期待專項(xiàng)整治的效果

廖俊平

今年的“3·15”，恰逢兩會(huì)期間，在住建部領(lǐng)銜的新聞發(fā)布會(huì)上，陸克華副部長就記者提出的“房地產(chǎn)中介通過發(fā)布虛假房源信息，加價(jià)賣房，牟取暴利等不法手段坑害消費(fèi)者”問題詳細(xì)闡述了住建部的意見：“房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供的中介服務(wù)是房地產(chǎn)市場一個(gè)組成部分，我們國家目前大概有6萬多家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)對促進(jìn)房地產(chǎn)交易發(fā)揮了積極作用。但是，也確實(shí)存在一些不良的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，甚至違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)，通過各種方式謀取不正當(dāng)利益，坑害消費(fèi)者權(quán)益。為此，我部已經(jīng)決定今年要開展一次專項(xiàng)的規(guī)范和整頓……通過專項(xiàng)整治，不僅僅是打擊違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員，更要提高房地產(chǎn)中介服務(wù)的整體質(zhì)量和服務(wù)水平”。

時(shí)間過去了1個(gè)月，這項(xiàng)整頓工作已經(jīng)在全國各地鋪開，各地的政府主管部門都出臺了文件，具體整治措施正是按照陸副部長在記者會(huì)上披露的：

一，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)房源信息的發(fā)布。

二，全面推進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的網(wǎng)簽。

三，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)交易資金的監(jiān)管，防止中介機(jī)構(gòu)侵占、挪用房地產(chǎn)交易人的交易資金，保證資金安全。

四，強(qiáng)化對房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的備案管理。

五，加強(qiáng)中介從業(yè)人員的管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

六，完善信用信息系統(tǒng)，建立中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的信用檔案制度。

七，各級房地產(chǎn)主管部門要加大日常的監(jiān)督檢查力度。

在目前房地產(chǎn)中介從業(yè)人員取消了準(zhǔn)入門檻、不需要職業(yè)資格準(zhǔn)入的情況下，如何對房地產(chǎn)中介行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確實(shí)對主管部門來說是一個(gè)挑戰(zhàn)。在筆者看來，治本之策還是要對人員資質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)管。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家，例如美國，房地產(chǎn)中介從業(yè)人員是需要參加由州政府統(tǒng)一舉行的資格培訓(xùn)和考試，取得牌照之后才可從業(yè)的。美國也有行業(yè)自律，但行業(yè)自律是在政府牌照監(jiān)管的基礎(chǔ)上開展的，行業(yè)自律的要求比政府監(jiān)管更高——全美有300萬持牌經(jīng)紀(jì)人，而加入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)的會(huì)員人數(shù)是100萬，這100萬會(huì)員有更高的道德要求和職業(yè)素養(yǎng)，這些是通過協(xié)會(huì)的道德規(guī)范約束和職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)的。所以，可以認(rèn)為行業(yè)自律的基礎(chǔ)是政府監(jiān)管。有了政府部門實(shí)施的人員資質(zhì)管理，對中介從業(yè)人員的監(jiān)管才有了抓手。也只有管住了從業(yè)人員，才能進(jìn)一步管好中介機(jī)構(gòu)和整合整個(gè)中介行業(yè)。

我們希望，經(jīng)過這次專項(xiàng)整治，收到的成效能像陸副部長在記者會(huì)上所說：“通過各級房地產(chǎn)管理部門的努力、相關(guān)部門的配合，包括中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的自律，以及廣大消費(fèi)者、輿論的監(jiān)督，中國的房地產(chǎn)中介行業(yè)會(huì)走上一個(gè)規(guī)范有序發(fā)展的軌道?！?/p>

王春敏/責(zé)任編輯