合同管理在施工企業(yè)內(nèi)控中的應用研究

蘇曼沙

摘 要：改革開放后，我國經(jīng)濟水平不斷提高，城市化進程不斷加快，建筑工程項目數(shù)量不斷增多，使得建筑施工企業(yè)得到了空前發(fā)展，國內(nèi)涌現(xiàn)了大批建筑施工企業(yè)，建筑市場競爭日益激烈。建筑企業(yè)想要在激烈的市場競爭環(huán)境下站穩(wěn)腳步，增強實力，必須提高管理水平，加強企業(yè)內(nèi)控。合同管理與企業(yè)內(nèi)控有著密切的關(guān)系，影響著企業(yè)內(nèi)控質(zhì)量。因此，建筑應提高對合同管理的重視，將合同管理與企業(yè)內(nèi)控有機結(jié)合起來。本文將針對合理管理在施工企業(yè)內(nèi)控中的應用展開分析和研究，以促進施工企業(yè)管理水平的提高。

關(guān)鍵詞：合同管理;施工企業(yè);企業(yè)內(nèi)控

合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益、降低企業(yè)法律風險、保障企業(yè)利益的主要手段。合同管理與企業(yè)內(nèi)部控制間有著直接聯(lián)系，《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中明確指出合同管理是企業(yè)內(nèi)部控制的控制手段之一。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，當今經(jīng)濟形勢日趨復雜，不僅競爭壓力越來越大，且各類風險越來越多，一些風險的危害性甚至要超出企業(yè)承受范圍。為了應對經(jīng)濟形勢的新要求，提高企業(yè)風險抵御與控制能力，企業(yè)將應合同管理與企業(yè)內(nèi)控融合起來，進一步發(fā)揮內(nèi)控職能，把風險降低到可控范圍內(nèi)。

1 合同管理的作用

現(xiàn)代經(jīng)濟活動中，企業(yè)間的經(jīng)濟往來主要通過合同形式，企業(yè)經(jīng)濟利益、經(jīng)營的成敗都與合同管理有著密切關(guān)系，甚至說影響著企業(yè)命運和發(fā)展方向。合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、審查、監(jiān)督、控制、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、履行、變更等一系列行為的總稱[1]。合同管理原則是：動態(tài)性原則、系統(tǒng)性原則、全過程性原則，其中任何環(huán)節(jié)的管理缺失都可能給企業(yè)帶來合同風險，使企業(yè)遭受不必要的經(jīng)濟損失。合同管理全過程從洽談、草擬、簽訂、生效開始，直到合同失效為止。二十世紀七十年代，外國就已十分重視合同管理。八十年代西方發(fā)達國家對于合同管理的研究已十分成熟。近十幾年來，合同管理已成為工程項目管理的一個重要的分支領(lǐng)域。合同管理的主要三大環(huán)節(jié)是：合同起草、合同談判、合同執(zhí)行。合同管理是降低合同風險，確保企業(yè)經(jīng)濟活動經(jīng)濟性的重要手段，是企業(yè)管理的核心內(nèi)容。

2 企業(yè)內(nèi)控的要素及特征

企業(yè)內(nèi)控是企業(yè)內(nèi)部控制的簡稱，指的是在一定條件下企業(yè)為了提高經(jīng)營效率、實現(xiàn)經(jīng)營目標、保護資產(chǎn)安全、保障經(jīng)營活動經(jīng)濟性、保證財務信息可靠性、確保經(jīng)營方針落實，在企業(yè)內(nèi)部采取的自我調(diào)整、控制、評價、約束、規(guī)劃的管理手段。企業(yè)內(nèi)控的有效性和效果往往直接決定著企業(yè)管理水平。企業(yè)內(nèi)控主要形式為：事前控制、事中控制、事后監(jiān)督[2]。主要控制內(nèi)容包括：控制程序、控制環(huán)境、財務系統(tǒng)。主要控制基本要素包括：內(nèi)部環(huán)境、控制活動、信息數(shù)據(jù)、風險評估、內(nèi)部監(jiān)督等。不難看出企業(yè)內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)所有經(jīng)營活動中，涉及到企業(yè)管理及生產(chǎn)。通過企業(yè)內(nèi)部控制能夠保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行，避免企業(yè)經(jīng)營管理中出現(xiàn)較大偏差。企業(yè)內(nèi)部控制要走的三步是：預測、控制、監(jiān)督。具體實施中先要預測企業(yè)可能面臨的問題及風險，根據(jù)預測結(jié)果合理確定相應應對方案，在以預測結(jié)果及應對方案為基礎進行有針對性、目的性的控制，控制過程中要給予必要監(jiān)督，以保障企業(yè)內(nèi)控的有效性，確保管理活動的順利開展，提高控制效果。

3 合同管理在施工企業(yè)內(nèi)控中的應用

通過前文分析不難看出，合同管理與內(nèi)部控制對企業(yè)管理的重要意義，分析中可以知道合同管理是內(nèi)部控制體系中的重要內(nèi)容。從企業(yè)實踐角度來講，合同管理是解決企業(yè)經(jīng)濟活動管理的重要環(huán)節(jié)，是一項系統(tǒng)化的管理工作，合同管理能力的提升對于企業(yè)核心競爭力的提高、競爭實力的提升都有著積極的促進作用。但當前許多施工企業(yè)對合同管理在企業(yè)內(nèi)控中的作用認識不到位，并沒有將二者聯(lián)系起來，不認為合同管理會對企業(yè)經(jīng)營效益產(chǎn)生影響，所以合同管理效率不高，管理方式落后，且制度制定力度不夠，管理行為十分不規(guī)范，往往忽視風險評估和合同風險管理，這十分不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展[3]?，F(xiàn)代建筑工程投資規(guī)模、建設規(guī)模越來越大，施工企業(yè)需要面臨的財務風險和合同風險明顯提高，所以施工企業(yè)應積極發(fā)揮合同管理在企業(yè)內(nèi)控中的作用，將二者有機結(jié)合，將合同管理應用到企業(yè)內(nèi)控中，通過合同管理來揭示內(nèi)控中存在的問題以及風險，提出相應內(nèi)控建議，從而構(gòu)建具有針對性、實效性的企業(yè)內(nèi)控機制，來防控法律風險，提高企業(yè)管理水平。因此，企業(yè)要盡快完善合同管理體系，基于企業(yè)內(nèi)控來制定合同管理體系，規(guī)范合同管理行為，保障合同管理有效，保障企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。此外，施工企業(yè)還應建設相應職能部門，進一步進行職責劃分，以提高合同管理與內(nèi)控的落實力度，從而實現(xiàn)企業(yè)管理的專業(yè)化、細致化分工，提高企業(yè)內(nèi)控與合同管理的嚴謹性。管理活動開展中，各部門權(quán)限劃分必須要有嚴格的授權(quán)程序和機制，避免管理缺失，要針對內(nèi)控要求制定具有針對性的管理措施，以提高合同管理水平。另一方面，要加強合同管理考核，對合同管理效果進行必要的檢驗，確保合同管理有效性，進一步提高管理質(zhì)量。

4 結(jié)束語

二十一世紀是建筑行業(yè)發(fā)展的巔峰，大大小小的建筑施工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，建筑市場競爭日益激烈。施工企業(yè)需要面臨的競爭壓力越來越大，需要承受的風險越來越多，想要持續(xù)發(fā)展下去，必須提高管理水平，加強企業(yè)內(nèi)控，積極發(fā)揮合同管理功能，降低合同風險與財務風險，避免企業(yè)遭受不必要的損失。

參考文獻：

[1]李永蕊.財務管理理論在施工企業(yè)項目管理中的應用研究[D].東北財經(jīng)大學，2012，13（11）：119-124.

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