購租并舉，發(fā)展住房租賃市場

5月4日，國務(wù)院總理李克強在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時確定培育和發(fā)展住房租賃市場的措施，推進新型城鎮(zhèn)化滿足群眾住房需求。

會議指出，要實行購租并舉，發(fā)展住房租賃市場，深化住房制度改革的重要內(nèi)容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房條件，推動新型城鎮(zhèn)化進程。

會議確定，發(fā)展住房租賃企業(yè)，支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)。鼓勵個人依法出租自有住房。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。

推進公租房貨幣化，政府對保障對象通過市場租房給予補貼。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學生和青年醫(yī)生、教師等專業(yè)技術(shù)人員，凡符合條件的應(yīng)納入公租房保障范圍。完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵金融機構(gòu)加大支持，增加租賃住房用地供應(yīng)。

點評：發(fā)展住房租賃市場的目標是到2020年，我國將基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系。

社科院稱房價或在2017年下滑

5月5日，中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、社會科學文獻出版社聯(lián)合在京發(fā)布《房地產(chǎn)藍皮書：中國房地產(chǎn)發(fā)展報告No.13（2016）》。中國社會科學院相關(guān)課題組發(fā)布的研究成果認為，2016年房地產(chǎn)價格整體上將呈上漲趨勢，區(qū)域漲幅進一步分化。但從較長時期看，如果宏觀經(jīng)濟增長繼續(xù)下滑，房地產(chǎn)價格有可能在2017年下半年再次出現(xiàn)全面下滑趨勢。

對于2016年房地產(chǎn)價格走勢的判斷，課題組認為，在全面寬松的宏觀經(jīng)濟政策刺激下，房地產(chǎn)價格整體上將呈上漲趨勢，區(qū)域漲幅進一步分化：一線和部分二線城市房價在人人喊打的聲討聲中仍將持續(xù)上漲，上漲幅度將有所減緩；二線城市房價將全面上漲，漲幅區(qū)域性分化明顯；三線、四線城市在寬松的政策推動下庫存將有所減少。

點評：2010年以后，中國人口不僅老齡化趨勢更加明顯，人口年齡結(jié)構(gòu)拐點的出現(xiàn)意味著人口紅利的結(jié)束，也將導(dǎo)致房地產(chǎn)市場出現(xiàn)拐點。

京津冀嚴格控制新增建設(shè)用地

國土資源部、國家發(fā)展改革委于近日聯(lián)合發(fā)布了《京津冀協(xié)同發(fā)展土地利用總體規(guī)劃（2015～2020年）》，該《規(guī)劃》劃定了減量優(yōu)化區(qū)、存量挖潛區(qū)、增量控制區(qū)和適度發(fā)展區(qū)，明確了各區(qū)土地利用原則和利用導(dǎo)向。

規(guī)劃期內(nèi)，減量優(yōu)化區(qū)需要通過建設(shè)用地“減量瘦身”倒逼城市功能提升，原則上不安排新增建設(shè)用地，鼓勵將存量建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為生態(tài)用地；而存量挖潛區(qū)不宜再進行高強度大規(guī)模建設(shè)，區(qū)域建設(shè)用地總量基本保持穩(wěn)定，以存量建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整為主。

另外，增量控制區(qū)不宜進行大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，重點保障基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地，控制區(qū)域新增建設(shè)用地；適度發(fā)展區(qū)則是承接北京非首都核心功能和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要區(qū)域，應(yīng)引導(dǎo)人口產(chǎn)業(yè)合理集聚，適度增加區(qū)域新增建設(shè)用地規(guī)模。

《規(guī)劃》要求按照突出重點、有序投放、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，嚴格控制新增建設(shè)用地；通過全面提升城市功能、嚴格執(zhí)行建設(shè)項目用地標準、積極引導(dǎo)各類基礎(chǔ)設(shè)施高效利用，大力提高土地利用效率；通過推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、盤活農(nóng)村建設(shè)用地、推進工礦廢棄地復(fù)墾利用，加大存量建設(shè)用地挖潛力度。

點評：《規(guī)劃》的出臺將有力推進京津冀地區(qū)土地、人口和產(chǎn)業(yè)的合理有效配置，有效緩解資源環(huán)境承載壓力。