關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考

宋春景

摘要：現(xiàn)階段，由于我國(guó)行政單位改革的不斷推進(jìn)深化，一些以部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付等主要的財(cái)政管理體制的改革，對(duì)我國(guó)的行政單位的財(cái)務(wù)管理提出全新的要求，為此，只有加強(qiáng)對(duì)行政單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)分析，不斷對(duì)行政單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新，才能革除行政單位財(cái)務(wù)管理中的弊端。

關(guān)鍵詞：行政單位；財(cái)務(wù)管理；思考

0.前言

當(dāng)前，隨著我國(guó)行政單位的改革不斷深入，行政單位內(nèi)部管理中存在的問題已暴露出來，為此，要想更好地加強(qiáng)行政單位的財(cái)務(wù)管理，必須解決問題才能穩(wěn)步推進(jìn)行政單位的發(fā)展。且，行政單位的財(cái)務(wù)管理不僅包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算評(píng)價(jià)三個(gè)方面，還包括內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)監(jiān)督等，在管理層面上的目標(biāo)主要是使得支出成本達(dá)到最小化，這樣才能讓行政單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到最大化。而且，在行政單位的財(cái)務(wù)管理方面就是要能逐步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)務(wù)的規(guī)范性，從而為行政單位節(jié)約大量的資金，不斷提升行政單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。為此，本文筆者就從以下幾個(gè)方面簡(jiǎn)要談?wù)劗?dāng)前我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理所存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，望推動(dòng)行政單位的發(fā)展。

1.行政單位中的財(cái)務(wù)管理所面臨的發(fā)展瓶頸

（1）行政單位的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度沒有形成高度的統(tǒng)一性。雖然說近些年以來，在一定程度上推動(dòng)各個(gè)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理改革，但是，我們也應(yīng)該要看到，這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和方法必將會(huì)受到一定程度上影響，而對(duì)于行政單位的會(huì)計(jì)制度卻并沒有進(jìn)行相應(yīng)的改革，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)財(cái)政管理體制的改革要求，一些會(huì)計(jì)制度嚴(yán)重落后與財(cái)務(wù)管理的情況越來越暴露來了。

（2）財(cái)務(wù)管理中對(duì)資金使用效率低下。從現(xiàn)階段來看，我國(guó)行政事業(yè)單位在某種程度上缺乏理財(cái)觀念，尤其是在對(duì)項(xiàng)目資金的成本支出方面沒有進(jìn)行全面分析和考慮，甚至財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理只是僅僅滿足于事后核算，根本就沒有注重事前預(yù)測(cè)和事中的控制，基本上很少對(duì)資金的使用效率加以考慮，這樣做得后果便是對(duì)導(dǎo)致行政單位的經(jīng)費(fèi)使用緊張。

（3）沒有強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力。行政事業(yè)單位的財(cái)政管理工作之所以沒有取得良好的成效，是由于沒有系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度，最為重要的便是財(cái)務(wù)管理工作過程中沒有貫徹好相應(yīng)的措施，執(zhí)行力度較弱，例如，在資金的管理環(huán)節(jié)中，一些員工挪用公款，造成行政單位的資金缺口。有些有償資金挪用不及時(shí)地進(jìn)行核算，這樣就會(huì)造成壞賬的產(chǎn)生。另外，在對(duì)于原始票據(jù)的管理中，原始票據(jù)所記載的內(nèi)容、信息上失真的情況非常嚴(yán)重。有些行政單位對(duì)于應(yīng)繳的款項(xiàng)管理上沒有加以關(guān)注，使得各項(xiàng)管理措施不規(guī)范。這也給項(xiàng)目資金的混亂和亂支亂用埋下禍根。最后，在年終清理結(jié)算和財(cái)務(wù)管理制度方面也沒有盡快落實(shí)，導(dǎo)致企業(yè)賬目信息不實(shí)和收支情況不詳?shù)痊F(xiàn)象發(fā)生。

（4）行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制體制不健全。在當(dāng)前，由于我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系還沒有完全形成，這樣就會(huì)給我國(guó)行政單位的財(cái)務(wù)管理帶來一系列的麻煩，不能很好地對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有序控制。另外，有些行政事業(yè)單位的職能正在從單一型逐步轉(zhuǎn)向多重型。

2.如何來提升行政單位的財(cái)務(wù)管理水平

（1）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升職工的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，逐步提升他們的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，很好地吸收優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員，這樣就決定必須要有效發(fā)揮管理人員的能力，行政事業(yè)單位還要能夠逐步加強(qiáng)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，從具體措施方面來看，行政單位必須要為其提供良好的培訓(xùn)機(jī)制，才能更好地形成財(cái)務(wù)管理環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過上述的方式，才能更好地激勵(lì)人員認(rèn)真地進(jìn)行工作。同時(shí)，行政事業(yè)單位還需要不斷強(qiáng)化自身的軟環(huán)境，以此來構(gòu)建良好的財(cái)務(wù)管理氛圍，吸引更多的管理人才進(jìn)入到行政事業(yè)單位中去。

（2）加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。在當(dāng)前的行政事業(yè)單位中，我們不僅僅需要加強(qiáng)行政事業(yè)單位自身的管理，更要能夠不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為行政單位的預(yù)算體系中最為重要的一個(gè)組成部分，在對(duì)于行政單位內(nèi)部管理具有非常重要的意義。這樣就能夠確保會(huì)計(jì)信息的完整性，還能夠確保會(huì)計(jì)管理的有序進(jìn)行。

（3）制定出科學(xué)合理的核算控制制度?，F(xiàn)階段，行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，必須要制定一系列的科學(xué)財(cái)務(wù)決策程序，才能達(dá)到科學(xué)的內(nèi)控效果。與此同時(shí)，建立更為科學(xué)合理的財(cái)務(wù)決策程序，形成有階段性的財(cái)務(wù)決策程序，這樣就不單單能夠有效地強(qiáng)化決策性，還進(jìn)一步促成民主的效果。

（4）注重國(guó)有資產(chǎn)中監(jiān)察機(jī)制的確立。在行政事業(yè)單位的管理中，必須要將財(cái)務(wù)管理工作的重要放在國(guó)有資產(chǎn)的使用上，為此，必須建立更為科學(xué)有效的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)察制度，并進(jìn)行定期或者是不定期的盤算，這樣才能確保賬目信息的準(zhǔn)確性。另外，在處理國(guó)有資產(chǎn)的重大問題上，必須要經(jīng)過資產(chǎn)部門的審核，才能確保國(guó)有資產(chǎn)的安全性和完整性。為了能夠加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的信息化管理，我們可以將國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行集中管理，利用統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)和管理方式，提高專項(xiàng)設(shè)備的使用效率，可以建立國(guó)有資產(chǎn)信息化建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。

3.結(jié)語(yǔ)

總的來說，為了能夠更好地加強(qiáng)行政單位的財(cái)務(wù)管理，這就需要對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理所存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施，只有這樣，才能更好地推動(dòng)行政事業(yè)單位的發(fā)展。