積極推動(dòng)繼續(xù)教育 完善終身教育體系

【摘要】社會(huì)進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代環(huán)境下，競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為了知識(shí)和人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，在知識(shí)性經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，知識(shí)和人力資源成為了社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的關(guān)鍵性要素，而我國(guó)的人力資源培育體制與結(jié)構(gòu)，也正在改革與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期之中，為了推動(dòng)全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)教育形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，要推行繼續(xù)教育形式，優(yōu)化并完善具有特色的中國(guó)終身教育體系，密切銜接繼續(xù)教育與終身教育的橋梁與渠道，加快知識(shí)型、學(xué)習(xí)型的社會(huì)建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】繼續(xù)教育 終身教育 知識(shí) 人力資源

【基金項(xiàng)目】本文系湖南省教育科學(xué) “十二五”規(guī)劃2012年度教育考試研究專(zhuān)項(xiàng)課題研究（課題批準(zhǔn)號(hào)：XJK012JKZA006）成果論文； 中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)自學(xué)考試分會(huì)2014-2015年度立項(xiàng)課題“發(fā)揮農(nóng)業(yè)高等院校特色，推進(jìn)自學(xué)考試綜合改革研究”（課題編號(hào)：201415）。

【中圖分類(lèi)號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）04-0035-02

科技進(jìn)步與發(fā)展為教育提供了新的理念，終身教育理念就是在時(shí)代變革要求下，將我國(guó)的終身教育“本土化”的知識(shí)構(gòu)建，由此可見(jiàn)，人力資源教育成為了社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性教育和先導(dǎo)性教育，它在社會(huì)知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)下，顯現(xiàn)出不可估量的意義和地位，而單純的學(xué)歷教育已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展及知識(shí)的進(jìn)步，人們追求更高層次的繼續(xù)學(xué)習(xí)需求，在高質(zhì)量的社會(huì)職業(yè)化崗位供需關(guān)系的激發(fā)下，提升了人們對(duì)于繼續(xù)教育的意識(shí)和主動(dòng)參與觀念，并使之不斷推進(jìn)，成為具有中國(guó)特色的終身教育內(nèi)容。

一、我國(guó)的教育體系不同內(nèi)涵及內(nèi)在關(guān)聯(lián)剖析

我國(guó)的教育體系在現(xiàn)階段有不同的模式內(nèi)涵，它們主要包括：

1.普通教育。這是一種社會(huì)性的普通教育形式，是最基本的包括學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育在內(nèi)的學(xué)校教育形式。

2.職業(yè)教育。這種教育模式是為學(xué)習(xí)者提供所需的職業(yè)技能、知識(shí)或職業(yè)道德在內(nèi)的教育形式，是為學(xué)習(xí)者提供所需不同學(xué)歷的教育。

3.成人教育。這是根據(jù)職業(yè)人員的需要和特點(diǎn)安排，進(jìn)行業(yè)余、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)形式的教育形式，它由學(xué)校普通教育而延伸，可以由不同的教育形態(tài)出現(xiàn)，如：函授、電大、自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)修等。

4.繼續(xù)教育。這是根據(jù)知識(shí)社會(huì)和科技發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)需要，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行的更高層次的追加、拓展性教育形式，它與其他教育形式不同之處在于：首先，它不是學(xué)歷教育，而是為了拓寬視野、追隨時(shí)代而在原有學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)上進(jìn)行新的拓展，其拓展方向包括更高層次的理念、知識(shí)、技術(shù)、方法、信息等，可以為其職業(yè)提升奠定基礎(chǔ)。

5.終身教育。這是個(gè)人所受教育的不同形態(tài)的組合，是貫穿個(gè)人一生的教育形態(tài)，在終身教育中具有個(gè)人、社會(huì)不同的系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)。在終身教育中，倡導(dǎo)教育公平，主張用最大的社會(huì)教育職能，為個(gè)人的終身教育提供最大的潛能開(kāi)發(fā)，從而提升個(gè)人的綜合素養(yǎng)，完善人格與個(gè)性，滿(mǎn)足個(gè)體的生存與深層次的發(fā)展需要。

在這幾種教育模式不同內(nèi)涵之下，它們有其內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，并以普通教育為基石，實(shí)現(xiàn)其他教育形式的延伸與拓展，總體而言，它們之間的關(guān)系是相互包容的關(guān)系，構(gòu)成了我國(guó)教育體系的結(jié)構(gòu)模式。

二、繼續(xù)教育的緣起發(fā)展研究

1.時(shí)代課題研究需要。我國(guó)的教育體系結(jié)構(gòu)與模式之中，繼續(xù)教育是終身教育體系的四大支柱之一，它在我國(guó)人力資源培育教育發(fā)展的進(jìn)程中，顯示出其應(yīng)用于實(shí)踐的獨(dú)有作用與地位。然而，我國(guó)的繼續(xù)教育存在低標(biāo)準(zhǔn)、難于溝通、受利益驅(qū)動(dòng)的問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了繼續(xù)教育的前行，而且繼續(xù)教育與其他職業(yè)教育、高等教育之間存在人才培養(yǎng)的差異性，這就導(dǎo)致我國(guó)的繼續(xù)教育產(chǎn)生了社會(huì)公信力的危機(jī)與挑戰(zhàn)，為人才的轉(zhuǎn)換帶來(lái)了阻滯，成為了我國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展的瓶頸。因而，推動(dòng)我國(guó)的繼續(xù)教育，成為了時(shí)代的課題。

2.現(xiàn)實(shí)訴求的需要。我國(guó)的高等教育由精英化走向了大眾化，然而，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的狀態(tài)下，人們對(duì)于繼續(xù)教育的需求日益旺盛，提升自身的專(zhuān)業(yè)能力和知識(shí)能力的欲望也越加強(qiáng)烈，但是，由于繼續(xù)教育提供的教育服務(wù)難于落到實(shí)處，存在為社會(huì)繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)不完善的問(wèn)題，因而，繼續(xù)教育要以現(xiàn)實(shí)需求為驅(qū)動(dòng)力，加強(qiáng)其機(jī)制建設(shè)與設(shè)計(jì)，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的繼續(xù)教育平臺(tái)。

3.國(guó)家繼續(xù)教育政策的指引抓手。我國(guó)的教育政策對(duì)于繼續(xù)教育的目標(biāo)是完善終身教育體系，開(kāi)創(chuàng)靈活多變的終身教育體系，并推行繼續(xù)教育學(xué)分累積與轉(zhuǎn)換制度，試行“學(xué)分銀行”機(jī)制設(shè)計(jì)與研究，探索繼續(xù)教育在人力資源培育的成長(zhǎng)“立交橋”。

三、我國(guó)繼續(xù)教育的形式及困境

我國(guó)的繼續(xù)教育在知識(shí)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，展示出靈活多樣、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出多種現(xiàn)代繼續(xù)教育形式，其中主要有：

1.高等學(xué)校的繼續(xù)教育形式。高等學(xué)校為了更好地為社會(huì)服務(wù)，一直保持有繼續(xù)教育的形式，穩(wěn)步開(kāi)展了函授、業(yè)余培訓(xùn)等形式，并且在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下拓展了網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育。

2.中等職業(yè)學(xué)校的繼續(xù)教育。為了彌補(bǔ)社會(huì)部分閑散人員的教育缺失，中等職業(yè)學(xué)校也逐步開(kāi)展了轉(zhuǎn)崗和下崗再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等內(nèi)容。

3.自學(xué)考試?yán)^續(xù)教育。自學(xué)考試制度是我國(guó)開(kāi)放式的繼續(xù)教育形式，它在發(fā)展的進(jìn)程中，由學(xué)歷教育考試延伸為多元化教育考試，為全員平等地接受高等教育提供了機(jī)會(huì)。

4.行業(yè)企業(yè)開(kāi)展的繼續(xù)教育。這是根據(jù)行業(yè)企業(yè)的不同需要和特點(diǎn)，進(jìn)行內(nèi)部員工的繼續(xù)培訓(xùn)活動(dòng)。它主要是由我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)所決定的，有助于推動(dòng)企業(yè)行業(yè)改革和發(fā)展。

5.民辦繼續(xù)教育。它是彌補(bǔ)公辦教育的不足，而開(kāi)展的以市場(chǎng)為導(dǎo)向的培訓(xùn)形式，為社會(huì)培訓(xùn)了急需人才。

6.遠(yuǎn)程繼續(xù)教育。主要有開(kāi)放大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)和農(nóng)業(yè)廣播電視大學(xué)等主體開(kāi)展的繼續(xù)教育形式。它們從不同層面為社會(huì)提供人力資源。

7.社區(qū)繼續(xù)教育。結(jié)合社區(qū)群眾的不同群體、不同年齡段的多樣化需求，進(jìn)行面向全社區(qū)的文化教育、思想道德教育和心理素質(zhì)教育等，推動(dòng)了我國(guó)學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)。

我國(guó)的繼續(xù)教育在不同的教育形式下有了一定的進(jìn)展，然而，在其規(guī)模逐漸擴(kuò)大的同時(shí)，繼續(xù)教育也面臨其困境和瓶頸問(wèn)題，突出表現(xiàn)如下：

1.繼續(xù)教育資源整合度的缺失

由于我國(guó)的繼續(xù)教育主體多元化，在涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門(mén)的多頭管理下，繼續(xù)教育對(duì)于其資源的配置整合存在難以逾越的鴻溝，呈現(xiàn)條塊分割、教育資源分散的局面，缺乏統(tǒng)一的、全局性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在高等教育大眾化的今天，我們要大力縮短繼續(xù)教育與其他高等教育的樊籬，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)具有縱橫向銜接的繼續(xù)教育“立交橋”，以滿(mǎn)足旺盛的繼續(xù)教育需求者，為其提供多元化的教育機(jī)會(huì)。

2.繼續(xù)教育資源分布不均衡的狀態(tài)

由于我國(guó)繼續(xù)教育政策的不對(duì)等，導(dǎo)致繼續(xù)教育資源存在分布不均衡的現(xiàn)象，如：普通高校的學(xué)生進(jìn)行“跨校選課”無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)放、學(xué)生限定在“閉門(mén)辦?！钡膶W(xué)習(xí)狀態(tài)、普通高校占據(jù)較大的優(yōu)秀教育資源等狀況，使得優(yōu)質(zhì)教師和優(yōu)質(zhì)課程資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)開(kāi)放性的共享。因而，亟待建立有效系統(tǒng)的機(jī)制，對(duì)繼續(xù)教育體系進(jìn)行統(tǒng)籌與優(yōu)化。

3.繼續(xù)教育的激勵(lì)機(jī)制缺失

繼續(xù)教育的教育理念還較為落后，處于邊緣化的狀態(tài)，同時(shí)，教育模式缺乏針對(duì)性和適應(yīng)性，缺乏應(yīng)有的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的融入，導(dǎo)致繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量下降。另外，繼續(xù)教育依然沿用學(xué)年學(xué)時(shí)制教育管理模式，這種管理模式是基于社會(huì)本位的價(jià)值取向，而不是學(xué)生個(gè)體化自我學(xué)習(xí)的價(jià)值需要，因而，使學(xué)員在繼續(xù)教育模式下缺乏激勵(lì)性和主動(dòng)參與性。

四、推行繼續(xù)教育，完善終身教育體系的設(shè)計(jì)與優(yōu)化舉措

1.加快推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)的立法，保障特色化的終身教育體系構(gòu)建

首先，政府要確定其角色，在構(gòu)建終身教育體系中起到關(guān)鍵政策性的推動(dòng)作用，用政府的影響力形成全社會(huì)范圍內(nèi)的終身學(xué)習(xí)理念傳播機(jī)制，樹(shù)立全民參與的社會(huì)教育觀，擴(kuò)大終身學(xué)習(xí)理念在全社會(huì)心目中的影響力，在“體系意識(shí)”的建立之下，關(guān)注全社會(huì)的、全程的學(xué)習(xí)，使終身學(xué)習(xí)成為提升個(gè)體專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)途徑。

其次，還要完善法律的保障機(jī)制。要使全社會(huì)的全民學(xué)習(xí)統(tǒng)歸于社會(huì)法制之下，從立法的高度，將全民的終身學(xué)習(xí)目標(biāo)和途徑進(jìn)行明確，用對(duì)相關(guān)政府的強(qiáng)制性約束，滿(mǎn)足全社會(huì)的學(xué)習(xí)需求。要制定符合我國(guó)國(guó)情的“終身教育法”，樹(shù)立繼續(xù)教育、終身教育的權(quán)威性，構(gòu)建中國(guó)特色的、操作性強(qiáng)的終身教育法律體系。

再次，要建立充足的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。教育經(jīng)費(fèi)的投入是終身教育體系改革的關(guān)鍵，我們要借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將政府的財(cái)政支出進(jìn)行優(yōu)化，使繼續(xù)教育、終身教育列入財(cái)政支出重點(diǎn)加以?xún)?yōu)先考慮與保障。還可以通過(guò)稅收形式，彌補(bǔ)終身教育投入的缺口，并且充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，吸納民間的基金，倡導(dǎo)對(duì)終身教育的投資教育。

最后，強(qiáng)化政府教育資源配置調(diào)控機(jī)制。針對(duì)我國(guó)目前繼續(xù)教育資源不均衡的狀況，要統(tǒng)籌繼續(xù)教育、終身教育學(xué)習(xí)資源，打破教育資源的壁壘，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育、正規(guī)教育和非正規(guī)教育的銜接，以?xún)?yōu)勢(shì)的普通高校、職業(yè)院校教育資源為牽引，實(shí)現(xiàn)教育資源的對(duì)外開(kāi)放，從而實(shí)現(xiàn)合理配置教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的效果。

2.大力推進(jìn)并健全行業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)認(rèn)證體系

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，全員學(xué)習(xí)的驅(qū)動(dòng)力來(lái)源于崗位競(jìng)爭(zhēng)和學(xué)習(xí)認(rèn)證，然而，面對(duì)現(xiàn)代教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)中的“兩頭熱，中間冷”的現(xiàn)狀，要進(jìn)行酌情考慮和分析，一方面，由于行業(yè)企業(yè)的決策領(lǐng)導(dǎo)者需要加強(qiáng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)與戰(zhàn)略發(fā)展需要，而進(jìn)行對(duì)自我知識(shí)的“充電”；同時(shí)，低年齡段的培訓(xùn)也非常高漲，許多家庭都愿意出資讓獨(dú)生子女接受各種培訓(xùn)，為子女將來(lái)不輸在“起跑線”上而盡心盡力。另一方面，面對(duì)大多數(shù)的中間勞動(dòng)者群體，則尚未形成全員學(xué)習(xí)的態(tài)勢(shì)，對(duì)于教育培訓(xùn)的積極性不高，這是由于來(lái)自企業(yè)內(nèi)部和外部的競(jìng)爭(zhēng)不激烈所導(dǎo)致的。

針對(duì)這種繼續(xù)教學(xué)現(xiàn)狀，要結(jié)合行業(yè)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行人力資源需求分析，推行終身學(xué)習(xí)行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證與技能水平認(rèn)證機(jī)制，從法律、法規(guī)的層面，強(qiáng)化全員中間群體的學(xué)習(xí)積極性，創(chuàng)設(shè)行業(yè)企業(yè)的學(xué)習(xí)氛圍與環(huán)境。

3.以網(wǎng)絡(luò)信息化手段融入成人學(xué)歷教育體系之中，倡導(dǎo)教育公平與誠(chéng)信

對(duì)于成人的學(xué)歷教育改革，必須走多樣化的教育學(xué)習(xí)方式途徑，在教育公平、對(duì)等的條件下，促進(jìn)終身教育的普遍關(guān)注和持續(xù)改善。在多元化的繼續(xù)教育方式中，要推進(jìn)學(xué)分銀行機(jī)制的建設(shè)，對(duì)不同學(xué)習(xí)成果進(jìn)行累積、評(píng)估、轉(zhuǎn)換與認(rèn)證，構(gòu)筑繼續(xù)教育的“立交橋”，具體表現(xiàn)在不同的繼續(xù)教育主體：（1）普通高校的校際學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換。這是在高等院校之間的學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換，對(duì)于同學(xué)科、同專(zhuān)業(yè)的高等院校之間可以實(shí)施學(xué)分轉(zhuǎn)換與認(rèn)證，進(jìn)行普通高校之間的銜接轉(zhuǎn)入。（2）普通高校與繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與轉(zhuǎn)換。遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)普通高校與繼續(xù)教育之間的跨區(qū)域、跨教育類(lèi)型的學(xué)分互認(rèn)與課程互選；同時(shí)，廣播電視大學(xué)在多年的開(kāi)放教育辦學(xué)模式下，也可以推行系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)分銀行轉(zhuǎn)換與認(rèn)證，探索在職業(yè)教育內(nèi)部的銜接與溝通途徑。（3）社區(qū)倡導(dǎo)下的學(xué)分銀行建構(gòu)。在社區(qū)居民學(xué)習(xí)的需求之下，為社區(qū)居民提供的教育課程設(shè)置可以包括必修課和選修課，社區(qū)學(xué)習(xí)者在累積相應(yīng)學(xué)分的條件下，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)即可在當(dāng)?shù)仉娨暣髮W(xué)辦理單科證書(shū)或?qū)W歷證書(shū)。

4.充分發(fā)揮高校繼續(xù)教育的優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)學(xué)習(xí)型建設(shè)

在社會(huì)學(xué)習(xí)需求旺盛的情勢(shì)下，要解決學(xué)員年齡跨度大、行業(yè)需求不一、專(zhuān)業(yè)教育資源無(wú)群體性的服務(wù)對(duì)象等問(wèn)題，可以發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)資源效應(yīng)，以知識(shí)更新和技能提升為目標(biāo)，開(kāi)辦具有一定影響力的非學(xué)歷非學(xué)位培訓(xùn)，這個(gè)培訓(xùn)的宗旨是要培訓(xùn)一批社會(huì)緊缺的人才，包括高層次人才和高技能人才，其次，高校要以國(guó)家重大人才工程為依托，結(jié)合繼續(xù)教育形式，培訓(xùn)國(guó)家政策導(dǎo)向型的人才，如：邊遠(yuǎn)貧困人才支持、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支持、革命老區(qū)人才支持、衛(wèi)生人才支持等。

5.健全網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)模式，構(gòu)建靈活多元、開(kāi)放的終身教育體系

在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，信息技術(shù)融入繼續(xù)教育機(jī)制當(dāng)中，開(kāi)創(chuàng)了富于活力的遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育形式，它以其靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)、突破時(shí)空限制的優(yōu)勢(shì)，適用于移動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)的人才培養(yǎng)新趨勢(shì)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供了“全員時(shí)時(shí)、處處可學(xué)”的網(wǎng)絡(luò)教育氛圍與環(huán)境，成為了教育資源緊缺的重要補(bǔ)充。 在推進(jìn)繼續(xù)教育的進(jìn)程中，要注重開(kāi)發(fā)職業(yè)人員的移動(dòng)學(xué)習(xí)資源，要支持同步的在線學(xué)習(xí)，還可以支持離線學(xué)習(xí)方式，利用網(wǎng)絡(luò)教育資源如：專(zhuān)業(yè)教學(xué)素材庫(kù)、知識(shí)答疑庫(kù)、智能導(dǎo)學(xué)題庫(kù)、工作實(shí)際案例庫(kù)等，可以促進(jìn)職業(yè)人員的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，使職業(yè)人員在“學(xué)測(cè)評(píng)導(dǎo)”的半小時(shí)時(shí)間單元下，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課件的學(xué)習(xí)。

6.鼓勵(lì)民辦繼續(xù)教育體系的健康發(fā)展

為了鼓勵(lì)民辦繼續(xù)教育的廣泛深入開(kāi)展，首先，要制定相應(yīng)的民辦繼續(xù)教育政策，出臺(tái)我國(guó)政府對(duì)于民辦繼續(xù)教育的建設(shè)用地支持、信貸支持、待遇支持、教育自主權(quán)支持等，從政策的層面推動(dòng)民辦繼續(xù)教育的開(kāi)展。其次，要規(guī)范民辦繼續(xù)教育的資質(zhì)，嚴(yán)格民辦繼續(xù)教育的變更和退出制度，規(guī)范并加強(qiáng)民辦繼續(xù)教育的招生管理工作，對(duì)非法民辦繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和整頓，從資質(zhì)上規(guī)范優(yōu)質(zhì)辦學(xué)。另外，還要對(duì)民辦繼續(xù)教育實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，將其納入年檢內(nèi)容，以保障雙方的合法權(quán)益。

7.推動(dòng)現(xiàn)代公共服務(wù)業(yè)，支撐終身教育體系構(gòu)建

現(xiàn)代公共服務(wù)業(yè)中的教育服務(wù)業(yè)是關(guān)鍵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在終身教育體系不斷充實(shí)和完善的狀況下，原有的公共教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足其需要，不能適應(yīng)大量遠(yuǎn)程化以及認(rèn)證培訓(xùn)的公共支持，呈現(xiàn)出與全民學(xué)習(xí)、終身教育相脫節(jié)的遲滯現(xiàn)象。因而，為了暢通遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育的“綠色通道”，我們要鼓勵(lì)和支持有條件的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入教育，在公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍下為終身教育體系提供支撐。

五、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的趨勢(shì)下，為了增強(qiáng)我國(guó)的人力資源競(jìng)爭(zhēng)力，需要推行繼續(xù)教育，構(gòu)建有中國(guó)特色的終身教育體系，在教育優(yōu)先的理念下，推進(jìn)繼續(xù)教育的法制化和綜合化，借鑒國(guó)外繼續(xù)教育的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，充分借助于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，創(chuàng)設(shè)新型的教育模式，使成人繼續(xù)教育在終身教育體系中發(fā)揮重要的作用，在全民教育學(xué)習(xí)觀念的更新與改革下，加快繼續(xù)教育發(fā)展，使繼續(xù)教育成為終身教育的橋梁和基石，構(gòu)建和完善學(xué)習(xí)型社會(huì)體系。

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作者簡(jiǎn)介：

劉志（1981-），男，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，工程師，碩士研究生，主要從事自學(xué)考試管理工作。