高校周邊商業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)研與改善方案探究

李燁

[摘要]當(dāng)前我國高校周邊的商業(yè)服務(wù)雖然不斷發(fā)展完善，但是商業(yè)環(huán)境卻存在著諸多問題，致使資源浪費、環(huán)境污染、交通堵塞、大學(xué)生消費需求得不到滿足、身心健康受到不利影響并且社會治安問題增多。文章基于對中國石油大學(xué)（華東）校外商業(yè)環(huán)境的調(diào)研，提出了高校周邊商業(yè)環(huán)境的改善建議。

[關(guān)鍵詞]高校周邊；商業(yè)環(huán)境；中國石油大學(xué)（華東）

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621044

1中國石油大學(xué)（華東）校外商業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀分析中國石油大學(xué)（華東）現(xiàn)有26000多名學(xué)生。學(xué)校人員眾多，學(xué)校周邊的商業(yè)服務(wù)設(shè)施也隨著學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生人數(shù)的增多而建立起來。因而，在中國石油大學(xué)（華東）北門對面的一大塊空地上形成了主要的商業(yè)圈。然而，就目前的狀況來看，石油大學(xué)校外雖然形成了商業(yè)圈，但是商業(yè)環(huán)境存在許多問題。

第一，中國石油大學(xué)（華東）校外的商業(yè)服務(wù)體系規(guī)劃布局不合理。一是商業(yè)設(shè)施分布不合理，缺乏有序的管理。很多場所分布松散，比如自行車行、快遞點、網(wǎng)吧和臺球廳等。這種布局沒有產(chǎn)生集聚效應(yīng)，大量浪費了學(xué)生們的時間。二是土地資源利用效率低。這里的商業(yè)服務(wù)場所都是三層以下的，而環(huán)顧學(xué)校周圍的其他地方，則高樓林立。在青島這樣一個二線發(fā)達(dá)城市，地價如此昂貴，合理高效的利用土地?zé)o疑更加有必要。三是臨時攤販眾多，所有的水果攤和小吃攤以及部分餐館都是臨時搭建的，因此部分地方出現(xiàn)道路狹窄的情況，影響交通。

第二，校外商業(yè)環(huán)境惡劣。一是垃圾隨處可見，還有些地方坑坑洼洼積有污水，嚴(yán)重影響市容市貌；二是各種味道混雜難聞，因為這里餐館和水果街上的臨時小吃攤經(jīng)營的小吃種類繁多且很多是露天制作；三是餐館內(nèi)安全衛(wèi)生有待加強，許多餐館的廚房特別臟，桌子積滿油漬，餐具洗刷不干凈，以部分餐館的衛(wèi)生狀況，很有可能會對學(xué)生的身體健康產(chǎn)生不利影響。

第三，校外商業(yè)服務(wù)設(shè)施不完善，有些甚至非常欠缺，不能夠滿足大學(xué)生的消費需求。據(jù)我們發(fā)放的調(diào)查問卷顯示，商業(yè)服務(wù)設(shè)施欠缺主要包括以下幾個方面。一是娛樂休閑方面，缺少網(wǎng)吧、KTV、電影院、健身房等；二是美容美發(fā)方面，缺少美容院、美甲店等；三是通信方面，缺少手機和電腦維修及銷售服務(wù)、其他電子產(chǎn)品（如耳機、電腦鍵盤、鼠標(biāo)等）的銷售服務(wù)等；四是日用品方面，缺少大型超市；五是書籍方面，缺少書店與舊書攤。

第四，校外商業(yè)服務(wù)檔次過高，與學(xué)生的消費需求嚴(yán)重脫節(jié)，商業(yè)服務(wù)設(shè)施變得失效化了。學(xué)校北面對著五星級酒店康大豪生大酒店，東北角有四星級酒店藍(lán)海金港大飯店，學(xué)校里絕大部分都是學(xué)生，消費水平有限，難以承受這里的昂貴價位。

2高校周邊商業(yè)環(huán)境改善的路徑選擇

第一，在法律方面，完善相關(guān)的法律法規(guī)與制度。到目前為止，針對高校周邊商業(yè)環(huán)境的法律法規(guī)還尚未出臺，這非常不利于保護(hù)學(xué)生們的合法權(quán)益。一個嘈雜的混亂的商業(yè)環(huán)境會對學(xué)生們的身體健康和思想道德產(chǎn)生不良影響，而大學(xué)生是國家興旺發(fā)展的人才資源，會對整個社會產(chǎn)生重要影響，因此，出臺相關(guān)法律法規(guī)與制度具有緊迫性與必要性。

第二，在政府方面，主要需從改善與建設(shè)兩個方面出發(fā)著手解決此事。首先，政府相關(guān)部門必須加大對這些小攤販、餐館和賓館等場所的衛(wèi)生檢查力度，對不合格的營業(yè)場所加大懲處力度，采取罰款、停業(yè)整頓或禁止?fàn)I業(yè)的措施，以確保學(xué)生的人身安全。政府還應(yīng)對臨時攤販亂占道影響交通的情況加以整治，避免出現(xiàn)交通安全事故。其次，政府應(yīng)當(dāng)事先做好規(guī)劃布局，對商業(yè)區(qū)的布局進(jìn)行宏觀調(diào)控，對于商業(yè)用地的申請要認(rèn)真批復(fù)，起到對商業(yè)環(huán)境控制的作用，秉著合理高效地利用土地、適應(yīng)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生消費水平及需求、相同類型的服務(wù)場所集聚的原則，對高校周邊的商業(yè)區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃與管理。

第三，在學(xué)校方面，首先，學(xué)校應(yīng)出臺和完善相應(yīng)的規(guī)章制度來正確引導(dǎo)學(xué)生的消費行為，避免不良消費行為對學(xué)生學(xué)業(yè)及身心健康產(chǎn)生不利影響。其次，學(xué)校還需加強與政府相關(guān)部門、校外商業(yè)區(qū)所在的社區(qū)、派出所、環(huán)衛(wèi)的聯(lián)系，在政府部門對校外商業(yè)區(qū)的規(guī)劃布局中，從學(xué)校的角度提出具有建設(shè)性的建議。最后，學(xué)校應(yīng)先把校內(nèi)相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施完善起來，提高校內(nèi)商業(yè)服務(wù)的質(zhì)量與水平，在受眾群體都是校內(nèi)學(xué)生的情況下，會由于競爭機制，帶動校外商業(yè)環(huán)境的整體提升。

第四，在學(xué)生方面，主要在內(nèi)心與行動上改變。學(xué)生要樹立正確的消費觀念，擁有正確的消費需求，把正確的消費觀體現(xiàn)在行動上，對于那些臟亂差的餐館、小攤和不正當(dāng)不規(guī)范的娛樂場所不進(jìn)去消費，這對于商業(yè)環(huán)境的改善會起到立竿見影的效果。

第五，高校周邊的商業(yè)環(huán)境的改善離不開社區(qū)、街道辦事處、工商、派出所、城管等多個部門的努力，需要不斷加強各方的協(xié)調(diào)與配合，高效、全面、持續(xù)的對商業(yè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查與管理。

3改善高校周邊商業(yè)環(huán)境的目的與意義

第一，有利于高校周邊商業(yè)環(huán)境的規(guī)范管理。在城市排污方面，建設(shè)完善合理的排污系統(tǒng)，不至于讓污水遍布街道，污染環(huán)境；在交通方面，讓攤鋪退路入室，不僅有利于商販個人的經(jīng)營，而且可以極大地減少交通事故的發(fā)生率；在排除安全隱患方面，在混亂的布局下，會滋生很多社會問題，如吸毒、賣淫等，進(jìn)行合理的規(guī)劃，將會極大地減少商業(yè)區(qū)管理的壓力，避免此種現(xiàn)象的發(fā)生，凈化校園周邊人文環(huán)境，為學(xué)生營造一個良好的文化氛圍。

第二，輔助高校后勤服務(wù)體系的建設(shè)。由于高校內(nèi)后勤提供的商業(yè)服務(wù)是很難滿足學(xué)生的需求的，這就必然要求高校周邊的商業(yè)服務(wù)來彌補學(xué)校內(nèi)部商業(yè)供給不足的缺陷，滿足學(xué)生的多樣化需求，為學(xué)生的日常生活提供便捷。除此之外，校外與校內(nèi)商業(yè)服務(wù)的重復(fù)供應(yīng)項可以為其帶來競爭，使得商品的價格下降，為學(xué)生帶來極大的便利和實惠。

第三，增加社區(qū)稅收。我們的商業(yè)環(huán)境是由社區(qū)或者街道辦事處進(jìn)行管理，這樣在實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的同時，不僅給商人帶來了經(jīng)濟利益的最大化，而且也給社區(qū)的稅收帶來很大的增幅，以使得社區(qū)或者街道辦事處更好地為這個環(huán)境提供服務(wù)，形成一個良好的循環(huán)。

第四，提供就業(yè)崗位。一個完善合理的高校周邊商業(yè)環(huán)境可以為在高校周邊商業(yè)區(qū)居住的居民提供更多的就業(yè)崗位，讓居民可以就近就業(yè)，這些居民既可以在商業(yè)區(qū)自己開設(shè)商鋪，也可以在企業(yè)所開發(fā)與建設(shè)的商業(yè)區(qū)就業(yè)。這樣做可以緩解高校周邊地區(qū)居民的就業(yè)壓力，方便社區(qū)居民就業(yè)，穩(wěn)定社區(qū)的社會秩序。

第五，提高經(jīng)濟收益。完備的商業(yè)區(qū)的建設(shè)，能夠最大程度上帶來經(jīng)濟的快速發(fā)展，其完備的服務(wù)能使得此處商機十分巨大，能夠給商人帶來巨大利潤空間。因為，每所學(xué)校的師生量基本上都在1萬～17萬，這樣大的客流量還是長時間的在統(tǒng)一區(qū)域，使得高校周邊成為許多商人都想經(jīng)營的黃金地帶。黃金地帶不管是對商人還是投資者都具有十足的吸引力，在高校周邊的投資定會使得投資者獲得很大的經(jīng)濟效益。

第六，提高環(huán)境效益。目前有些高校周邊商業(yè)區(qū)存在不同程度的環(huán)境污染問題，比如水污染嚴(yán)重，污水橫流，燃燒和煙霧排放影響空氣質(zhì)量；白色污染嚴(yán)重，垃圾成堆無人處理；小攤販眾多，噪聲污染對周邊人們的生活產(chǎn)生不良影響等。社會化商業(yè)環(huán)境是一個完善且呈現(xiàn)出規(guī)模效益的模式，這樣規(guī)范化的體系在很大程度上便利了管理層的管理，能夠?qū)ι倘诉M(jìn)行有效的制約，從而有利于對高校周邊商業(yè)區(qū)的環(huán)境治理，為高校學(xué)生及社區(qū)居民提供較好的生活環(huán)境，減少疾病的出現(xiàn)。

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