論城鎮(zhèn)化對農(nóng)村少年兒童教育的負面影響

李飛

摘要：城鎮(zhèn)化推動了社會、經(jīng)濟、文化、教育等方面的快速發(fā)展，同時也帶來了不少的消極影響，農(nóng)村青少年教育問題就是其中的重要問題之一。本文探討一下城鎮(zhèn)化對農(nóng)村少兒兒童教育的負面影響，以及如何讓農(nóng)村少年兒童在城鎮(zhèn)化的大背景下，享受更好的教育。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；少年兒童教育教育；留守兒童；撤點并校

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1672-1578（2016）05-0356-01

1.背景

城鎮(zhèn)化是指隨著一個國家或地區(qū)社會生產(chǎn)力的發(fā)展、科學技術(shù)的進步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其社會由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會向以工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。城鎮(zhèn)化有力地吸引了生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置，成為解決就業(yè)、實現(xiàn)市場擴展、推進新型工業(yè)化的重要舉措；城鎮(zhèn)承接了大量的農(nóng)村富余勞動力，在帶動農(nóng)民增收的同時，還在很大程度上緩解了農(nóng)村人地緊張的突出矛盾；城鎮(zhèn)化有利于實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差別。但是，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也給環(huán)境、社會、經(jīng)濟、糧食帶來了不少負面影響，尤其是對農(nóng)村少年兒童教育產(chǎn)生了負面影響。

2.城鎮(zhèn)化對農(nóng)村少年兒童教育的負面影響

2.1"留守兒童"。所謂"留守兒童"是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。

留守兒童這個群體的產(chǎn)生，與城鎮(zhèn)化息息相關(guān)。由于城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，許多年富力強的農(nóng)民工放棄了收益較低的土地，到勞動報酬更高的城市去打工，由于所在城市的生活成本相對較高，或教育門檻較高，如戶籍制度的限制、教學資源的分配不均等，導致了和自己的孩子分居兩地。當然，還有一些農(nóng)民擁有的土地逐年減少，生活的地方"被城鎮(zhèn)化"。由于當?shù)責o法提供足夠高的報酬，他們又失去了農(nóng)民的實際身份，只好去外地謀發(fā)展，這都導致了留守兒童的產(chǎn)生。

兒童時期是人身心發(fā)育、知識積累的關(guān)鍵時期，家庭、學校和社會發(fā)揮著極其重要的作用。當前，由于家庭的不完整、父母在家庭功能中缺位，農(nóng)村學校教育管理的不健全等問題，使留守兒童的健康成長受到嚴重影響，面臨學習滯后、心理失衡、行為失范等一系列問題。

如果城鎮(zhèn)化在發(fā)展或改革的過程中，如果不能解決好留守兒童的問題，將會是社會極大的隱憂。

2.2"撤點并校" 。20世紀90年代，我國實施的國家義務(wù)教育工程，為農(nóng)村學校建設(shè)投入了巨額資金，基本實現(xiàn)了"一村一校"。但隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，外出務(wù)工人員越來越多，農(nóng)村人口越來越少，出生人口也相應(yīng)減少。一些外出務(wù)工人員賺錢后長期在城市租住或買房，還順便把孩子接到身邊的學校就讀。所以，撤點并?？梢哉f是順應(yīng)了城鎮(zhèn)化的大趨勢，也可以說是被城鎮(zhèn)化所驅(qū)使。但是撤點并校所產(chǎn)生的問題一邊給"城鎮(zhèn)"帶來了巨大壓力，一邊給農(nóng)村遺留了大量問題。

比如大量的務(wù)工人員把孩子帶到了城區(qū)，這給城區(qū)帶來了很大壓力。最明顯的就是校舍不足，班級超員超得比較厲害，這就需要較強的師資力量以及良好的師德來保證。

比如交通問題。有些學生要到離家比較遠的學校去，要么長時間的步行，也可能要和許多同學一起擠在校車里，這就會有安全隱患。雖然國家出臺了校車政策，但目前對于農(nóng)村來說，更像是一紙空文。

另外，去較遠地方上學的孩子，還要適應(yīng)新的學習環(huán)境、新同學、新老師，帶來了很大的心理壓力。這時候，怎樣調(diào)節(jié)自己的心理狀況，怎樣融入新的集體，對于成長中的孩子來說，十分困難，但又十分重要。

在城鎮(zhèn)化推動下，撤點并校不會停下來，這其中的問題也很難在短期內(nèi)得到解決。

3.如何減少城鎮(zhèn)化對少年兒童教育的負面影響

農(nóng)村留守兒童與撤點并校中的農(nóng)村少年兒童，都面臨著各種各樣的教育問題。我認為，下面幾種方法可以減少城鎮(zhèn)化對青少年教育的負面影響。

一是在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，加強小區(qū)學校建設(shè)。一些新建的大型小區(qū)，必須設(shè)置學校，讓孩子就近入學，這樣可以保障進城務(wù)工人員的子女有學可上。在這個基礎(chǔ)上，再盡快解決大班超員的問題。

二是把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，讓他們享受城鎮(zhèn)居民待遇，讓他們的子女享受均衡的現(xiàn)代教育。這既是保障城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步前進的辦法，也是城鎮(zhèn)化成果共享的體現(xiàn)。而其中比較突出的障礙是戶籍問題，只有把戶籍問題解決好，子女教育、社會保障、醫(yī)療保險等問題才能從根本上解決好，這樣城鎮(zhèn)化率才能去掉水分，才會有說服力。

三是平衡經(jīng)濟發(fā)展，或者發(fā)展特色經(jīng)濟，讓越來越多的勞動力就近就業(yè)。這利于家長與孩子相處，使孩子接受在一個相對完整的家庭教育。只有社會與家庭共同努力，才能真正解決留守兒童的心理健康問題，才能給予農(nóng)村學齡兒童更多關(guān)愛。

四是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，走集約、節(jié)能、生態(tài)的路子，堅持可持續(xù)發(fā)展，不能人為"造城"，不能破壞重要自然人文資源和生態(tài)保護區(qū)等。這既是城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的保障，也是給少年兒童最好的教育。

4.結(jié)語

綜上所述，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，也是走向現(xiàn)代化的重要標志。但是，城鎮(zhèn)化既不能人為"造城"，也不能為農(nóng)民"進城"設(shè)置各種障礙。只有解決好了生活在城市里的人的問題，才可能解決好他們子女的教育問題。

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