民辦高校教師流失問(wèn)題現(xiàn)狀及對(duì)策研究

張璐　單慧　鄒存名

摘 要：教師是民辦高校生存和發(fā)展的重要保障，合理的師資流動(dòng)為學(xué)校發(fā)展注入新鮮的血液， 但是過(guò)高的教師流失率會(huì)嚴(yán)重影響民辦高校的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。筆者結(jié)合工作實(shí)踐分析了民辦高校教師流失問(wèn)題的現(xiàn)狀，并以此為基礎(chǔ)提出了對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：民辦高校 教師流失 對(duì)策研究

改革開(kāi)放以來(lái)，民辦高等教育迅速崛起，為我國(guó)的高等教育增添了新的生命力，但由于民辦高校起步較晚，在很多方面仍存在諸多問(wèn)題制約了其發(fā)展， 師資隊(duì)伍建設(shè)便是首當(dāng)其沖的問(wèn)題之一。眾所周知，教師是一所學(xué)校生存和發(fā)展的重要保障，而現(xiàn)如今師資流動(dòng)已經(jīng)成為民辦高校普遍存在的現(xiàn)象， 合理的師資流動(dòng)為學(xué)校發(fā)展注入新鮮的血液， 促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展， 但是過(guò)高的教師流失率會(huì)嚴(yán)重影響民辦高校的教育教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生學(xué)習(xí)乃至學(xué)校的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。因此，民辦高校的發(fā)展必須有強(qiáng)力的師資支持才能持續(xù)， 建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊(duì)伍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、民辦高校教師流失現(xiàn)狀及成因

1.保障制度的缺乏。《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定了民辦高校與公辦高校的教師具有同等的法律地位，在社會(huì)保障等方面與公辦高校的教師享有同等的權(quán)利，但是事實(shí)上民辦高校教師的待遇問(wèn)題一直是民辦高校人才流失的一個(gè)主要原因。與公辦高校相比，大多民辦高校教師的收入偏低，對(duì)比的反差挫傷了教師的工作積極性。另外，雖然民辦高校為教師繳納五險(xiǎn)一金，甚至有些民辦高校設(shè)立企業(yè)年金，但是繳納基數(shù)往往為當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钏疁?zhǔn)為基數(shù)，不能保障民辦高校教師在醫(yī)療、住房等方面的需求，從而大大降低了教師工作的穩(wěn)定性。

2.社會(huì)認(rèn)同感的缺乏。一直以來(lái)教師是備受尊重的職業(yè)， 但是由于人們對(duì)民辦高校認(rèn)知偏見(jiàn)， 導(dǎo)致民辦高校教師的社會(huì)認(rèn)同感低于公辦高校的教師， 沒(méi)有得到同等的認(rèn)可， 造成民辦高校教師心理落差很大。此外，民辦高校的學(xué)生一般是高中學(xué)習(xí)成績(jī)一般甚至比較差的， 這就對(duì)教師的教學(xué)提出了很高的要求，甚至是巨大的挑戰(zhàn)， 而這些卻很容易使民辦高校教師產(chǎn)生深深的挫敗感。民辦高校的教師也不可避免地受到這些思想的沖擊或影響， 很多教師無(wú)法一直留在民辦高校， 一旦有合適的機(jī)會(huì)他們幾乎無(wú)一例外地選擇離職， 也就造成了民辦高校教師流失率較高的客觀原因。

3.管理制度不夠完善。民辦高校是具有法人資格的企業(yè)事業(yè)組織是由社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人依法創(chuàng)辦的教育機(jī)構(gòu)。在創(chuàng)辦初期，學(xué)校主要管理者一般由出資人及其家族成員擔(dān)任，這種管理方式大大降低了學(xué)校的工作效率，也給正常的教學(xué)工作帶來(lái)了諸多不便，影響了教師們的工作熱情。另外，民辦高校不同于公辦高校的考核管理制度，民辦高校對(duì)教師的教學(xué)工作量要求相對(duì)較高，久而久之，就會(huì)讓教師感覺(jué)自己無(wú)暇顧及科研，得不到自身能力水平的提升，從而導(dǎo)致了教師的流失。

4.教師發(fā)展空間與支持力度的缺乏。民辦高校主要靠學(xué)生學(xué)費(fèi)及社會(huì)企業(yè)的資助，民辦高校是一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的機(jī)構(gòu)，它遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。因此會(huì)充分考慮資金的利用效率，這就使民辦高校教師與公辦高校的教師相比，師資培訓(xùn)投人嚴(yán)重不足，在教師的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)上缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，教師在職讀書或進(jìn)修的費(fèi)用一般也是由教師本人負(fù)擔(dān)，無(wú)法對(duì)教師專業(yè)成長(zhǎng)的培養(yǎng)提供優(yōu)越的條件。

二、穩(wěn)定民辦高校教師隊(duì)伍的對(duì)策

1.加大社會(huì)保障資金投入。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，政府相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善民辦教育法律法規(guī)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家扶持民辦高校的各項(xiàng)政策方針。加大對(duì)民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，保證民辦高校教師與公辦高校教師具有平等的法律地位。民辦教育雖然是企業(yè)的性質(zhì)，國(guó)家不提供資金資助，但是做為培養(yǎng)人才的機(jī)構(gòu)，國(guó)家對(duì)于民辦高校的教師應(yīng)該要給予相應(yīng)的保障，尤其是在社會(huì)統(tǒng)籌、住房公積金、福利保險(xiǎn)等方面制定同等待遇， 若民辦高校確有困難的， 政府和教育行政主管部門應(yīng)予補(bǔ)貼并協(xié)助解決。

2.引導(dǎo)社會(huì)改變對(duì)民辦高校的觀念，提升民辦高校教師社會(huì)地位。由于民辦高校教師具有流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，相比公辦高校來(lái)說(shuō)，建立合理的人才市場(chǎng)流動(dòng)機(jī)制就顯得更為重要了。完善教師流動(dòng)政策，促進(jìn)公辦高校與民辦高校教師的合理流動(dòng)，應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)改變對(duì)民辦高校的觀念，應(yīng)更多的關(guān)注他們的發(fā)展，特別是民辦高校教師在面對(duì)各種各樣的不可靠性因素還能不斷的發(fā)展，不斷的努力。社會(huì)應(yīng)給予這些教師更多的鼓勵(lì)，因?yàn)樗麄兂惺鼙裙k高校更多的壓力。提高民辦高校教師的社會(huì)地位，能夠使他們更加熱愛(ài)民辦教育事業(yè)，更加積極地投身于其中。

3.建立結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍，合理分配教師教學(xué)工作量。民辦高校應(yīng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，一所學(xué)校需要有一批德高望重的年長(zhǎng)的教師支撐著，同時(shí)中年教師是學(xué)校的頂梁柱，學(xué)校擁有中年教師越多，人力資本越大，而青年教師則是學(xué)校的生力軍，是學(xué)校未來(lái)發(fā)展的希望。師資結(jié)構(gòu)應(yīng)是老中青相結(jié)合，人力資本才穩(wěn)定。此外，過(guò)大的工作量會(huì)增加工作壓力， 也會(huì)影響教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量， 教師壓力過(guò)大可能就會(huì)作出離開(kāi)的選擇。適度降低教師的教學(xué)工作量，可保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

4.強(qiáng)化教師培訓(xùn)培養(yǎng)，加大科研投入。民辦高校應(yīng)當(dāng)依據(jù)學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)需要，結(jié)合教師個(gè)人情況和自身能力， 制訂有針對(duì)性的教師培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃，向教師提供多元化發(fā)展措施，特別是加大中青年教師培養(yǎng)力度，關(guān)心青年教師成長(zhǎng)。提高有利條件，鼓勵(lì)青年教師攻讀碩士、博士學(xué)位。推行青年教師導(dǎo)師制度，充分發(fā)揮骨干教師、老教師的傳、幫、帶作用。科研是提高教師的學(xué)術(shù)能力水平的重要途徑， 也是高校的重要職能之一。學(xué)校管理者應(yīng)著眼教師的自身發(fā)展，加大科研經(jīng)費(fèi)投入及硬件建設(shè)，建立有效的科研成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

5.加強(qiáng)師德建設(shè)，重視校園文化建設(shè)。開(kāi)展師德師風(fēng)教育，提升教師職業(yè)道德修養(yǎng)。視師德為教師的核心素質(zhì)，全面提高師資隊(duì)伍的師德水平，全面加強(qiáng)教師思想政治和職業(yè)道德教育，實(shí)施以師德為核心的立德樹(shù)人職業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，培育教師的職業(yè)情感和責(zé)任意識(shí)。以人為本，努力營(yíng)造良好用人環(huán)境。樹(shù)立“人人可以成才”的理念，營(yíng)造競(jìng)相成才的氛圍。要充分認(rèn)識(shí)人才資源的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，注重人文關(guān)懷，關(guān)心、理解、支持和尊重教師，打造一支穩(wěn)定、和諧、可持續(xù)發(fā)展的師資隊(duì)伍。

三、結(jié)語(yǔ)

民辦高校要生存、要發(fā)展，關(guān)鍵在于師資隊(duì)伍的建設(shè)，這就要求民辦高校必須建設(shè)一支穩(wěn)定、高效的師資隊(duì)伍，并在發(fā)展實(shí)踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)對(duì)民辦高校師資隊(duì)伍的建設(shè)研究，有助于解決當(dāng)前民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，確保我國(guó)民辦高校健康可持續(xù)發(fā)展。

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