我國(guó)高校在線開(kāi)放課程建設(shè)與應(yīng)用的問(wèn)題分析和改進(jìn)策略

（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)，北京 100081）

現(xiàn)代信息技術(shù)和教育信息化發(fā)展，對(duì)教育領(lǐng)域產(chǎn)生了革命性影響，教育理念、教育文化、教育形態(tài)，甚至教與學(xué)的方式等都受到信息技術(shù)發(fā)展的深層次觸及，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”已然成為當(dāng)前教育教學(xué)改革的新趨勢(shì)和新抓手。正是在這樣的背景下，大規(guī)模在線開(kāi)放課程應(yīng)運(yùn)而生，并被冠以 “顛覆教育的技術(shù)”“降低教育成本”“通過(guò)共享優(yōu)質(zhì)教育資源促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量”等廣泛的贊譽(yù)或期待。更有甚者，有人將在線開(kāi)放課程視為一場(chǎng)偉大的教育革命，認(rèn)為這場(chǎng)革命將取代傳統(tǒng)學(xué)校，顛覆傳統(tǒng)教育教學(xué)模式，形成以線上學(xué)習(xí)為主要特征的新型學(xué)校。[1]不可否認(rèn)，在線開(kāi)放課程所具有的突破時(shí)空限制、快速?gòu)?fù)制傳播、呈現(xiàn)手段豐富、受眾面廣等優(yōu)勢(shì)，對(duì)解決當(dāng)前學(xué)校教育優(yōu)質(zhì)資源不足、促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量具有重要的意義。特別是在今年年初的新型冠狀病毒肺炎疫情期間，各高校按照教育部延期開(kāi)學(xué)通知與 《關(guān)于在疫情防控期間做好普通高等學(xué)校在線教學(xué)組織與管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，大規(guī)模使用線上教學(xué)以應(yīng)對(duì)延期開(kāi)學(xué)對(duì)正常教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行的影響。在這場(chǎng)大規(guī)模線上教學(xué)中，廣大師生在多個(gè)教學(xué)平臺(tái)采用多種方式開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，其中利用國(guó)內(nèi)外各大平臺(tái)上線的在線開(kāi)放課程組織教學(xué)，是非常重要的一種方式?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，因?yàn)橥话l(fā)疫情被迅速重視的線上教學(xué)，將進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的教學(xué)改革創(chuàng)新，同時(shí)也將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)高校對(duì)在線開(kāi)放課程的重視，甚至掀起在線開(kāi)放課程建設(shè)與應(yīng)用的新一輪高潮。但同樣必須引起重視的是，從2012年世界高等教育開(kāi)啟 “慕課元年”至今，在線開(kāi)放課程在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難、出現(xiàn)的問(wèn)題以及受到的質(zhì)疑同樣令人深思、憂慮。具體到我國(guó)高校，在國(guó)家政策與外部市場(chǎng)刺激下，在線開(kāi)放課程的建設(shè)速度、規(guī)模與影響力令人驚嘆，但與之伴隨的課程建設(shè)質(zhì)量、管理制度和使用效果等，與初期預(yù)想還有一定差距，這或許也是導(dǎo)致疫情期間，部分教師不愿意選擇采用在線開(kāi)放課程進(jìn)行教學(xué)的重要原因。[2]值此特定時(shí)期，面向信息技術(shù)與教育深度融合的改革大勢(shì)，回顧我國(guó)在線開(kāi)放課程發(fā)展歷程，深入分析國(guó)內(nèi)高校在在線開(kāi)放課程建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步提出改進(jìn)策略，對(duì)有效推進(jìn)課程建設(shè)，特別是提高課程質(zhì)量、優(yōu)化使用機(jī)制、擴(kuò)大應(yīng)用范圍、提升使用效益，無(wú)疑具有重要意義。

一、我國(guó)高校在線開(kāi)放課程發(fā)展回顧

（一）以服務(wù)成人教育和繼續(xù)教育為主的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育階段 （1999—2010年）

從歷史發(fā)展來(lái)看，我國(guó)高校在線開(kāi)放課程發(fā)展可追溯至20世紀(jì)末的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育。1999年，為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代終身學(xué)習(xí)需求與滿足成人繼續(xù)教育需要，教育部印發(fā)的 《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出，在原有遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)上，實(shí)施 “現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，隨后四所高校被列為網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)單位，這標(biāo)志著依托現(xiàn)代信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)作為高等教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容在我國(guó)正式出現(xiàn)。為了推動(dòng)該項(xiàng)工程發(fā)展，21世紀(jì)初，教育部陸續(xù)頒布多份政策文件，如 《全國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于實(shí)施新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程的通知》等，有力地促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)與應(yīng)用。2003年，教育部啟動(dòng)精品課程建設(shè)工作，在至2007年期間建設(shè)的近4000門課程中，就包含了209門網(wǎng)絡(luò)教育課程。事實(shí)上，這一階段所建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)教育課程已具有在線開(kāi)放課程的雛形。但客觀的講，當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程課程建設(shè)的主要任務(wù)是解決教育資源不足與不平衡、滿足成人繼續(xù)教育學(xué)歷需求，以及解決國(guó)家人才缺口大等問(wèn)題，因此面向?qū)ο笾饕猿扇私逃屠^續(xù)教育為主，實(shí)施機(jī)構(gòu)主要為開(kāi)放大學(xué)和高校內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院。

（二）以資源共享與促進(jìn)公平為目標(biāo)的在線開(kāi)放課程探索階段 （2011—2014年）

隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，我國(guó)高校開(kāi)始逐步探索高等教育與信息技術(shù)融合的新途徑、新方式?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010—2020年）》《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃 （2011—2020年）》等一系列重要國(guó)家政策規(guī)劃出臺(tái)，將教育信息化作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)不可或缺的動(dòng)力與支撐。[3]在國(guó)家政策與技術(shù)發(fā)展的雙重作用下，2011年，“國(guó)家精品開(kāi)放課程建設(shè)與共享”項(xiàng)目正式實(shí)施，三年內(nèi)，600門國(guó)家精品視頻公開(kāi)課、2800門國(guó)家精品資源共享課陸續(xù)建設(shè)完成。在同一時(shí)期，在線開(kāi)放課程作為信息技術(shù)與教育相融合的典型模式開(kāi)始出現(xiàn)，國(guó)外三大在線開(kāi)放課程平臺(tái)Coursera、Udacity、edX正式創(chuàng)立并逐漸進(jìn)入我國(guó)，國(guó)內(nèi)在線開(kāi)放課程平臺(tái)如 “學(xué)堂在線”“好大學(xué)在線”等也相繼成立。2013年教育部網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放教育與高等教育改革研討會(huì)的召開(kāi)，以及 “中國(guó)大學(xué)在線開(kāi)放課程”平臺(tái)正式上線，標(biāo)志著中國(guó) “慕課元年”時(shí)代開(kāi)啟。這一階段，在線開(kāi)放課程建設(shè)與應(yīng)用從以往服務(wù)成人教育和繼續(xù)教育，轉(zhuǎn)向服務(wù)社會(huì)大眾，滿足多種類型的學(xué)習(xí)需求者，特別是開(kāi)始觸及高等學(xué)校內(nèi)部，聚焦應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，顛覆傳統(tǒng)課堂教學(xué)，提升教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，促進(jìn)教育公平在更廣范圍實(shí)現(xiàn)。

（三）以深化課堂教學(xué)方式變革為目標(biāo)的全面建設(shè)應(yīng)用階段 （2015年至今）

針對(duì)新時(shí)期我國(guó)高等教育的需求和特點(diǎn)，2015年，教育部出臺(tái) 《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校在線開(kāi)放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)在線開(kāi)放課程建設(shè)與發(fā)展進(jìn)入了全面建設(shè)和深化應(yīng)用階段。通過(guò) “高校主體、政府支持、社會(huì)參與”的建設(shè)與發(fā)展思路，各高校依據(jù)自身的教學(xué)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身的優(yōu)質(zhì)課程，自主進(jìn)行在線開(kāi)放課程建設(shè)，并借助專門平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程相互傳播，影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，我國(guó)已有超過(guò)1000余所高校在各類平臺(tái)上開(kāi)設(shè)超過(guò)1.25萬(wàn)門在線開(kāi)放課程，超過(guò)2億人次學(xué)習(xí)者參與其中，數(shù)量和應(yīng)用規(guī)模世界第一。這一階段，在線開(kāi)放課程建設(shè)的主要目標(biāo)在延續(xù)探索階段所提出的資源共享和促進(jìn)教育公平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向高校內(nèi)部延伸，進(jìn)一步聚焦到促進(jìn) “教”與 “學(xué)”的 “雙重革命”上，實(shí)現(xiàn)從以 “教”為中心向以 “學(xué)”為中心的轉(zhuǎn)變、從 “知識(shí)傳授為主”向 “能力培養(yǎng)為主”的轉(zhuǎn)變，以及從課堂學(xué)習(xí)為主向多種學(xué)習(xí)方式混合的轉(zhuǎn)變。為促進(jìn)在線開(kāi)放課程建設(shè)與應(yīng)用，教育部印發(fā) 《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)》《關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列重要政策文件，開(kāi)展國(guó)家精品在線開(kāi)放課程評(píng)選，推進(jìn)“一流本科課程 ‘雙萬(wàn)計(jì)劃’”，全面建設(shè) “線上金課”“線上線下混合金課”，取得顯著成效。在國(guó)家政策的推動(dòng)下，各高校迅速掀起在線開(kāi)放課程建設(shè)高潮，依托現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè) “金課”、促進(jìn)教學(xué)方式方法改革成為當(dāng)前高等學(xué)校內(nèi)部人才培養(yǎng)模式改革的重要方向。

縱觀發(fā)展歷程，在線開(kāi)放課程作為信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的產(chǎn)物，從其誕生時(shí)起，就對(duì)高等教育產(chǎn)生深刻而廣泛的影響。發(fā)展至今，在線開(kāi)放課程已逐漸開(kāi)始顛覆傳統(tǒng)的教育理念、教育模式、教學(xué)方法、教學(xué)組織方式，甚至師生關(guān)系等。固然當(dāng)前我國(guó)在線開(kāi)放課程建設(shè)中還存在諸多問(wèn)題與質(zhì)疑，但其在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、解決教育發(fā)展不平衡問(wèn)題、促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面的優(yōu)勢(shì)毋庸置疑。

二、我國(guó)在線開(kāi)放課程建設(shè)與應(yīng)用中存在的主要問(wèn)題

正如上文所述，從2013年中國(guó) “慕課元年”至今，我國(guó)在線開(kāi)放課程建設(shè)取得了一系列成效，無(wú)論在課程建設(shè)速度與數(shù)量規(guī)模上，還是在全球范圍的影響力上，成績(jī)令人矚目。然而，新生事物的發(fā)展往往是問(wèn)題與成就相伴相隨，當(dāng)前高校在線開(kāi)放課程在建設(shè)、管理、應(yīng)用等方面仍有諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）高校與市場(chǎng)平臺(tái)之間存在深層的“目標(biāo)分歧”

在線開(kāi)放課程的推廣應(yīng)用，需要高校內(nèi)外部系統(tǒng)協(xié)調(diào)共處與同向發(fā)力。本文中高校外部系統(tǒng)，主要指在線開(kāi)放課程平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方和課程制作方，包括以國(guó)家為主導(dǎo)的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)（如中國(guó)大學(xué)在線開(kāi)放課程平臺(tái)）和營(yíng)利性商業(yè)平臺(tái)，其中營(yíng)利性商業(yè)平臺(tái)在數(shù)量上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。內(nèi)部系統(tǒng)是指高等學(xué)校自身，特別是內(nèi)部教學(xué)運(yùn)行系統(tǒng)，其特點(diǎn)是具有非營(yíng)利性目標(biāo)。實(shí)踐過(guò)程中兩者在利益訴求上存在分歧，如目標(biāo)任務(wù)、成果形式與推廣需求均有所不同。對(duì)市場(chǎng)化的商業(yè)平臺(tái)而言，其更加看重經(jīng)濟(jì)價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值。對(duì)高校而言，人才培養(yǎng)是根本職能，課程建設(shè)和教學(xué)改革主要圍繞提高人才質(zhì)量這個(gè)核心，因此主要關(guān)注教育價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值，對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值關(guān)注較少。這種定位和需求上的不一致，阻礙了在線開(kāi)放課程的建設(shè)、推廣與共享。本文對(duì)2019年全球注冊(cè)用戶數(shù)量排名前五的在線開(kāi)放課程平臺(tái)課程統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn) （見(jiàn)圖1），40%的課程為商科和技術(shù)類等商業(yè)平臺(tái)最容易獲利的課程，而諸如數(shù)學(xué)、自然科學(xué)等對(duì)商業(yè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)獲利較小的課程，則很難受到市場(chǎng)化商業(yè)平臺(tái)的重視。這種功利性傾向無(wú)疑與在線開(kāi)放課程建設(shè)中 “優(yōu)質(zhì)資源共享，促進(jìn)教育公平”等初衷相違背，不僅制約了高校全面推進(jìn)在線開(kāi)放課程建設(shè)，而且導(dǎo)致很多不受商業(yè)平臺(tái)重視的課程無(wú)法實(shí)現(xiàn)線上推廣，很多特定用戶也無(wú)法通過(guò)線上方式，共享學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)課程。

圖1 2019年全球注冊(cè)用戶數(shù)量排名前五的在線開(kāi)放課程平臺(tái)課程類型統(tǒng)計(jì)圖①

（二）高校間在線開(kāi)放課程共建共享長(zhǎng)效合作模式還未有效形成

在線開(kāi)放課程的建設(shè)、推廣與應(yīng)用，需要與之相匹配的發(fā)展模式?？陀^地講，由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校并未形成穩(wěn)定的校際合作發(fā)展模式，因此導(dǎo)致在線開(kāi)放課程共建難以形成有效的機(jī)制。課程建設(shè)中的 “以我為主”，必然導(dǎo)致共享中的障礙與壁壘，也必然導(dǎo)致應(yīng)用目的和效果、范圍不同程度受到影響。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是就建設(shè)模式而言，目前國(guó)內(nèi)高校之間資源共建共享不足，校際共建、校企共建、區(qū)域共享等聯(lián)盟發(fā)展模式還有待進(jìn)一步深化拓展，共建共享運(yùn)行機(jī)制還需要進(jìn)一步優(yōu)化。二是就應(yīng)用目的而言，目前，國(guó)內(nèi)各高校的教育理念依然沒(méi)有根本性的轉(zhuǎn)變，采用的仍是傳統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)制和教學(xué)模式，在線開(kāi)放課程只是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式的 “零碎補(bǔ)充”，“如果將其稱為教學(xué)改革的話，那么這種改革也是 ‘局部’的，而非全面或根本性的改革”[4]。這就導(dǎo)致課程建設(shè)的受眾面較小，難以有效滿足社會(huì)大眾需求；對(duì)校內(nèi)學(xué)生使用而言，質(zhì)量上也并未實(shí)現(xiàn)根本性提升。三是就應(yīng)用效果與范圍而言，盡管各高校按照國(guó)家政策導(dǎo)向組織在線開(kāi)放課程資源建設(shè)，但由于在開(kāi)放共享理念認(rèn)識(shí)上的局限，以及開(kāi)發(fā)成本均為學(xué)校自籌等，導(dǎo)致應(yīng)用范圍狹窄，僅局限于本?；蛴邢薜穆?lián)盟內(nèi)部共享，其開(kāi)放共享的教育價(jià)值未能得到充分發(fā)揮。

（三）高校內(nèi)資源環(huán)境和配套政策的缺陷導(dǎo)致內(nèi)生動(dòng)力不足

當(dāng)前促使高校開(kāi)展在線開(kāi)放課程建設(shè)的主要?jiǎng)恿σ廊粊?lái)源于外部刺激，包括政府政策引導(dǎo)與市場(chǎng)激勵(lì)，而高校的內(nèi)生動(dòng)力，特別是教師建設(shè)課程的內(nèi)生動(dòng)力還比較薄弱。究其原因，首先，在線開(kāi)放課程建設(shè)與應(yīng)用在一定程度上受到了現(xiàn)行政策的限制。目前相關(guān)政策的內(nèi)容只有指導(dǎo)性意見(jiàn)，過(guò)于宏觀，針對(duì)性不強(qiáng)；同時(shí)仍有許多教師不了解在線開(kāi)放課程平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)新型的混合教學(xué)模式認(rèn)識(shí)也存在偏頗，對(duì)其應(yīng)用采取質(zhì)疑或抗拒態(tài)度，進(jìn)而影響到在線開(kāi)放課程的建設(shè)與應(yīng)用推廣；在應(yīng)用上，很多高校僅將在線開(kāi)放課程定位為對(duì)學(xué)校課程教學(xué)資源的補(bǔ)充，缺乏依托在線開(kāi)放課程對(duì)課程體系的再造。其次，在線開(kāi)放課程建設(shè)開(kāi)發(fā)需要付出較高的成本。相關(guān)研究表明，按照一位開(kāi)發(fā)人員每天工作10小時(shí)計(jì)算，通過(guò)Coursera建設(shè)與發(fā)行一門在線開(kāi)放課程要花費(fèi)約2個(gè)月的時(shí)間 （包括教師付出的約40天時(shí)間），開(kāi)發(fā)成本高昂，而教學(xué)效果前景卻未知，僅憑借教師自身的熱情顯然不足以支撐在線開(kāi)放課程大規(guī)模應(yīng)用。[5]再次，高校配套措施方面，缺少對(duì)教師開(kāi)展在線開(kāi)放課程設(shè)計(jì)的系統(tǒng)專門培訓(xùn)，缺乏激勵(lì)在線開(kāi)放課程以及線上線下課程混合的科學(xué)制度規(guī)范，如課程質(zhì)量保證制度、信息化教學(xué)支持服務(wù)制度、學(xué)分換算和認(rèn)定制度、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度、工作量補(bǔ)償制度、課程應(yīng)用與推廣制度以及經(jīng)費(fèi)保障制度等。[6]這一系列原因和問(wèn)題，導(dǎo)致高校在線開(kāi)放課程建設(shè)缺乏內(nèi)生動(dòng)力，特別是廣大教師缺乏自覺(jué)開(kāi)展課程建設(shè)的積極性。

三、深化我國(guó)高校在線開(kāi)放課程建設(shè)與應(yīng)用的改進(jìn)策略

針對(duì)上述問(wèn)題，繼續(xù)深化在線開(kāi)放課程建設(shè)與應(yīng)用，應(yīng)從高校外部與高校內(nèi)部?jī)煞矫娼y(tǒng)籌著手，協(xié)調(diào)推進(jìn)。考慮到商業(yè)平臺(tái)與高校自身的目標(biāo)分歧短期難以解決這一問(wèn)題，本文暫不對(duì)此展開(kāi)論述，將深化高校在線開(kāi)放課程建設(shè)與應(yīng)用的改進(jìn)建議聚焦至優(yōu)化外部共建共享模式、機(jī)制與高校內(nèi)部資源環(huán)境與制度建設(shè)。

（一）高校外部：優(yōu)化合作發(fā)展模式，構(gòu)建開(kāi)放統(tǒng)一的學(xué)習(xí)者認(rèn)證體系

1.優(yōu)化校政、校際、校企協(xié)同發(fā)展機(jī)制

由于我國(guó)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)展水平差異較大，導(dǎo)致教育資源分布不均，發(fā)達(dá)地區(qū)與相對(duì)落后地區(qū)的高等教育實(shí)力差距明顯。在線開(kāi)放課程的出現(xiàn)，為解決這一問(wèn)題提供了可能。但正如上文提及，由于我國(guó)高校長(zhǎng)期以來(lái)在教學(xué)資源管理上相對(duì)封閉，開(kāi)放共享的理念認(rèn)識(shí)與機(jī)制措施還比較落后，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中依托在線開(kāi)放課程促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享和教育公平的目標(biāo)并未有效實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中若要解決這一問(wèn)題，應(yīng)從以下兩個(gè)方面出發(fā)。一是充分遵循教育天然具有公益性這一基本屬性，結(jié)合我國(guó)國(guó)家治理體制優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政府部門在推進(jìn)課程共享中的作用。二是積極引導(dǎo)企業(yè)參與，發(fā)揮企業(yè)社會(huì)責(zé)任。實(shí)踐證明，一定程度的市場(chǎng)化對(duì)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)資源共享、提升教學(xué)水平具有重要作用。基于兩個(gè)方面，在具體措施上，首先應(yīng)優(yōu)化高校和政府、高校之間、高校和企業(yè)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建由政府主導(dǎo)、高校參與、企業(yè)協(xié)同的發(fā)展模式，特別是高校與企業(yè)，應(yīng)更加開(kāi)放、更有責(zé)任、更具情懷，積極主動(dòng)參與到發(fā)達(dá)帶動(dòng)落后、實(shí)現(xiàn)教育公平的偉大事業(yè)中；應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到參與開(kāi)放共享，失去的只是短期的 “利”，而得到的卻是無(wú)法用“利”衡量的價(jià)值財(cái)富。在具體責(zé)任上，政府充分發(fā)揮戰(zhàn)略布局與政策引導(dǎo)支持作用，高校主要展開(kāi)教學(xué)模式創(chuàng)新與課程內(nèi)容開(kāi)發(fā)，企業(yè)致力于市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提供技術(shù)支持，從而形成“立體化”協(xié)同運(yùn)行模式，促進(jìn)在在線開(kāi)放課程在虛擬與現(xiàn)實(shí)世界 “多點(diǎn)開(kāi)花”。

2．積極構(gòu)建多主體、多層次、多類型合作聯(lián)盟

從國(guó)外在線開(kāi)放課程發(fā)展實(shí)踐看，建立課程聯(lián)盟合作模式是推進(jìn)課程資源共享的有效措施。其優(yōu)勢(shì)在于，參與聯(lián)盟者先天具有比較穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)，能夠有效形成在線開(kāi)放課程資源共享、聯(lián)盟運(yùn)營(yíng)與應(yīng)用推廣的長(zhǎng)效機(jī)制。[7]根據(jù)當(dāng)前我國(guó)在線開(kāi)放課程共建共享實(shí)際需求，建立的聯(lián)盟應(yīng)包括以下特點(diǎn)：一是多主體合作，如政府、企業(yè)、高校等；二是形成多個(gè)層次，如區(qū)域聯(lián)盟、校際聯(lián)盟、學(xué)科與專業(yè)聯(lián)盟等；三是形成多種類型，如發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的區(qū)域聯(lián)盟、相近區(qū)域聯(lián)盟，同類高校聯(lián)盟、跨類高校聯(lián)盟、校企聯(lián)盟等。具體實(shí)踐中，參與聯(lián)盟的機(jī)構(gòu)和單位通過(guò)平等協(xié)商，共同制定在線開(kāi)放課程的標(biāo)準(zhǔn)及利益共享協(xié)定。

3.為學(xué)習(xí)者構(gòu)建開(kāi)放統(tǒng)一的認(rèn)證體系，保證其持續(xù)發(fā)展

在線開(kāi)放課程允許學(xué)習(xí)者、高校和企業(yè)根據(jù)自身需求選擇合適的增值服務(wù)，由于在線開(kāi)放課程出售的產(chǎn)品是課程，每項(xiàng)課程的設(shè)計(jì)者不同，適用的學(xué)習(xí)對(duì)象不同，其質(zhì)量和教學(xué)效果也有著較大的差異。因?yàn)閮?yōu)質(zhì)是在線開(kāi)放課程的共有屬性，因此，必須制定統(tǒng)一課程質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)課程的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，并給出公正的描述和指導(dǎo)性建議，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者進(jìn)行課程選擇，唯此課程才能對(duì)外進(jìn)行大規(guī)模的推廣應(yīng)用。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就要在政府部門的指導(dǎo)下，建立權(quán)威的在線開(kāi)放課程公共認(rèn)證體系或機(jī)構(gòu)，將認(rèn)證對(duì)象指向在線開(kāi)放課程平臺(tái)機(jī)構(gòu)及其課程資源，從多個(gè)維度對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，給出認(rèn)證結(jié)果。在產(chǎn)出方面，要實(shí)現(xiàn)學(xué)位、學(xué)分認(rèn)證，確保推廣應(yīng)用的效果。

（二）高校內(nèi)部：完善資源環(huán)境與配套政策建設(shè)

1.重構(gòu)師生關(guān)系，推動(dòng)教與學(xué)的模式創(chuàng)新

在傳統(tǒng)的教學(xué)中，教師因具有較高的專業(yè)學(xué)科知識(shí)水平、較強(qiáng)的科研素質(zhì)和教學(xué)能力，所以其在教學(xué)關(guān)系中具有權(quán)威性，是大學(xué)人才培養(yǎng)的主導(dǎo)者。但在新的在線開(kāi)放課程教學(xué)情境下，師生關(guān)系將發(fā)生重大變化。教師將從主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)學(xué)術(shù)研究者、學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)者與服務(wù)者；而學(xué)生則在教學(xué)活動(dòng)中更加具有主動(dòng)性，甚至他們將成為 “課堂”的主角，教學(xué)將由單向的傳授變?yōu)閹熒?dòng)、生生互動(dòng)。這就要求高校主動(dòng)求變。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變師生角色理念，正如有學(xué)者指出，“對(duì)高校而言，必須深刻認(rèn)識(shí)到，教學(xué)慣性抑制教育觀念，教學(xué)慣性抑制教育技術(shù)，因此必須盡快擯棄教學(xué)慣性”[8]。只有廣大師生從理念上認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合下各自的角色定位，改變已有慣性，才能推動(dòng)師生主動(dòng)適應(yīng)趨勢(shì)，主動(dòng)進(jìn)行變革，主動(dòng)構(gòu)建新型教學(xué)關(guān)系。二是整合校內(nèi)外研究力量，系統(tǒng)開(kāi)展適合本校實(shí)際的在線開(kāi)放課程教學(xué)模式研究，系統(tǒng)分析新的課堂教學(xué)特點(diǎn)與教學(xué)活動(dòng)組織方式，師生各自扮演何種角色以及如何表演，并以此為依據(jù)構(gòu)建教學(xué)改革模式。三是分批分步分類開(kāi)展基于在線開(kāi)放課程的線上線下混合教學(xué)模式立項(xiàng)改革，試點(diǎn)先行，形成示范，以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)。

2.優(yōu)化高校教學(xué)管理與服務(wù)運(yùn)行機(jī)制

在線開(kāi)放課程建設(shè)與應(yīng)用，需要與之相適應(yīng)的教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，以保障課程建設(shè)有序推進(jìn)，課程質(zhì)量有效提升，教學(xué)活動(dòng)有效開(kāi)展。具體來(lái)講，要做好以下幾點(diǎn)：一是大力加強(qiáng)關(guān)于在線開(kāi)放課程建設(shè)與應(yīng)用的培訓(xùn)，特別是課程設(shè)計(jì)與教學(xué)方法方面的專題培訓(xùn)，保證線上線下有機(jī)融合、協(xié)調(diào)互補(bǔ)，提升課程在教學(xué)中的適用性；二是教學(xué)管理人員要積極探討新型的教育管理方法，積極依托大數(shù)據(jù)技術(shù)變革管理方式，利用學(xué)習(xí)分析和數(shù)據(jù)挖掘的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)方式和運(yùn)行機(jī)制，釋放其活力；三是通過(guò)體制機(jī)制改革調(diào)整和整合高校公共教學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu) （部門）功能，建立完善的教學(xué)支持服務(wù)體系和優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，為教師和學(xué)生提供個(gè)性化和即時(shí)性的支持與幫助。

3.建立科學(xué)的制度與資源保障環(huán)境

高校作為在線開(kāi)放課程內(nèi)容的開(kāi)發(fā)主體、應(yīng)用主體與創(chuàng)新主體，直接決定著課程內(nèi)容質(zhì)量，這就要求高校應(yīng)依據(jù)國(guó)家政策，主動(dòng)承擔(dān)質(zhì)量保障義務(wù)，制定完善的質(zhì)量保障體系和制度規(guī)范，加強(qiáng)資源保障。具體來(lái)講，應(yīng)做好以下四個(gè)方面：一是根據(jù)高校自身人才培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞課程質(zhì)量建設(shè)，制定科學(xué)嚴(yán)格的課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系、質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)課程創(chuàng)新以及建設(shè)方式進(jìn)行明確規(guī)定，確保設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)與引進(jìn)的規(guī)范性；二是建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、技術(shù)支撐體系及學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，規(guī)范化管理與應(yīng)用在線開(kāi)放課程資源，提升教學(xué)質(zhì)量；三是創(chuàng)新教學(xué)管理制度，制定符合學(xué)校人才培養(yǎng)方案與教學(xué)要求的在線開(kāi)放課程學(xué)習(xí)學(xué)分認(rèn)定與課程考核評(píng)價(jià)制度，制定基于在線開(kāi)放課程的混合式教學(xué)改革激勵(lì)制度；四是加強(qiáng)硬件資源建設(shè)，通過(guò)自建或引進(jìn)適合自身實(shí)際的教學(xué)平臺(tái)，有力支撐基于在線開(kāi)放課程的混合式教學(xué)。

注釋：

①這五家平臺(tái)分別為Coursera、edX、學(xué)堂在線、Udacity和FutureLearn。