戴虹宇
[摘要]為了縮短我國(guó)東西部的差距,提升西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化水平,我國(guó)實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略。在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中,人才起著關(guān)鍵性的作用,但當(dāng)前的西部人才開(kāi)發(fā)中,面臨的問(wèn)題比較嚴(yán)峻,影響西部人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,基于此,文章在闡述西部人才開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了解決問(wèn)題的戰(zhàn)略對(duì)策,旨在提升西部人才開(kāi)發(fā)的效果。
[關(guān)鍵詞]西部人才開(kāi)發(fā);桎梏;解決對(duì)策
[DOI]1013939/jcnkizgsc201621128
1西部人才開(kāi)發(fā)面臨的問(wèn)題
11觀念過(guò)于落后
長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于東部地區(qū),為了縮短?hào)|西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距,我國(guó)十分注重西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)及發(fā)展,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,西部地區(qū)過(guò)分強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)物質(zhì)資源,輕視人力資源的建設(shè),從而導(dǎo)致人才開(kāi)發(fā)工作有效性比較差。這種錯(cuò)誤的觀念折射到具體的企業(yè)中,表現(xiàn)為企業(yè)錯(cuò)誤地認(rèn)為,人才開(kāi)發(fā)時(shí)的投資會(huì)增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本,進(jìn)而不重視人才的開(kāi)發(fā)工作,最終,導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到限制,并阻礙整個(gè)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西部地區(qū)人才開(kāi)發(fā)的實(shí)施還需要政府的支持,但在部分領(lǐng)導(dǎo)的觀念中,認(rèn)為人才需要“等”不需要主動(dòng)開(kāi)發(fā),由此一來(lái),導(dǎo)致人才開(kāi)發(fā)工作變得越來(lái)越差[1]。此外,受到人才缺乏的限制,西部地區(qū)人口的價(jià)值觀念也比較落后,改變的意識(shí)及創(chuàng)新的意識(shí)都比較差,這些落后觀念的存在導(dǎo)致西部人才開(kāi)發(fā)的實(shí)施受到嚴(yán)重的阻礙。
12投入力度過(guò)小
教育是人才開(kāi)發(fā)具體實(shí)施時(shí)的主要途徑,通過(guò)教育的方式,將顯著提高受教育者的教育程度,并提升教育的普及程度,促使整個(gè)西部地區(qū)人力資源質(zhì)量的提升。投入是教育發(fā)展的關(guān)鍵性因素,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,我國(guó)越來(lái)越重視教育,也增加了教育經(jīng)費(fèi)的投入力度,然而從國(guó)際上來(lái)看,我國(guó)的教育投入力度還比較小,受此影響,受教育者的教育程度無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效地提升。除了教育的人才開(kāi)發(fā)途徑外,企業(yè)培訓(xùn)也是一種開(kāi)發(fā)途徑,但由于企業(yè)未充分地認(rèn)識(shí)到人力資源建設(shè)的重要性,從而未投入足夠的資金用于人力資源培訓(xùn),導(dǎo)致人力資源的總體水平比較低,與企業(yè)的發(fā)展要求不相符。
13體制不完善
在西部人才開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,體制不完善也是一個(gè)比較突出的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,人才流動(dòng)機(jī)制不暢,在進(jìn)行人才開(kāi)發(fā)時(shí),一個(gè)必要的前提條件就是市場(chǎng)化,然而在西部地區(qū)的人才市場(chǎng)上,尚未真正的確立供需雙方的主體地位,并未從根本上改變?nèi)瞬艈挝凰兄频木置?,由此?dǎo)致人才的流動(dòng)受到嚴(yán)重的限制,不利于人才開(kāi)發(fā)的實(shí)施[2];第二,激勵(lì)機(jī)制力度不足,單位在評(píng)價(jià)人才的過(guò)程中,“論資排輩”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,導(dǎo)致青年員工工作的積極性受到抑制,同時(shí),人才晉升的公平性比較差,都影響了員工工作的熱情,受到激勵(lì)機(jī)制不完善的影響,部分西部人才走出西部,增加了西部人才的流失。
2加強(qiáng)西部人才開(kāi)發(fā)的對(duì)策
21建立正確的人才開(kāi)發(fā)觀念
西部地區(qū)在進(jìn)行人才開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,首要的就是轉(zhuǎn)變自身的觀念,打破傳統(tǒng)思想的束縛,以正確的觀念來(lái)進(jìn)行人才開(kāi)發(fā)工作。西部發(fā)展的過(guò)程中,一直存在的制約因素為人力資本不足,因此,在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中,應(yīng)十分注重人力資本的積累,進(jìn)而充分發(fā)揮人力資本的作用。在西部發(fā)展中,一個(gè)重要的前提條件就是優(yōu)先積累人力資本,而要想實(shí)現(xiàn)人力資本的優(yōu)先積累,首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,正確認(rèn)識(shí)人才開(kāi)發(fā),進(jìn)而在思想上充分的重視。其次要堅(jiān)持人為本的思想,將人的潛能充分地發(fā)揮出來(lái),同時(shí)注重培養(yǎng)高新技術(shù)人才,并注重人才的引進(jìn),建立完善的激勵(lì)機(jī)制,留住人才,發(fā)揮人才在西部開(kāi)發(fā)中的作用。
22大力發(fā)展教育
西部地區(qū)大力發(fā)展教育時(shí),首要的任務(wù)就是增加教育資金投入,從國(guó)家的層面來(lái)看,要從政策及資金兩個(gè)方面來(lái)提升支持的力度,制定相應(yīng)的政策,并加大中央財(cái)政撥付的教育資金,促使教育順利的開(kāi)展,同時(shí),地方政府也應(yīng)該提升對(duì)教育的重視程度,進(jìn)行教育預(yù)算支出時(shí),在合理的范圍內(nèi)適當(dāng)?shù)脑黾?,尤其注重貧困地區(qū),保證貧困地區(qū)的孩子都有書(shū)可讀,并能順利地完成各級(jí)教育,提升人均受教育程度[3]。此外,民間和社會(huì)在教育發(fā)展的作用還應(yīng)該充分地發(fā)揮出來(lái),將社會(huì)上的閑散資金合理的集中起來(lái),投資的教育當(dāng)中,真正的實(shí)現(xiàn)教育的發(fā)展。
23切實(shí)提升干部素質(zhì)
從目前的狀況來(lái)看,西部地區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還比較低,主要表現(xiàn)在思想觀念、文化水平、創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)四個(gè)方面,導(dǎo)致西部人才開(kāi)發(fā)受到嚴(yán)重的阻礙。首先,要促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變,在進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部要充分的重視開(kāi)發(fā)教育、知識(shí)等資源,同時(shí),注重知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以科學(xué)的思維觀念解決工作中遇到的問(wèn)題,提升自身的創(chuàng)新觀念、進(jìn)取意識(shí)等;其次,要完善干部教育管理機(jī)制,西部地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作的過(guò)程中,要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),注重新知識(shí)的學(xué)習(xí)與吸收,豐富并更新自身的經(jīng)濟(jì)體系,提升干部自身的知識(shí)水平;最后,建立完善的激勵(lì)機(jī)制,促使干部積極地投身于人才開(kāi)發(fā)工作中。
24創(chuàng)設(shè)完善的人才機(jī)制
完善的人才機(jī)制是人才開(kāi)發(fā)順利實(shí)施的制度保障,西部地區(qū)在建設(shè)人才機(jī)制時(shí),要以人才的培養(yǎng)為主,注重外來(lái)人才的引進(jìn)[4]。吸收人才時(shí),要將用人的眼光放遠(yuǎn),不局限于地區(qū)內(nèi)部,在全國(guó)范圍內(nèi)招賢納士,同時(shí),引進(jìn)人才之后還應(yīng)該合理的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)留住人才,通過(guò)人才作用的發(fā)揮促進(jìn)西部開(kāi)發(fā)的發(fā)展。西部地區(qū)的各級(jí)政府在任用人才時(shí),改變以往的落后觀念,對(duì)于優(yōu)秀的人才大膽的使用,并勇于提拔有能力的年輕人,保證人才使用的科學(xué)性。西部大開(kāi)發(fā)中,所需要的人才種類(lèi)比較多,在進(jìn)行人才開(kāi)發(fā)的工作中,要注重人才培養(yǎng)的均衡性,從而充分的滿足社會(huì)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的需求,促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除了內(nèi)部培養(yǎng)之外,西部地區(qū)還應(yīng)該注重專(zhuān)業(yè)人才的外部引進(jìn),豐富人才結(jié)構(gòu),提升才人開(kāi)發(fā)的效果。
25建立完善的人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)
人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)的功能在于客觀的評(píng)價(jià)人才狀況,有效地掌握人力資源數(shù)量及質(zhì)量。在進(jìn)行西部人才開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,還應(yīng)該建立完善的人才評(píng)價(jià)系統(tǒng),構(gòu)建系統(tǒng)的過(guò)程中,應(yīng)合理地選擇系統(tǒng)中的評(píng)價(jià)指標(biāo),并科學(xué)的分配各項(xiàng)指標(biāo)所占據(jù)的權(quán)重,評(píng)價(jià)時(shí),采取多元化的評(píng)價(jià)方式,盡量提升評(píng)價(jià)的客觀性,從而通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果有效地反映出當(dāng)前西部地區(qū)的人才質(zhì)量,為人才開(kāi)發(fā)提供科學(xué)的參考依據(jù)。
3結(jié)論
人才是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵,在進(jìn)行人才開(kāi)發(fā)時(shí),應(yīng)樹(shù)立科學(xué)的開(kāi)發(fā)觀念,充分重視人才在西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,通過(guò)開(kāi)發(fā)方式的轉(zhuǎn)變,開(kāi)發(fā)制度的確定等措施,真正提升人才開(kāi)發(fā)的效果,提升西部人才的整體質(zhì)量,促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
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