李亞紅
光緒三十一年(1905),由袁世凱領(lǐng)銜,聯(lián)合湖廣總督張之洞、兩廣總督岑春煊、兩江總督周馥等會銜奏請立??婆e,推廣學(xué)校,得到批準(zhǔn)。清政府諭令從丙午(1906)科起,停止所有鄉(xiāng)試、會試和各省歲試。如此延續(xù)了1000多年的科舉制度被廢除了,為新式學(xué)校的發(fā)展掃除了障礙。袁世凱后來經(jīng)常與其子女談起這件事,認(rèn)為是一生中最為得意的事情,并說自己從小就痛恨科舉制度。他的精明之處還表現(xiàn)在吸取過往改革受制于原有官吏而失敗的教訓(xùn),非常重視“開官智”,把現(xiàn)有官吏的重新培訓(xùn)擺在突出地位。
一、袁世凱力主廢科舉
伴隨著西方列強(qiáng)對中國的殖民與掠奪,“西風(fēng)”在中國漸進(jìn),一些人自然會發(fā)現(xiàn)中國科舉制度的滯后。對于這一項(xiàng)制度,朝野上下早已議論紛紛。但是因?yàn)闋可婷嫣珡V,遲遲沒有改動(dòng),他們所擔(dān)心的是廢除這一項(xiàng)制度后,會引起巨大的社會反響與動(dòng)蕩。畢竟這要觸發(fā)數(shù)百翰林,數(shù)千進(jìn)士,數(shù)萬舉人,數(shù)十萬秀才等,會徹底摧毀無數(shù)人畢生的努力和追求。因此,雖然廢科舉一直有動(dòng)議,但沒人肯當(dāng)“出頭之鳥”,恐樹敵太多,也怕動(dòng)搖制度的根本。此時(shí),袁世凱挺身而出。當(dāng)清末新政實(shí)行,廢科舉被視為“破冰之舉”時(shí),袁世凱毫不猶豫地接下這個(gè)燙手山芋。袁世凱先是借助1902年冬請假回籍安葬生母之時(shí),乘火車到武漢,然后沿長江東下,再北上,沿途與代理湖廣總督端方、兩江總督張之洞等商量,達(dá)成分科遞減的共識,同時(shí)約定第二年春天聯(lián)合起來向朝廷建議。返回天津后,袁世凱又進(jìn)京活動(dòng),就此事跟大學(xué)士、軍機(jī)大臣榮祿、鹿傳霖等人交換意見。1903年新年剛過,袁世凱就致電張之洞,商議起草奏折稿。起草奏折時(shí),張之洞顧忌責(zé)任過于重大,堅(jiān)持不擔(dān)任主稿,于是袁世凱只好親自擬稿。十天后袁世凱給張之洞電傳了折稿全文,張之洞表示同意,讓袁世凱聯(lián)絡(luò)其他各省,領(lǐng)銜上奏。
1903年3月,袁世凱主持、撰寫的《請遞減科舉中額專注學(xué)校折》正式出臺,由北洋大臣,直隸總督袁世凱領(lǐng)銜,聯(lián)合南洋大臣、兩江總督張之洞,山東巡撫周馥,四川總督錫良等將奏折遞交朝廷。但由于大學(xué)士兼軍機(jī)大臣王文韶堅(jiān)決反對這一改革,此計(jì)劃被迫擱淺。雖遭遇到阻力,但袁世凱依然堅(jiān)持不懈。1905年王文韶軍機(jī)大臣一職被罷,袁世凱再次聯(lián)合湖廣總督張之洞、兩廣總督岑春煊、兩江總督周馥、湖南巡撫端方等聯(lián)名上奏折“請立??婆e,推廣學(xué)校”。這次朝廷批準(zhǔn)了袁世凱等人的建議,宣布從1906年開始所有鄉(xiāng)、會試一律停止,各省歲科考試同時(shí)停止。這樣從隋唐以來實(shí)行了一千二百多年的科舉考試制度終結(jié)了,它的終結(jié)者是袁世凱。
二、廢除科舉后的緩沖過渡
一切不出袁世凱等人的預(yù)料,廢除科舉在當(dāng)時(shí)所引起的巨大震蕩對于全社會各階層人士,特別是對讀書人來說是晴天霹靂。但是袁世凱等人為這些士子留了一些出路,如創(chuàng)設(shè)各種學(xué)堂,選派學(xué)生赴國外留學(xué)。對于已取得舉、貢、生員資格的讀書人,分別不同年齡段,做不同安排:三十歲以下者易于改業(yè),均令入學(xué)堂學(xué)習(xí)深造;三十歲至五十歲,可入仕學(xué)堂和速成師范,以謀出路;五十歲至六十歲,以及其他年齡段不能入速成科者,為他們寬籌出路;六十歲以上者酌給職銜以示安慰等。對于新式學(xué)堂畢業(yè)人讀書人則分等次,讓他們同科舉考試掛鉤,以適應(yīng)當(dāng)時(shí)普遍的社會心理狀態(tài)。設(shè)計(jì)共分五級:第一級,通儒院畢業(yè),給予翰林身份,按三等分別授以較優(yōu)越的京、外官職;第二級,大學(xué)堂及相應(yīng)學(xué)校畢業(yè),給進(jìn)士出身,授翰林院編修、檢討、庶吉士、各部主事等官,升學(xué)科入通儒院;第三級,大學(xué)堂預(yù)科,各省高等學(xué)堂,高等實(shí)業(yè)學(xué)堂,優(yōu)級師范學(xué)堂畢業(yè),給舉人出身,授官知州、知縣、內(nèi)閣中書等,或相同級別的官職,升學(xué)可入大學(xué)堂分科;第四級,中學(xué)堂,中等實(shí)業(yè)學(xué)堂,初級師范、初級簡易師范畢業(yè),給拔貢、優(yōu)貢等貢生身份,除中學(xué)畢業(yè)者外,其他可授縣學(xué)官等,升學(xué)可入第三級學(xué)堂;第五級,高等小學(xué)堂畢業(yè),給癝生等生員身份,升學(xué)可入第四級學(xué)堂。這種獎(jiǎng)勵(lì)新式學(xué)堂出身,將之作為做官條件的方式,后來一直為人詬病,認(rèn)為這是科舉制的變相遺留,是“換湯不換藥”。但這種方式是不得已而為之,社會轉(zhuǎn)型過程中的阻力和震蕩是巨大的,必須有充分的緩沖過渡才行。所以廢科舉是一件進(jìn)步的順應(yīng)歷史潮流的事件。
三、袁世凱重視人才,興辦教育
袁世凱對軍校的建立十分重視,其中最有影響的是武備學(xué)堂,該學(xué)堂培養(yǎng)初級軍官,先后由馮國璋、段祺瑞兼任督辦,這是當(dāng)時(shí)全國規(guī)模最大的軍校。從該校畢業(yè),后來成了重要將領(lǐng)的有孫傳芳、孫岳等人。另外,保定軍官學(xué)堂,1906年創(chuàng)立,教授高等軍事科學(xué)理論,該校產(chǎn)生了許多近代史上的重要人物,如蔣介石、張治中等。當(dāng)時(shí)軍校云集在保定,保定是近代最大的軍事教育基地,而且是中國陸軍的搖籃。另外值得一提的是:1901年袁世凱在濟(jì)南創(chuàng)辦大學(xué)堂,擬定試辦章程;1905年,在天津小站鎮(zhèn)開辦電訊學(xué)堂。
清末十年,直隸基本上由袁世凱為首的北洋勢力所統(tǒng)轄。袁世凱順應(yīng)歷史大勢,大力倡導(dǎo)興辦師范教育,因此,清末直隸師范教育成效顯著,居于全國領(lǐng)先地位。這是因?yàn)樵绖P看到內(nèi)外輿論公認(rèn)新辦師范教育,所以他更重視直隸師范教育。正如日本學(xué)者日戶勝郎所說:“清國教育下手之第一著,莫急于先起師范學(xué)校,以造就各省小學(xué)校、國民教育之教員。養(yǎng)成教員者,是教育上最先最大之急務(wù)也?!敝彪`初步踏上了教育近代化的軌道,如創(chuàng)立的各級各類官立師范學(xué)堂,有1902年保定設(shè)立的直隸師范學(xué)堂,1902年在天津城北設(shè)立的北洋師范學(xué)堂,1904年創(chuàng)辦的北洋女子公學(xué)(即天津女子公立學(xué)堂)等。另外,袁世凱還鼓勵(lì)和支持私人開辦師范教育,主要成果有1904年嚴(yán)修首創(chuàng)的師范講習(xí)所;1906年溫世霖創(chuàng)辦的普育女學(xué)堂等。
袁世凱廢科舉等,推廣學(xué)堂,重視教育,這與袁世凱的個(gè)性是分不開的。袁世凱知人善任,發(fā)掘人才,不論在編練新軍,還是創(chuàng)辦實(shí)業(yè),都廣泛地搜羅人才并加以重用。袁世凱在直隸的政績與他重視人才和重用人才是分不開的,然而,在動(dòng)蕩的社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,對人才的需求更為迫切。袁世凱認(rèn)為創(chuàng)辦新學(xué)堂可以培養(yǎng)出大批人才,因而他十分重視辦學(xué)與教育。