新形勢下推進農(nóng)村信用社工作的思考與建議探析

張廣輝

[摘要]當(dāng)前，農(nóng)村信用社正處于改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。如何客觀總結(jié)和評價農(nóng)村信用社的經(jīng)驗做法，科學(xué)分析和研判當(dāng)前形勢，推動農(nóng)村信用社改革發(fā)展，是農(nóng)村信用社經(jīng)營管理者當(dāng)前研究的主要課題。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)信社；改革；經(jīng)營；管理；建議

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621252

近年來，隨著農(nóng)村信用社改革與發(fā)展步伐的逐漸加快，農(nóng)信社的經(jīng)營規(guī)模也在不斷發(fā)展壯大。在新形勢下，認真總結(jié)全省信用社改革以來的有益經(jīng)驗和科學(xué)做法，正確分析當(dāng)前內(nèi)外部發(fā)展形勢，充分認識農(nóng)信生存發(fā)展中存在的問題，有針對性地確定工作思路和措施，科學(xué)推進農(nóng)村信用社各項經(jīng)營管理工作顯得尤為重要。本文結(jié)合朝陽地區(qū)的實際情況，談幾點推進農(nóng)村信用社各項工作開展的看法和建議。

1省聯(lián)社成立以來農(nóng)村信用社取得的成績

自省聯(lián)社成立以來，帶領(lǐng)全省農(nóng)村信用社堅持科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)的管理思維、科學(xué)的工作措施，使全省農(nóng)信社發(fā)生了翻天覆地的變化。以地處貧困落后地區(qū)、歷史包袱沉重的朝陽地區(qū)來說，堅持科學(xué)管理，夯實生存之本，強化發(fā)展根基，注重質(zhì)量、效益、規(guī)模、速度的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過實行科學(xué)的經(jīng)營管理模式，努力提高資產(chǎn)質(zhì)量等，取得了一系列喜人的成果。

一是科學(xué)確定經(jīng)營目標，擴大規(guī)模，提高質(zhì)量，經(jīng)營成果喜人。存貸款規(guī)模迅速擴大，經(jīng)營實力顯著增強。二是“三農(nóng)”金融服務(wù)不斷改進，突出區(qū)域特色，順應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展變化，以“提升金融服務(wù)水平、促進實體經(jīng)濟發(fā)展”為重點，進一步加大對地方經(jīng)濟的支持力度和金融服務(wù)創(chuàng)新力度，支農(nóng)服務(wù)能力明顯提高。三是加大了嚴管嚴處力度，風(fēng)險防控能力明顯增強。通過案件綜合治理、案件防控治理等專項整治工作，增強了員工的合規(guī)意識、責(zé)任意識，提升了經(jīng)營管理質(zhì)量。四是改革工作成果卓著。產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進，扶持政策有效落實，不良貸款大幅下降，風(fēng)險補償能力快速提升，歷史包袱得到有效化解，體制、機制和產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進。五是著力推動企業(yè)文化建設(shè)，凝聚了人心與合力，提升了社會知名度和影響力。

2當(dāng)前社會經(jīng)濟金融形勢及內(nèi)部發(fā)展形勢

21受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，農(nóng)信社面臨嚴峻挑戰(zhàn)

一是宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜，不確定因素較多。中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善，農(nóng)村工作還面臨著宏觀經(jīng)濟影響發(fā)展的不確定性、農(nóng)產(chǎn)品價格走勢的不確定性和氣象條件的不確定性。二是農(nóng)村金融市場競爭日趨激烈，農(nóng)村信用社前有標兵后有追兵。三是農(nóng)信社面臨保證經(jīng)濟增長與流動性減弱的雙重壓力。農(nóng)信社只有繼續(xù)擴大規(guī)模才能用以支撐經(jīng)濟的高速發(fā)展，在穩(wěn)健的貨幣政策下，勢必面臨較大的流動性壓力。四是從農(nóng)信社自身看，盡管已有的改革成就卓著，但與建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的要求相比，法人治理還不完善，基礎(chǔ)管理比較薄弱，風(fēng)險管理和控制能力有待提高。

22農(nóng)信社發(fā)展的良好機遇

一是國家進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。重點是加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。二是全省農(nóng)信多年來上下一致全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，得到了各級政府和社會各界的支持和好評，特別是通過支持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)得到了地方政府及廣大農(nóng)民的認可，社會地位明顯提高。同時農(nóng)信社自身良好的企業(yè)文化已經(jīng)形成，“熱愛農(nóng)信、奉獻農(nóng)信，社興我興，社損我辱”的意識在廣大職工中已廣泛形成，為農(nóng)信發(fā)展營造了和諧的內(nèi)外部運營環(huán)境。

3突出質(zhì)量效益提升，全面促進農(nóng)信社科學(xué)持續(xù)發(fā)展31深入推進信貸資產(chǎn)質(zhì)量專項整治工作，切實抓出成效

一是努力提高存量貸款質(zhì)量，實行權(quán)利、責(zé)任、利益對等掛鉤。二是對新增貸款實行存貸比管理，以此杜絕惡意、隨意放款，增加基層社盤活存量貸款的主動性，提高營銷質(zhì)量，提高信貸資金周轉(zhuǎn)率，增加流動性，降低流動性風(fēng)險。三是加強對農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)貸款的后續(xù)管理。農(nóng)業(yè)貸款是農(nóng)村信用社的主營貸款，抗風(fēng)險性弱，周期性長，這類貸款必須要加大貸后管理。如朝陽地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款，必須要隨時跟進，督促政府加強后續(xù)管理，依照生產(chǎn)周期陸續(xù)按比例收回貸款，降低貸款風(fēng)險。

32努力提高存款市場競爭力，提高存款質(zhì)量

一是迅速提高一線員工形象和素質(zhì)，重點抓優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，改變服務(wù)形象，提高服務(wù)品位。二是增加精品網(wǎng)點的建設(shè)與投入，改善網(wǎng)點形象。三是在農(nóng)村利用服務(wù)優(yōu)勢建立和加強壟斷式的存款市場。充分利用農(nóng)村信用社多年來支農(nóng)服務(wù)面廣、客戶群體多的優(yōu)勢，實行會員制管理辦法，進而培育壟斷的農(nóng)村存款市場。四是在城內(nèi)網(wǎng)點要全面推開柜員制，提高工作效率。五是增加ATM機和POS機的推廣使用，增加POS機交易收入。

33切實提高收入質(zhì)量，確保效益質(zhì)量

重點放在貸款利息收入的真實性和有效性上，狠抓現(xiàn)金收息，堅決杜絕以貸收息、以貸收貸飲鴆止渴現(xiàn)象。特別是重組、換據(jù)發(fā)放的貸款，要一抓到底，堅決提高收息、收貸質(zhì)量。同時實行嚴格的精細化財務(wù)管理，避免財務(wù)浪費和鋪張奢華行為，增收節(jié)支，挖掘潛力，提高經(jīng)濟效益。

34全面提高管理質(zhì)量，向管理要效益，抓管理出效益

一是針對農(nóng)村信用社點多、面廣、線長的現(xiàn)狀。強化縣聯(lián)社一級法人的經(jīng)營管理職能，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包社工作，提高機關(guān)管理能力，縮短管理半徑。加強對基層信用社主任的管理，選好人、用好人，明晰界定其管理權(quán)限和責(zé)任，切實發(fā)揮基層主任的管理作用。引入他行和本行先進管理人才充實高管隊伍。二是建立強力的績效考核、勞酬對等的薪酬機制，徹底打破大鍋飯，按工作量和貢獻率分配績效工資。由此解決員工從業(yè)貢獻率高低差異大、干與不干一個樣的問題，也通過實行責(zé)權(quán)利掛鉤，杜絕違規(guī)行為，增強責(zé)任意識。三是加大檢查頻率，提高檢查質(zhì)量。各業(yè)務(wù)部門和稽核監(jiān)察部門分別按專業(yè)職責(zé)和特點確定檢查項目和檢查重點，加大日常檢查指導(dǎo)力度，對違規(guī)行為加大處罰力度，以罰促改。對檢查人員實行連帶責(zé)任追究制度，確保檢查質(zhì)量。

35加強隊伍建設(shè)，切實提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力

一是盡快改變職工隊伍的年齡及知識結(jié)構(gòu)，切實提高職工隊伍整體素質(zhì)。二是在現(xiàn)有職工中培訓(xùn)選拔拔尖可塑人才，建立后備人才庫，適時加以重用，促進其快速成長，以此提升隊伍素質(zhì)。三是開展全方位的、切實有效的崗位培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，從根本上提高基層員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提高員工熟練工作的質(zhì)量。四是鼓勵職工加強學(xué)習(xí)，提高學(xué)識能力。五是加強機關(guān)職能和作風(fēng)建設(shè)。班子成員帶頭研究工作思路和方法，把各項工作安排組織到位，打造高效、清廉、干凈、干練、干事的機關(guān)隊伍。六是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織及黨員的模范帶頭作用。

36深化產(chǎn)權(quán)制度改革，積極組建農(nóng)商行

堅持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局的思維，嚴格落實監(jiān)管政策和要求，把產(chǎn)權(quán)制度改革所涉及相關(guān)指標的提升貫穿于整個經(jīng)營工作。圍繞資本充足率的提高、不良貸款清收、撥備提取及虧損彌補等重點工作的推進，科學(xué)制定產(chǎn)權(quán)改革規(guī)劃并全力組織推進，爭取盡快達到組建農(nóng)商行改革目標。同時積極爭取當(dāng)?shù)卣龀终?，爭取在稅收上、財政上和扶持資金投入上得到最大限度的支持，以良好的外部環(huán)境，穩(wěn)步推進農(nóng)商行改革目標順利實現(xiàn)。

參考文獻：

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