西部人才開(kāi)發(fā)面臨的桎梏及擺脫策略探析

戴虹宇

[摘要]為了縮短我國(guó)東西部的差距，提升西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化水平，我國(guó)實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略。在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，人才起著關(guān)鍵性的作用，但當(dāng)前的西部人才開(kāi)發(fā)中，面臨的問(wèn)題比較嚴(yán)峻，影響西部人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，基于此，文章在闡述西部人才開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了解決問(wèn)題的戰(zhàn)略對(duì)策，旨在提升西部人才開(kāi)發(fā)的效果。

[關(guān)鍵詞]西部人才開(kāi)發(fā)；桎梏；解決對(duì)策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621128

1西部人才開(kāi)發(fā)面臨的問(wèn)題

11觀念過(guò)于落后

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于東部地區(qū)，為了縮短?hào)|西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，我國(guó)十分注重西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)及發(fā)展，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，西部地區(qū)過(guò)分強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)物質(zhì)資源，輕視人力資源的建設(shè)，從而導(dǎo)致人才開(kāi)發(fā)工作有效性比較差。這種錯(cuò)誤的觀念折射到具體的企業(yè)中，表現(xiàn)為企業(yè)錯(cuò)誤地認(rèn)為，人才開(kāi)發(fā)時(shí)的投資會(huì)增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本，進(jìn)而不重視人才的開(kāi)發(fā)工作，最終，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到限制，并阻礙整個(gè)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西部地區(qū)人才開(kāi)發(fā)的實(shí)施還需要政府的支持，但在部分領(lǐng)導(dǎo)的觀念中，認(rèn)為人才需要“等”不需要主動(dòng)開(kāi)發(fā)，由此一來(lái)，導(dǎo)致人才開(kāi)發(fā)工作變得越來(lái)越差[1]。此外，受到人才缺乏的限制，西部地區(qū)人口的價(jià)值觀念也比較落后，改變的意識(shí)及創(chuàng)新的意識(shí)都比較差，這些落后觀念的存在導(dǎo)致西部人才開(kāi)發(fā)的實(shí)施受到嚴(yán)重的阻礙。

12投入力度過(guò)小

教育是人才開(kāi)發(fā)具體實(shí)施時(shí)的主要途徑，通過(guò)教育的方式，將顯著提高受教育者的教育程度，并提升教育的普及程度，促使整個(gè)西部地區(qū)人力資源質(zhì)量的提升。投入是教育發(fā)展的關(guān)鍵性因素，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國(guó)越來(lái)越重視教育，也增加了教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，然而從國(guó)際上來(lái)看，我國(guó)的教育投入力度還比較小，受此影響，受教育者的教育程度無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效地提升。除了教育的人才開(kāi)發(fā)途徑外，企業(yè)培訓(xùn)也是一種開(kāi)發(fā)途徑，但由于企業(yè)未充分地認(rèn)識(shí)到人力資源建設(shè)的重要性，從而未投入足夠的資金用于人力資源培訓(xùn)，導(dǎo)致人力資源的總體水平比較低，與企業(yè)的發(fā)展要求不相符。

13體制不完善

在西部人才開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，體制不完善也是一個(gè)比較突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，人才流動(dòng)機(jī)制不暢，在進(jìn)行人才開(kāi)發(fā)時(shí)，一個(gè)必要的前提條件就是市場(chǎng)化，然而在西部地區(qū)的人才市場(chǎng)上，尚未真正的確立供需雙方的主體地位，并未從根本上改變?nèi)瞬艈挝凰兄频木置?，由此?dǎo)致人才的流動(dòng)受到嚴(yán)重的限制，不利于人才開(kāi)發(fā)的實(shí)施[2]；第二，激勵(lì)機(jī)制力度不足，單位在評(píng)價(jià)人才的過(guò)程中，“論資排輩”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致青年員工工作的積極性受到抑制，同時(shí)，人才晉升的公平性比較差，都影響了員工工作的熱情，受到激勵(lì)機(jī)制不完善的影響，部分西部人才走出西部，增加了西部人才的流失。

2加強(qiáng)西部人才開(kāi)發(fā)的對(duì)策

21建立正確的人才開(kāi)發(fā)觀念

西部地區(qū)在進(jìn)行人才開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，首要的就是轉(zhuǎn)變自身的觀念，打破傳統(tǒng)思想的束縛，以正確的觀念來(lái)進(jìn)行人才開(kāi)發(fā)工作。西部發(fā)展的過(guò)程中，一直存在的制約因素為人力資本不足，因此，在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)十分注重人力資本的積累，進(jìn)而充分發(fā)揮人力資本的作用。在西部發(fā)展中，一個(gè)重要的前提條件就是優(yōu)先積累人力資本，而要想實(shí)現(xiàn)人力資本的優(yōu)先積累，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識(shí)人才開(kāi)發(fā)，進(jìn)而在思想上充分的重視。其次要堅(jiān)持人為本的思想，將人的潛能充分地發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)注重培養(yǎng)高新技術(shù)人才，并注重人才的引進(jìn)，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，留住人才，發(fā)揮人才在西部開(kāi)發(fā)中的作用。

22大力發(fā)展教育

西部地區(qū)大力發(fā)展教育時(shí)，首要的任務(wù)就是增加教育資金投入，從國(guó)家的層面來(lái)看，要從政策及資金兩個(gè)方面來(lái)提升支持的力度，制定相應(yīng)的政策，并加大中央財(cái)政撥付的教育資金，促使教育順利的開(kāi)展，同時(shí)，地方政府也應(yīng)該提升對(duì)教育的重視程度，進(jìn)行教育預(yù)算支出時(shí)，在合理的范圍內(nèi)適當(dāng)?shù)脑黾?，尤其注重貧困地區(qū)，保證貧困地區(qū)的孩子都有書(shū)可讀，并能順利地完成各級(jí)教育，提升人均受教育程度[3]。此外，民間和社會(huì)在教育發(fā)展的作用還應(yīng)該充分地發(fā)揮出來(lái)，將社會(huì)上的閑散資金合理的集中起來(lái)，投資的教育當(dāng)中，真正的實(shí)現(xiàn)教育的發(fā)展。

23切實(shí)提升干部素質(zhì)

從目前的狀況來(lái)看，西部地區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還比較低，主要表現(xiàn)在思想觀念、文化水平、創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)四個(gè)方面，導(dǎo)致西部人才開(kāi)發(fā)受到嚴(yán)重的阻礙。首先，要促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，在進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分的重視開(kāi)發(fā)教育、知識(shí)等資源，同時(shí)，注重知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以科學(xué)的思維觀念解決工作中遇到的問(wèn)題，提升自身的創(chuàng)新觀念、進(jìn)取意識(shí)等；其次，要完善干部教育管理機(jī)制，西部地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作的過(guò)程中，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，注重新知識(shí)的學(xué)習(xí)與吸收，豐富并更新自身的經(jīng)濟(jì)體系，提升干部自身的知識(shí)水平；最后，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，促使干部積極地投身于人才開(kāi)發(fā)工作中。

24創(chuàng)設(shè)完善的人才機(jī)制

完善的人才機(jī)制是人才開(kāi)發(fā)順利實(shí)施的制度保障，西部地區(qū)在建設(shè)人才機(jī)制時(shí)，要以人才的培養(yǎng)為主，注重外來(lái)人才的引進(jìn)[4]。吸收人才時(shí)，要將用人的眼光放遠(yuǎn)，不局限于地區(qū)內(nèi)部，在全國(guó)范圍內(nèi)招賢納士，同時(shí)，引進(jìn)人才之后還應(yīng)該合理的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)留住人才，通過(guò)人才作用的發(fā)揮促進(jìn)西部開(kāi)發(fā)的發(fā)展。西部地區(qū)的各級(jí)政府在任用人才時(shí)，改變以往的落后觀念，對(duì)于優(yōu)秀的人才大膽的使用，并勇于提拔有能力的年輕人，保證人才使用的科學(xué)性。西部大開(kāi)發(fā)中，所需要的人才種類(lèi)比較多，在進(jìn)行人才開(kāi)發(fā)的工作中，要注重人才培養(yǎng)的均衡性，從而充分的滿足社會(huì)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的需求，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除了內(nèi)部培養(yǎng)之外，西部地區(qū)還應(yīng)該注重專(zhuān)業(yè)人才的外部引進(jìn)，豐富人才結(jié)構(gòu)，提升才人開(kāi)發(fā)的效果。

25建立完善的人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)

人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)的功能在于客觀的評(píng)價(jià)人才狀況，有效地掌握人力資源數(shù)量及質(zhì)量。在進(jìn)行西部人才開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，還應(yīng)該建立完善的人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)，構(gòu)建系統(tǒng)的過(guò)程中，應(yīng)合理地選擇系統(tǒng)中的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并科學(xué)的分配各項(xiàng)指標(biāo)所占據(jù)的權(quán)重，評(píng)價(jià)時(shí)，采取多元化的評(píng)價(jià)方式，盡量提升評(píng)價(jià)的客觀性，從而通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果有效地反映出當(dāng)前西部地區(qū)的人才質(zhì)量，為人才開(kāi)發(fā)提供科學(xué)的參考依據(jù)。

3結(jié)論

人才是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵，在進(jìn)行人才開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)樹(shù)立科學(xué)的開(kāi)發(fā)觀念，充分重視人才在西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，通過(guò)開(kāi)發(fā)方式的轉(zhuǎn)變，開(kāi)發(fā)制度的確定等措施，真正提升人才開(kāi)發(fā)的效果，提升西部人才的整體質(zhì)量，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉敏在西部大開(kāi)發(fā)中應(yīng)加強(qiáng)文化建設(shè)[J].四川省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（3）：47-49

[2]孟憲玲，尹雯捷進(jìn)行教育體制創(chuàng)新加速西部人才開(kāi)發(fā)進(jìn)程[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（S4）：196

[3]吳德剛，曾天山，鄧友超我國(guó)西部地區(qū)人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究[J].教育研究，2015（4）：33-41，69

[4]梁華康新一輪西部大開(kāi)發(fā)背景下人才回流問(wèn)題研究[D].西安：陜西科技大學(xué)，2014