年版,第170頁)。
⑩該條原文為“在不違反法律和第三人利益的范圍內(nèi),物的所有權(quán)人可以隨意處分其物,并排除他人的任何干涉?!毙抻喓髣t增加了“動(dòng)物的所有權(quán)人在行使其權(quán)利時(shí),應(yīng)注意有關(guān)保護(hù)動(dòng)物的特別規(guī)定?!?/p>
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[責(zé)任編輯勇慧]
收稿日期:2016-03-22
作者簡介:徐東,山東大學(xué)法學(xué)院碩士生,主要從事環(huán)境法理論研究.
中圖分類號(hào):D923
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1009-3699(2016)03-0343-06
基金課題:國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目(編號(hào):2014ZDA073).