加強(qiáng)紅色文化建設(shè) 推動畢節(jié)試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展

摘 要： 畢節(jié)試驗區(qū)紅色文化十分豐富。但由于宣傳研究的力度不夠，資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，保護(hù)和建設(shè)力度不夠等，導(dǎo)致資源整合和利用水平不高，規(guī)劃落實不力，文化和經(jīng)濟(jì)的融合度不高，亟需加大建設(shè)、宣傳和保護(hù)力度，發(fā)揮紅色文化的思想教育、精神滲透和經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用，推動畢節(jié)試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。

關(guān)鍵詞：紅色文化 功能 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 融合度

中圖分類號：F08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）05-0096-02

紅色文化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾在長期革命斗爭實踐中所創(chuàng)造的先進(jìn)物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的總稱，包括革命文獻(xiàn)、文物、文學(xué)作品和革命戰(zhàn)爭遺址、紀(jì)念地以及凝結(jié)在其中的革命精神、革命傳統(tǒng)和紅色風(fēng)情等[1]。紅色文化資源是一種極具特色的文化資源，是繁榮文化事業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱。

一、畢節(jié)市紅色文化底蘊豐厚

畢節(jié)既是革命老區(qū)，又是試驗區(qū)，具有豐厚的紅色文化底蘊，在黨史上創(chuàng)造了很多亮點。

畢節(jié)有貴州省第一個地下黨支部。1934年，貴州省的第一個地下黨支部誕生于畢節(jié)。 中共畢節(jié)支部成立之后，就提出了“發(fā)動武裝斗爭，創(chuàng)造條件建立蘇維埃政權(quán)；加強(qiáng)對草原藝術(shù)研究社的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動群眾性抗日救亡宣傳活動；加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)展黨的組織；繼續(xù)設(shè)法與黨的機(jī)關(guān)取得聯(lián)系”等四大行動綱領(lǐng)[2]，并及時付諸實施，取得顯著成就，得到中央的認(rèn)可，并被中央升格為中共貴州省工委，領(lǐng)導(dǎo)全省地下黨的工作，為中央紅軍勝利走出貴州提供了重要的情報，為紅二、六軍團(tuán)進(jìn)駐畢節(jié)作了重要策應(yīng)工作。

畢節(jié)有著名的“雞鳴三省”會議會址。1935年中央紅軍長征經(jīng)過畢節(jié)，并在畢節(jié)的林口召開了中央政治局常委 “雞鳴三省” 分工會議，根據(jù)毛澤東提議，決定由張聞天接替博古負(fù)中央總的責(zé)任，從組織上結(jié)束了王明路線的統(tǒng)治。會后不久，成立了由毛澤東、周恩來、王稼祥組成的三人軍事領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了毛澤東在軍事指揮上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！半u鳴三省”會議在黨和紅軍歷史上成功地完成了遵義會議決定但尚未完成的中央最高層組織調(diào)整任務(wù)，從根本上結(jié)束了“左”傾教條主義在黨中央的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步確立了毛澤東同志在黨和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位，保證了毛澤東同志的最高軍事指揮權(quán)，為長征的最后勝利贏得了組織上的保障。

畢節(jié)有紅軍長征以來建立的唯一省級紅色政權(quán)——中華蘇維埃人民共和國川滇黔省革命委員會。1936年2月6日，紅二、六軍團(tuán)占領(lǐng)大定（今大方），2月7日，根據(jù)中央指示精神，在大定（今大方）成立了中共川滇黔省委和中華蘇維埃人民共和國川滇黔省革命委員會，這是紅軍在長征以來建立的唯一省級紅色政權(quán)，由任弼時任省委書記，賀龍任革命委員會主席，標(biāo)志著黔西北革命根據(jù)地形成。1936年2月17日，紅二、六軍團(tuán)將“中華蘇維埃人民共和國川滇黔省革命委員會”由大定（今大方）遷到畢節(jié)百花山福音堂內(nèi)。福音堂成為中華蘇維埃人民共和國川滇黔省革命委員會的駐所，成為川滇黔省人民反蔣抗日、開展革命活動的指揮中心。

畢節(jié)有紅軍長征途中建立的唯一的省級抗日武裝——貴州抗日救國軍司令部。1936年，在紅二、六軍團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和號召下，以中共貴州省工委掌握的席大明、周質(zhì)夫、阮俊臣三支地方武裝力量為基礎(chǔ)，組建了“貴州抗日救國軍”，宣告是紅軍長征途中建立的唯一的省級抗日武裝成立。貴州抗日救國軍成立后，組織畢節(jié)各界人士成立了“抗日救國委員會”和“抗日救國團(tuán)”等民眾團(tuán)體，廣泛開展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

畢節(jié)有全國第一個喀斯特（巖溶）反貧困試驗區(qū)的特色資源。1988年，胡錦濤同志親自倡導(dǎo)、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立了畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)，它是全國唯一一個“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)，是畢節(jié)市紅色文化中的統(tǒng)戰(zhàn)文化在新時期的延續(xù)和體現(xiàn)。

此外，畢節(jié)市還有大量的革命文物、文獻(xiàn)、圖片、雕塑、音像、文學(xué)藝術(shù)作品、革命戰(zhàn)爭遺址、實物、紀(jì)念地等紅色文化實體形式和物質(zhì)載體。

二、畢節(jié)市紅色文化建設(shè)現(xiàn)狀和問題

進(jìn)入新世紀(jì)，特別是2005年中央關(guān)于大力發(fā)展紅色旅游的相關(guān)文件出臺以來，畢節(jié)市的紅色資源得到了一定的利用與發(fā)展，帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是，與其它革命老區(qū)相比較，畢節(jié)紅色文化的發(fā)展還明顯滯后，尚未完全得到應(yīng)有的宣傳和利用，紅色遺址也未得到應(yīng)有的保護(hù)和開發(fā)，還有很大的拓展空間。

1.宣傳研究的力度不夠，文化與經(jīng)濟(jì)的融合度不高。畢節(jié)市雖然有豐富的紅色文化遺產(chǎn)，在宣傳上也做了大量工作，但就宣傳的廣度和深度看還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是缺乏簡單、通俗易懂、普及性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的宣傳形式和方法，缺乏對社會、對農(nóng)村、對大眾進(jìn)行普及宣傳。尤其是對紅色文化資源中的重要組成部分統(tǒng)戰(zhàn)文化未能充分挖掘。雖然建立了同心閣、同心大廈等硬件設(shè)施，也建立了統(tǒng)戰(zhàn)文化宣傳陳列館，但尚未形成品牌，統(tǒng)戰(zhàn)文化對試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會尤其是對試驗區(qū)旅游業(yè)的的發(fā)展影響還十分有限，文化與經(jīng)濟(jì)的融合度不高。

一些很有價值的革命遺址由于研究、宣傳不夠，影響不大，加上地處偏僻，世人鮮為知曉，沒有列入文物保護(hù)單位，當(dāng)?shù)卣疀]有任何資金投入，也沒有相應(yīng)的保護(hù)措施，導(dǎo)致流失或損毀嚴(yán)重。比如，“雞鳴三省”會議作為遵義會議的延續(xù)，按理說其宣傳和研究價值是很大的，但這方面研究成果并不多，能夠在全國有一定影響的論著很少，影響力很有限，同時，由于當(dāng)?shù)亟煌浜螅畬τ跁返馁Y金投入和宣傳有限，因而鮮有人知道有這么一個地方，即使知道，也因為當(dāng)?shù)刂挥幸粋€會議遺址，沒有其他的自然景觀、人文景觀相匹配，能夠用來陳展的資料不多，因而其旅游價值遠(yuǎn)未開發(fā)出來，更不用說把它的知名度打出去了。

2.資金投入不足，保護(hù)和建設(shè)的力度不夠。一是經(jīng)費缺乏，保護(hù)力度不夠。由于畢節(jié)市地理條件差、人口密度大、經(jīng)濟(jì)落后，對紅色文化遺址、舊址的保護(hù)修繕沒有跟上。除爭取國家、省、市經(jīng)費外，各縣（區(qū)）政府對紅色文化資源保護(hù)利用的經(jīng)費投入明顯不足，制約著紅色文化景點的培育和打造。近幾年來，除金沙錢壯飛烈士墓、畢節(jié)烈士陵園等少數(shù)得到投入外，大部分仍然保持剛修建時的原貌，使紅色文化自然功能的發(fā)揮受到不同程度的影響。許多遺址沒有標(biāo)識、沒有歷史由來簡介。由于經(jīng)費緊缺，年久失修，自然毀損嚴(yán)重，畢節(jié)市的紅色文化資源基本上處于“原生態(tài)”狀態(tài)，眾多的革命舊址、遺址亟待搶救、維修和進(jìn)行環(huán)境整治、改善交通、增設(shè)展示內(nèi)容。

二是景區(qū)景點建設(shè)力度不夠。長期以來，由于無科學(xué)、合理的保護(hù)建設(shè)規(guī)劃，無經(jīng)費投入，畢節(jié)市的紅色文化景區(qū)景點的彰顯只停留在書本和口頭上，給人一種“聽得到，看不到”之感?，F(xiàn)除七星關(guān)區(qū)、大方川滇黔省革命委員會四處舊址、金沙錢壯飛紀(jì)念館、畢節(jié)夏曦烈士紀(jì)念碑、黔西英雄橋、大方將軍山戰(zhàn)斗遺址紀(jì)念碑等有一定的展示內(nèi)容外，其它均不具備展示功能。能夠達(dá)到有停車環(huán)境、人流環(huán)境、休閑娛樂環(huán)境、展示參觀環(huán)境的公共文化旅游產(chǎn)品的，非常之少，導(dǎo)致人們對紅色文化遺址上發(fā)生的歷史逐漸淡忘。

3.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資源整合和利用水平不高。畢節(jié)市紅色遺址大部分散落在各縣大山深處，交通不便，不利于管護(hù)，在日曬雨淋中易失去光澤，知名度也會大受影響，從而有可能失去重視和修繕機(jī)會，最終造成紅色文化遺產(chǎn)的丟失。由于各紅色文化景點的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，雖然紅色文化資源豐富，但由于交通不便，道路、停車、排水、供電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施較差，景點自身不完善、各景點間分布散亂，規(guī)模較小等等，難以保證旅游交通順暢連接，供游客游覽觀賞。

4.規(guī)劃落實不力，城市建設(shè)對革命遺址的損毀嚴(yán)重。為了科學(xué)保護(hù)和利用這些資源，試驗區(qū)先后出臺了《2005——2010 年畢節(jié)地區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和《畢節(jié)地區(qū)開發(fā)利用紅色資源總體規(guī)劃（2009-2014年）》等，不管是保護(hù)還是開發(fā)，都可謂不遺余力。然而，由于資金短缺、認(rèn)識缺位，一些地方對革命遺址的開發(fā)建設(shè)急功近利，對規(guī)劃重視不夠，落實不力，導(dǎo)致紅色文化資源大多處于零敲碎打、各自為戰(zhàn)和低層次的開發(fā)建設(shè)狀態(tài)，其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益都未得到充分體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，城市的改造和建設(shè)進(jìn)程加快。由于部分革命遺址處于城中心，正好處于商業(yè)投資的黃金地段，難免在城市擴(kuò)容、道路亮化和拆遷改造中受到嚴(yán)重的毀損。如：七星關(guān)區(qū)位于南門口的林青故居、麻園路段的秦天真故居、威寧路的“群益書店”和“七月文具體育用品社”及“讀書室”等已完全毀損，沒有留下革命遺址的痕跡。農(nóng)村公路建設(shè)、群眾住房改擴(kuò)建同樣對革命遺址造成損毀。由于沒有任何標(biāo)志物，很多戰(zhàn)斗遺址已改變了原貌。如七星關(guān)區(qū)長春保衛(wèi)戰(zhàn)遺址、金銀山戰(zhàn)斗遺址、燕子口戰(zhàn)斗遺址等都在不同程度上受到毀損。

總之，由于我市一直以來都屬貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，規(guī)劃落實不力等，導(dǎo)致絕大部分紅色遺址沒有得到應(yīng)有的開發(fā)利用，或者說，開發(fā)利用滯后，一些遺址紅色文化處于靜止?fàn)顟B(tài)，發(fā)揮不出應(yīng)有的效果。因此，無論從保護(hù)的角度還是從利用的角度，都應(yīng)該引起各級各部門及其社會各界的重視。

三、加強(qiáng)紅色文化建設(shè)，促進(jìn)畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展

1.提高對革命遺址保護(hù)利用的重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃管理是推進(jìn)畢節(jié)紅色文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要前提

革命遺址承載著豐富的革命歷史文化，是對人民群眾進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的生動教材，是發(fā)展紅色旅游的重要資源。各級黨委、政府應(yīng)充分認(rèn)識到，保護(hù)和利用革命遺址，是構(gòu)建社會主義核心價值體系的基礎(chǔ)工程，是推動社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要措施，是樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平具有重要意義。它是一項文化工程、經(jīng)濟(jì)工程，更是一項政治工程。要把保護(hù)革命遺址和發(fā)展紅色旅游結(jié)合起來，切實加強(qiáng)對這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2.多方積極籌措資金，加大紅色文化基地、景點建設(shè)的投資力度是推進(jìn)畢節(jié)紅色文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要保障

要制定紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要，有步驟地對全市縣級以上紅色文化文物保護(hù)單位進(jìn)行逐步維修及景點建設(shè)。突出重點，以中央紅軍，紅二、六軍團(tuán)，川滇黔革命委員會，地下黨遺存史跡保護(hù)工作為重點，積極抓好革命舊址、戰(zhàn)斗遺址、烈士墓、烈士紀(jì)念碑、烈士陵園的維修和環(huán)境保護(hù)建設(shè)，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境的整治工作，將各景點有機(jī)結(jié)合，形成科學(xué)合理的旅游線路，逐步培育、打造好我市的紅色旅游。

應(yīng)加大對全市革命遺址的保護(hù)、開發(fā)和建設(shè)的投入。一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市、縣各級財政要加大對全市革命遺址保護(hù)和開發(fā)建設(shè)的支持力度，逐年增加投資；二是要抓住中央大力發(fā)展紅色旅游、2011 年至 2015年建設(shè)第二批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)（ 點） 機(jī)遇，全力爭取中央財政的支持；三是充分利用好中央扶持老區(qū)發(fā)展資金，包括轉(zhuǎn)移資金支付，拿出一部分來用于老區(qū)革命遺址的保護(hù)利用和紅色旅游建設(shè)；四是增加非政府部門的資金投入，在政策上鼓勵民間資本的參與，促進(jìn)老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

3.全面提高全民紅色文化的保護(hù)意識，開展“紅色文化遺產(chǎn)”保護(hù)工作是推進(jìn)畢節(jié)紅色文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)

革命遺址是不可再生的紅色文化資源，各地各部門及廣大干部群眾都要增強(qiáng)法律意識和歷史責(zé)任感，對之進(jìn)行保護(hù)和合理的開發(fā)利用。各級政府應(yīng)強(qiáng)化《文物保護(hù)法》及相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行，認(rèn)真貫徹文物工作“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，建立政府保護(hù)為主，并動員全社會參與的紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)工作新機(jī)制。

在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)時，一定要有科學(xué)規(guī)劃。對一些不具備開發(fā)條件的革命遺址不要盲目發(fā)掘，重在保護(hù)；對需維修、維護(hù)的革命遺址，要以恢復(fù)和保持原貌為目標(biāo)，不能搞所謂創(chuàng)新出奇的政績工程和形象工程；對處于居民密集點上的革命遺址，要結(jié)合實際，慎重開發(fā)，絕不能以犧牲紅色文化遺產(chǎn)為代價給城市發(fā)展讓路。

4.深化紅色文化研究，加大宣傳規(guī)劃力度，打造紅色品牌是推進(jìn)畢節(jié)紅色文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要途徑

建議以市政府牽頭，成立紅色文化資源保護(hù)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對外宣傳力度，運用各種宣傳媒體向人們提供研究成果；弘揚革命精神，廣泛開展對廣大群眾特別是青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的教育活動；啟動新農(nóng)村建設(shè)過程中加強(qiáng)紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)及紅色文化品牌的創(chuàng)新推廣工作。加快紅色旅游文化的健康發(fā)展，為建設(shè)社會主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化，發(fā)揮紐帶、動力、培育作用。

建議進(jìn)一步搞好遺址、遺跡的文物征集、考證整理工作。廣泛征集相關(guān)文物、圖片或撰寫文字簡介，用以豐富館藏和展示內(nèi)容，使人們更多地知曉畢節(jié)紅色文化內(nèi)容，更深刻地認(rèn)識畢節(jié)紅色旅游的厚重程度，充分發(fā)揮其資政育人的作用。

要加強(qiáng)革命老區(qū)的紅色人文景點建設(shè)。我區(qū)紅色文化景點眾多，對這些景區(qū)和景點，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃加快建設(shè)，精心打造成一個個愛國主義教育基地和一張張旅游名片，在省內(nèi)外都產(chǎn)生宣傳效應(yīng)。畢節(jié)市是三省紅都，市內(nèi)有中華蘇維埃人民共和國川滇黔省革命委員會、紅六軍團(tuán)政治部和貴州抗日救國軍等紅色政權(quán)和機(jī)關(guān)的舊址，城區(qū)市民多達(dá)30余萬人，應(yīng)該建設(shè)一個主題鮮明、規(guī)模宏大的紅色文化廣場供廣大市民和游客享用。比如可以考慮在烈士陵園附近或城市中心修建規(guī)模較大、品味較高的紅色文化廣場，每年清明節(jié)、國慶或長征紀(jì)念等期間在紅色文化廣場組織紅歌演唱會等專題文藝活動，平時組織激情廣場大家唱等活動，利用廣場的視屏和雕塑、宣傳欄宣傳和弘揚紅色文化，鼓舞人們?nèi)罕姸分尽?/p>

5.加大紅色旅游宣傳力度，促進(jìn)紅色旅游業(yè)不斷發(fā)展，是推進(jìn)畢節(jié)紅色文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要措施

一是轉(zhuǎn)變觀念，包裝推介。進(jìn)一步破除對紅色文化進(jìn)行打造宣傳就是褻瀆革命烈士的認(rèn)識誤區(qū)，對我市紅色景點進(jìn)行必要的包裝，全面地向外界宣傳和推介。只要不過度商業(yè)化，都應(yīng)大力支持。二是加強(qiáng)配合，形成合力。各地應(yīng)選擇一個相對主要的部門作為牽頭單位，其它相關(guān)部門比如黨史、旅游、廣電、民政、文化、社科、臺辦、報社、財政、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、工商、電視臺等單位成立宣傳推介小組，共同制定宣傳方案，共同參與宣傳，這樣既節(jié)約費用，效果和效率都能夠同時提高。三是多種手段，立體宣傳。應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、廣播、電視、報刊、宣傳牌、各種不同的方式，在駐外辦事處召開推介會等手段進(jìn)行宣傳，形成一批立得住，叫得響，拿得出的紅色文化品牌。四是主動出擊，借雞生蛋。市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)要把紅色旅游宣傳推介放在重要位置，帶領(lǐng)相關(guān)人員外出進(jìn)行宣傳推介。同時，借助各級領(lǐng)導(dǎo)接觸面廣，有時還要接待外賓或區(qū)外、省外客人的優(yōu)勢，在接待中大力宣傳推介紅色旅游，并制定邀請國外及其省內(nèi)外的知名媒體、知名作家、知名歌星參與寫、傳、唱畢節(jié)畢節(jié)紅色旅游作品等措施和方案，大力宣傳畢節(jié)市紅色旅游，推介畢節(jié)的紅色文化資源，從而推動紅色旅游的發(fā)展。通過充分挖掘和利用紅色歷史文化資源，把我區(qū)建設(shè)成為在全省、全國都有重要影響的紅色旅游目的地。這既是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，對群眾進(jìn)行馬克思主義教育的現(xiàn)實要求，也是畢節(jié)試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)試驗區(qū)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的必然選擇。

參考文獻(xiàn)

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[2]轉(zhuǎn)引自高隆禮. 加強(qiáng)紅色文化建設(shè) 推動革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展[G]. 2009首屆烏蒙文化論壇（紅色篇）論文選登 .2009-05

作者簡介：羅愷，男，漢，（1964.2—）貴州織金人，工作單位：貴州省畢節(jié)市委黨校，歷史學(xué)學(xué)士，現(xiàn)任貴州省畢節(jié)市委黨校多黨合作理論與實踐研究所副所長，行政管理副教授，研究方向：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，黨的建設(shè)。