資源型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與對策研究
——以河北省為例

吳紅霞，王艷紅，趙 爽

（華北理工大學(xué)a.管理學(xué)院；b.圖書館，河北唐山063000）

資源型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與對策研究
——以河北省為例

吳紅霞a，王艷紅b，趙 爽a

（華北理工大學(xué)a.管理學(xué)院；b.圖書館，河北唐山063000）

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的環(huán)境下，資源型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是亟待解決的問題。在介紹了資源型企業(yè)的內(nèi)涵及特點的基礎(chǔ)上，從資源型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入水平、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出水平以及技術(shù)創(chuàng)新的人員數(shù)量等方面闡述了河北省資源型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀，并從增加技術(shù)創(chuàng)新投入、提高技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出水平以及擴大科技活動的研究隊伍等方面提出了解決河北省資源型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策。

資源型企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；現(xiàn)狀；對策

引言

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，技術(shù)創(chuàng)新在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用日益凸顯。我國在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》的規(guī)劃目標中就指出，到2020年，自主創(chuàng)新能力要顯著增強，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強。黨的十八屆五中全會將創(chuàng)新列為五大發(fā)展理念之首。國務(wù)院提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署。這一戰(zhàn)略對于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強發(fā)展動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路具有重要意義。

河北省是典型的資源型省份，鋼鐵、煤炭以及化工是其支柱產(chǎn)業(yè)。在節(jié)能減排、低碳環(huán)保的社會環(huán)境下，河北省的資源型企業(yè)必須轉(zhuǎn)型，而技術(shù)創(chuàng)新是資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。當前，河北省資源型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展過程中現(xiàn)狀如何、存在哪些問題、如何去解決這些問題等一系列深入問題都有待研究。筆者將從多個方面分析河北省資源型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀，深入分析其存在的問題，并針對這些問題提出一些解決措施，這對于提高河北省資源型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力具有重要意義。

一、資源型企業(yè)的內(nèi)涵及特點

目前，對于資源型企業(yè)的定義國內(nèi)還沒有統(tǒng)一的界定，不同學(xué)者的認識也不同。有的學(xué)者從資源形態(tài)角度認為，資源型企業(yè)就是直接利用自然資源的企業(yè)；有的學(xué)者從作用方式角度，將重點放在對資源的處理方式上。而吉海濤博士根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》定義了資源型企業(yè)，認為資源型企業(yè)就是以不可再生資源的占有或者獨占為基礎(chǔ)，以自然資源的開采和初級加工為基本生產(chǎn)方式，依靠資源消耗獲得企業(yè)增長，并以資源占有為核心競爭力的企業(yè)類型。按照這個定義劃分，河北省資源型企業(yè)主要包括鋼鐵企業(yè)、玻璃企業(yè)、水泥企業(yè)、熱電企業(yè)和煤炭企業(yè)等。

資源型企業(yè)與一般企業(yè)不同，它對資源的依賴性很強，以自然資源的開發(fā)為主，輔助一些初加工和一些后續(xù)工序，充分利用區(qū)域內(nèi)的自然資源實現(xiàn)經(jīng)濟增長。資源型企業(yè)一般都是一些大中型國有企業(yè)，除了對自然資源的依賴強外，還與地方經(jīng)濟發(fā)展有緊密的聯(lián)系，具有企業(yè)內(nèi)部管理體系復(fù)雜、企業(yè)發(fā)展對社會影響程度較高等特點。2014年，國家把京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。國家對于河北省的功能定位為京津冀城市群，首都功能疏解的集中承載地和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地，為首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)服務(wù)。這就迫使河北省加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。而資源型企業(yè)的轉(zhuǎn)型是河北省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，因此，提高河北省資源型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新就成為了河北省經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑。

二、河北省資源型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及存在問題

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)進行的創(chuàng)造性的活動，主要是以技術(shù)活動為手段促進企業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量增長，從而滿足市場的需求。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新體系的主體和核心。自改革開放以來，河北省在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面取得了很大成績，企業(yè)創(chuàng)新平臺不斷完善。到2015年，河北省已建立了481個省級研究中心，重點實驗室達到105個，國家和省級企業(yè)孵化器達到60個，省級工業(yè)技術(shù)研究所的研究達到十多個；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強，全省資源型企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟達到30家以上。在取得很大成績的同時，也要看到河北省資源型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面還存在許多問題。

（一）技術(shù)創(chuàng)新投入水平低

技術(shù)創(chuàng)新投入水平主要反映的是企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中對于創(chuàng)新資源方面的投入力度，是決定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的前提和基礎(chǔ)。2014年河北省的研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出為320億元，占國民經(jīng)濟總值的比重為1.08%，其中資源型企業(yè)R&D活動經(jīng)費支出為115億元，占國民經(jīng)濟總值的比重僅為0.39%。而我國R&D經(jīng)費投入強度平均水平達到2.05%，河北省R&D經(jīng)費的投入力度遠遠低于我國的平均水平。表1顯示的是自2011—2014年河北省資源型企業(yè)的研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出情況。

表1 2011—2014年河北省資源型企業(yè)的R&D經(jīng)費支出

圖1 資源型企業(yè)R&D經(jīng)費支出占GDP比重

通過表1和圖1可以看出，雖然河北省資源型企業(yè)R&D經(jīng)費的比重在不斷增加，但是其比重在全國范圍內(nèi)來講創(chuàng)新投入水平還是比較低。R&D經(jīng)費的投入不足是導(dǎo)致資源型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力偏低的主要原因。

（二）技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出水平低

技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標主要反映的是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出成果。技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出成果包括專利申請數(shù)、發(fā)明專利和有效發(fā)明專利數(shù)等。2011—2014年河北省資源型企業(yè)單位科技創(chuàng)新產(chǎn)出的專利成果如表2所示。

從表2可以看出，河北省資源型企業(yè)的單位企業(yè)專利申請數(shù)、單位企業(yè)發(fā)明專利數(shù)、單位企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)都比較少，河北省技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出仍處于較低的水平。

（三）科技活動的人力資源不足

科技人力資源指的是實際從事或有潛力從事系統(tǒng)性的科學(xué)和技術(shù)知識的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用活動的人力資源?？萍既肆Y源是社會發(fā)展的主要動力，也是促進企業(yè)發(fā)展的核心要素。河北省資源型企業(yè)從事R&D人員全時當量從2011年的17 403.9人/年，增加到2014年河北省資源型企業(yè)從事R&D人員全時當量21 150.6人年。雖然近幾年河北省資源型企業(yè)的科技人才在不斷增長，但是到2014年資源型企業(yè)從事R&D的人員全時當量僅占所有企業(yè)R&D人員全時當量的28%，資源型企業(yè)的R&D人才仍然十分短缺。

表2 資源型企業(yè)單位科技創(chuàng)新產(chǎn)出的專利成果

三、提高資源型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對策

（一）加大資源型企業(yè)R&D經(jīng)費投入，為研發(fā)活動提供資金支持

R&D經(jīng)費是企業(yè)開展研發(fā)活動的基礎(chǔ)，研發(fā)經(jīng)費投入的多少，直接反映了企業(yè)科技創(chuàng)新能力的強弱。作為資源型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動更需要大量的R&D經(jīng)費的投入。資源型企業(yè)R&D經(jīng)費支出主要包括政府資金、企業(yè)資金和其他資金三部分。作為政府要采取有效措施，增加對企業(yè)R&D活動的經(jīng)費投入，在政策上對于企業(yè)的R&D活動實行減稅、免稅等政策，利用稅收政策或資金支持方式，對企業(yè)的R&D活動進行引導(dǎo)。企業(yè)資金是R&D經(jīng)費的主要來源，企業(yè)對于R&D經(jīng)費的投入程度，在一定程度上反映了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的強弱。作為資源型企業(yè)，要不斷加大R&D經(jīng)費的投入力度，擴大R&D活動規(guī)模，開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，提高企業(yè)競爭力。

（二）提高科技創(chuàng)新產(chǎn)出的水平

作為資源型企業(yè)，要依靠科技技術(shù)對自然資源進行深加工，努力提高產(chǎn)品的附加值。例如，作為河北省支柱產(chǎn)業(yè)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，要通過對原有工藝創(chuàng)新的引進、消化吸收再創(chuàng)新促進鋼鐵產(chǎn)品創(chuàng)新升級，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低附加值提升到高附加值。此外，知識成果是R&D活動的重要產(chǎn)出，河北省要加強對知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護，這樣有利于提高R&D人員的積極性，提高產(chǎn)出水平。

（三）擴大科技活動的研究隊伍

企業(yè)的R&D活動離不開科技人才，企業(yè)要增加智力投入，發(fā)展人才市場，促進人才合理流動，鼓勵科技人才流向企業(yè)，尤其是要引入一些高精尖科技人才；要為科技人才進行技術(shù)創(chuàng)新提供必要的軟硬件環(huán)境和政策支持，充分調(diào)動科技人才的積極性，充分發(fā)揮科研人員的聰明才智，提高科研人員的工作效率。此外，要建立完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強“產(chǎn)學(xué)研用”技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，依托企業(yè)、院校以及科研機構(gòu)合作，培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才。

[1]高立飛.河北省資源型企業(yè)環(huán)境責(zé)任研究——以石家莊鋼鐵有限責(zé)任公司為例[J].河北企業(yè)，2016，（3）：44-45.

[2]王榮榮.河北省R&D投入產(chǎn)出績效評價及分析[D].石家莊：河北科技大學(xué)，2012.

[3]梁靖.河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題研究[D].北京：中央民族大學(xué)，2015.

[4]吳紅霞，王廣鳳.河北省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及對策研究[J].特區(qū)經(jīng)濟，2011，（5）：55-56.

[5]司潔萌.河北省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析[J].科技與管理，2013，（1）：203-204.

Research on the currentsituation and Countermeasures of technology innovation of resource based enterprises——Taking HebeiProvince as an example

Wu Hong-xia a,WANG Yan-hong b,ZHAO Shuang a
（North China University of science and technology；a.Management Institute；b.library，Tangshan 063000，China）

In the public venture,the highly innovative environment,technological innovation of resource-based enterprises is a problem to be solved.Based on introducing the connotation and characteristics of resources of the enterprise,from the technical innovation of resource type enterprise technology innovation input level,output leveland the number of personnelof technology innovation are expounded the currentsituation of technological innovation of Hebeiprovince resource-based enterprises,and from the increase of investment in technological innovation,improve the technological innovation leveland put forward some countermeasures to solve the technological innovation ofHebeiprovince resource-based enterprises to expand activities in science and technology research team and so on.

resource based enterprises;technological innovation;currentsituation;Countermeasures

F403.7

A

1673-291X（2016）23-0015-03

【責(zé)任編輯 李 楠】

2016-08-01

河北省科技廳2016年度軟科學(xué)項目“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)下河北省資源型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建及績效評價研究”（16454901D）

吳紅霞（1977-），女，河北石家莊人，碩士，副教授，從事技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟研究；王艷紅（1979-），女，河北邢臺人，碩士，講師，從事企業(yè)管理研究；趙爽（1982-），女，河北唐山人，碩士，副教授，從事信息技術(shù)管理研究。