談村級管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

王麗慧

摘要：我國是個農(nóng)業(yè)大國，8億多農(nóng)民生活在鄉(xiāng)村，是我國發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。村委會是服務(wù)于農(nóng)民的基層組織，肩負(fù)著宣傳國家法律法規(guī)，扶植農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，宣傳國家法律法規(guī)的，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的諸多工作任務(wù)，是黨和基層農(nóng)民連接的紐帶，在鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。本文從優(yōu)化村干部隊(duì)伍，實(shí)行村委會集體領(lǐng)導(dǎo)，廉潔自律，誠懇接受民主監(jiān)督三個方面討論了村委會在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要作用。

關(guān)鍵詞：村干部；鄉(xiāng)村管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F321 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-0000-01

胡錦濤在全國基層組織建設(shè)工作會議上曾指出：“我國農(nóng)村有幾百萬的基層干部，是黨的整個干部隊(duì)伍的重要組成部分，是貫徹?fù)踉谵r(nóng)村的方針政策，完成各項(xiàng)任務(wù)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的骨干力量，是黨聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶”。精辟的論述了村基層組織工作的重要性。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。村委會是鄉(xiāng)村基層組織，選拔優(yōu)秀的村干部是做好村級管理工作的基礎(chǔ)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揚(yáng)民主是做好鄉(xiāng)村工作的保證，干部廉潔自律，主動接受民主監(jiān)督是提高領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中凝聚力的重要條件。為此，必須實(shí)現(xiàn)管理干部年輕化，知識化，民主化，把群眾信賴，堅持原則，秉公辦事，心系農(nóng)民，甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展重要措施。

一、優(yōu)化村干部隊(duì)伍，是提升村委會管理水平是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

新形勢下農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，農(nóng)民的思想觀念逐漸轉(zhuǎn)變，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營理念給農(nóng)民帶來了實(shí)惠，在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的農(nóng)耕理念，生活方式不斷更新，這就要求村委會干部思想要與時具進(jìn)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求。為此，必須優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把政治素質(zhì)好，文化水平高，堅持原則，具有創(chuàng)新意識，甘于奉獻(xiàn)精神，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，群眾信賴的年輕有為的優(yōu)秀人才納入村領(lǐng)導(dǎo)崗位，才能適應(yīng)適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展的需要。如：全國有名的華西村曾經(jīng)是一個一窮二白的小村，在年僅30多歲的村干部吳仁寶帶領(lǐng)下，投入了27萬個勞動日，把原來1200多塊七高八低的零星田塊，改造成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，成為“全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)單位”。凸顯了當(dāng)代年輕村干部的智慧和開拓精神。為此，我們村干部隊(duì)伍年輕化勢在必行，要把政治素質(zhì)好，有文化水平高，群眾信得過，具有創(chuàng)新意識，具有無私奉獻(xiàn)精神的年輕人提拔到村領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分發(fā)揮他們的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和才智和工作熱情，成為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好向?qū)?，處理問題的好參謀，成為群眾信得過的“當(dāng)家人”，才能形成融洽的干群關(guān)系，激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。

二、實(shí)行村委會集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮集體才智，是做好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要保證

黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度要求：“涉及黨的路線、方針政策，干部調(diào)整任免、群眾方面的重大問題，應(yīng)提交黨的委員會集體討論決定”，“堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合”，是我黨一貫執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)制度，也是我黨從弱到強(qiáng)，克敵制勝的法寶。村委會是鄉(xiāng)村基層領(lǐng)導(dǎo)的核心，是黨的喉舌，是黨和農(nóng)民連接的紐帶，它把握全村社會風(fēng)氣的導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村民科技培養(yǎng)，和諧家庭鄰里關(guān)系構(gòu)建等等多方面工作。村委會是鄉(xiāng)村發(fā)展的“掌舵人”。村委會要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，形成即分工又合作的集體領(lǐng)導(dǎo)體系，要走出去深入群眾調(diào)查研究，班子會上充分論證，為鄉(xiāng)村制定切實(shí)可行經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，給群眾帶來實(shí)惠，才能達(dá)群眾的認(rèn)可。

1.村委會領(lǐng)導(dǎo)要做到走出去，請進(jìn)來。拓寬發(fā)展視野，要走進(jìn)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村取經(jīng)，了解發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村的發(fā)展歷程及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果。走進(jìn)農(nóng)研院所請教，解決農(nóng)民種植養(yǎng)殖出現(xiàn)的難題，力求建立與農(nóng)研扶植關(guān)系，要走進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場了解農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展趨勢，為本地農(nóng)業(yè)選擇農(nóng)產(chǎn)品種提供參考。要做到請進(jìn)來，要請進(jìn)農(nóng)研院所對本地的土壤，氣候進(jìn)行科學(xué)的評價分析，為農(nóng)民提供科學(xué)種植的依據(jù)。要請進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展致富的代表，為群眾作發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)歷程的報告，以現(xiàn)身說法激發(fā)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。為此，要嚴(yán)格執(zhí)行黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，做到即分工，又合作，深入群眾調(diào)查研究，切實(shí)解決群眾之急，要走出去獲取農(nóng)業(yè)科技新信息，掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)，發(fā)揮為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航的重要作用。

2.村委會要打造科技興農(nóng)，科技致富的鄉(xiāng)村文化氛圍。農(nóng)民的文化水平參差不齊，尤其是年齡大的老同志，深受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方法的影響，對農(nóng)業(yè)新科技感到陌生，有的對新品種新技術(shù)采取觀望態(tài)度，勢必影響農(nóng)業(yè)收入。為此，要充分利用村里的廣播、畫廊板報等宣傳工具，大力開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳工作，把農(nóng)業(yè)新技術(shù)作為宣傳工作的重要組成部分。形成科技興農(nóng)鄉(xiāng)村的風(fēng)氣。同時，村干部要自身建設(shè) 加強(qiáng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)。了解市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，及時解決他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常見的問題。做到解決農(nóng)業(yè)小問題不出村，既節(jié)省農(nóng)民的時間也減輕了開支。同時，提高了村干部在群眾中的威信。

三、廉潔自律，誠懇接受民主監(jiān)督，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中凝聚力的重要條件

一身正氣，兩袖清風(fēng)，是共產(chǎn)黨人的做人之本；保持清正廉潔，是恪守為政底線。鄉(xiāng)村干部工作涉及農(nóng)民的切身利益。如土地分包的土質(zhì)優(yōu)劣，房基地的分配、農(nóng)補(bǔ)的發(fā)放、農(nóng)村低保申報等諸多涉及群眾利益的敏感問題。也是自制力薄弱村干部易于滋生腐敗土壤，有的分配不公，有的吃拿卡要，有欺上瞞下，竊為己有，時有發(fā)生，黨十八大后，相繼有數(shù)名腐敗村干部落網(wǎng)。這種違背黨的原則，敗壞黨的風(fēng)氣村干部，侵犯群眾的切身利益，勢必失去民心，失去了村領(lǐng)導(dǎo)班子凝集力。為此，村管理干部要嚴(yán)于律己，清正廉潔，辦事公平，任人唯賢，，經(jīng)得起群眾的監(jiān)督和實(shí)踐的考驗(yàn)，才能在群眾中樹立良好的形象，才能增加領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人。

為此，打造一支政治素質(zhì)好，管理能力強(qiáng)，具有開拓創(chuàng)新精神，清正廉潔，甘于奉獻(xiàn)，群眾信得過的年輕鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，才能使領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)正、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、民主，熱心服務(wù)于民眾，為廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，及時解決群眾生產(chǎn)生活中的困難。這樣，才能充分調(diào)動廣大群眾的積極性，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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