摘 要:網(wǎng)絡(luò)誹謗是以信息網(wǎng)絡(luò)為工具實施的侵害公民名譽權(quán)的誹謗行為,呈現(xiàn)出隱秘性強,傳播速度快,難以消除影響等特點。“散布”虛假信息的行為是誹謗罪實質(zhì)的實行行為,而并非復合行為;公職人員名譽權(quán)應(yīng)讓位于公民言論自由權(quán)及監(jiān)督批評權(quán);量化標準不利于名譽權(quán)的實質(zhì)保護;不特定對象與間接故意的誹謗行為同樣需要刑法規(guī)制。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)誹謗;構(gòu)成要件;司法解釋
伴隨著網(wǎng)絡(luò)的普遍應(yīng)用,以網(wǎng)絡(luò)虛擬空間為依托和傳播媒介的新型犯罪方式日益出現(xiàn),并在信息爆炸,“全民娛樂”的大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境背景下逐漸形成不容小視的新型犯罪模式,已然成為維護公民名譽權(quán)的重大挑戰(zhàn)。本文以刑法第二百四十六條誹謗罪為法律基礎(chǔ),以最高人民法院、最高人民檢察院于2013年9月通過的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)為主要視角,就網(wǎng)絡(luò)誹謗的刑法構(gòu)成要件相關(guān)問題進行探討。
一、網(wǎng)絡(luò)誹謗的行為方式
《刑法》第二百四十六條以“捏造事實誹謗他人”表述了誹謗罪的行為方式?!督忉尅分械?條又詳細的進行了了解釋,其中第三款——“明知是捏造的損害他人名譽的事實,在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,情節(jié)惡劣的,以‘捏造事實誹謗他人論”這一款引發(fā)了學者們的大量討論。
第一種意見認為,刑法通說中的誹謗罪的實行行為是一個復合行為,捏造事實行為與散布行為是兩個不可分割的行為,要求行為人即捏造虛假事實,又散布才符合誹謗罪的犯罪構(gòu)成。①更有人認為如果單純的散布虛假信息,即使明知是對行為對象的誹謗信息,但并沒有捏造,也不構(gòu)成誹謗罪。②第二種意見則從本條法律解釋的性質(zhì)和合法性進行了評價。其認為“散布捏造的損害他人名譽的事實”與“捏造事實誹謗他人”的語意射程并不重合,認為這是不具備國民期待可能性的類推解釋,是刑法所不支持的;同時,表述中用“以”……“論”的句式,是屬于“注意規(guī)定”或“法律擬制”的構(gòu)成句式,在誹謗罪明確規(guī)定了實行行為的情況下,只能作為一種全新的行為方式的“法律擬制”來理解,然而兩高所做出的《解釋》并不具備制定法律擬制的權(quán)限,違背了法律保留的原則。
筆者認為,《解釋》中“明知是捏造的損害他人名譽的事實,在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,情節(jié)惡劣的,以‘捏造事實誹謗他人論”是具有合理性的,原因在于散布行為才是誹謗罪實質(zhì)的實行行為,具有實質(zhì)上的同一性。對誹謗罪的實行行為的界定產(chǎn)生分歧是情有可原的,原因大致在于對構(gòu)成要件的理解不同。實行行為不僅強調(diào)是“刑法分則中具體犯罪構(gòu)成客觀方面的行為”,更需要具有一定的侵害法益的危險性作為實質(zhì)。③
就誹謗罪的兩個行為拆分來看,假設(shè)行為人僅僅捏造相關(guān)事實并保存于相關(guān)電腦文件中,并不散布,如此看來,單獨的捏造虛假事實行為,其并不存在多嚴重的社會危險性。誠然,將捏造的虛假信息散布后也并不是會立即的引起高度的危險,但相較于前行為,后行為的危險性,與危害結(jié)果的因果關(guān)系的密切程度都明顯提高,更符合實行行為的含義。此外,再從誹謗罪所保護的法益看,名譽權(quán)的損害與散布行為更為密切,僅捏造行為是遠遠達不到的。相反,沒有捏造虛假信息的行為,但明知是虛假信息而只單一散布的行為,又很難認為這對名譽權(quán)沒有產(chǎn)生任何不利影響。從實質(zhì)的角度來說,更適合將實行行為認定為散布行為這一后行為。
站在這一理論基礎(chǔ)上看,《解釋》第1條第三款是在原誹謗罪的行為方式基礎(chǔ)上,就網(wǎng)絡(luò)誹謗情況的具體解釋,并沒有脫離原誹謗罪法律條文,符合誹謗罪的犯罪構(gòu)成,也就不必認定為是法律擬制和類推解釋了。
二、網(wǎng)絡(luò)誹謗的行為對象相關(guān)爭議
1.如何平衡公職人員名譽權(quán)與公民憲法權(quán)利
近日“誹官”行為日益增加,政府機關(guān)的官員及公職人員的個人名譽權(quán)也確實面臨網(wǎng)絡(luò)誹謗的威脅。如何平衡公職人員的名譽權(quán)與公民的言論自由權(quán)成為一個問題。筆者認為應(yīng)降低對公職人員誹謗的入罪界限。國際上通行公職人員和公眾人物隱私權(quán)、名譽權(quán)減損原則,以讓位于公眾的監(jiān)督權(quán)和言論自由。在行使監(jiān)督和批評權(quán)時,因為群眾本不了解相關(guān)真相,也只能就表面現(xiàn)象進行猜測,所以難免存在內(nèi)容失實、抱怨、略微夸張等情況存在。如果就所有的行為都一致認定為誹謗行為,批評和監(jiān)督將無從說起,更不要說言論自由的實現(xiàn)。所以,對損害公職人員名譽權(quán)的不實言論中,應(yīng)當以自身的名譽權(quán)讓位于公眾,其不僅具有國際原則依據(jù),且是公職人員具有不同于一般公民的資源地位所對應(yīng)的責任。當然,價值位階上的讓位不代表可以對公職人員無止盡無原則的誹謗。應(yīng)當認為,如果行為人在陳述虛假事實時出于公共目的,或者其中包含公共目的時;獲虛假事實中存在部分真實事實,滿足這些條件的時候才能放寬構(gòu)成誹謗的條件,否則對完全是虛假事實的誹謗行為,或純粹是針對公職人員個人,帶有個人目的的誹謗,同樣應(yīng)以誹謗罪進行規(guī)制。④
2.針對對象不特定的網(wǎng)絡(luò)誹謗是否需要刑法規(guī)制
法律規(guī)定誹謗罪針對對象特定的個人或者多數(shù)人,且損害的法益是人的名譽權(quán)。然后隨著網(wǎng)絡(luò)誹謗形成了一種新的誹謗模式。行為人并不針對特定的單位、團體、個人進行誹謗,而將其對象擴大到某種職業(yè)等不特定對象上。當網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)對某種職業(yè)的虛假誹謗信息,由于其行為對象的不特定性,不屬于誹謗罪規(guī)制范疇,如若這個時候其也不能歸納到傳播虛假信息罪中的“虛假恐怖信息”,且不符合網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事罪的引起社會秩序混亂,這一行為刑法將無法規(guī)制,法律只能對其放任逐流。然而雖然沒有特定的對象,只是對某種行業(yè)、某種產(chǎn)品的誹謗,往往最終卻會造成相關(guān)的具體企業(yè)、具體個人來承擔名譽受損的后果,導致其銷售受損、名聲下降、從業(yè)困難等可見的具體的損害。⑤
三、量化標準與名譽權(quán)的實質(zhì)保護
《刑法》第246條第一款明確規(guī)定,捏造事實誹謗他人,情節(jié)嚴重,才構(gòu)成誹謗罪。由此可見誹謗罪屬于情節(jié)罪,情節(jié)嚴重與否是構(gòu)成犯罪的重要條件。兩高《解釋》對“情節(jié)嚴重”進行了進一步的界定。主要的爭議點集中在“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到五千次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到五百次以上的”這一款上:①有人認為,誹謗信息的點擊瀏覽,皆是他人的行為,以他人的行為來界定誹謗行為人的行為程度,不具有說服力。⑥②有人認為信息被點擊、瀏覽及轉(zhuǎn)發(fā)的次數(shù)一般能反映出該信息被散布范圍的廣度。一般情況下,散布范圍越廣,被害人名譽受損害的程度越嚴重。這一量化標準具有司法實踐意義,能更好的將具體情況與法律相結(jié)合。⑦3、有人認為,“丟失槍支不報罪”中,作為構(gòu)成此罪的犯罪構(gòu)成一部分,造成的嚴重后果同樣由別人行為所導致的,對比網(wǎng)絡(luò)誹謗這一司法解釋,“丟失槍支不報罪”是法律先例。此外網(wǎng)絡(luò)誹謗信息的散布這一行為本身就與第三人的行為所相連,以具體量化的結(jié)果作為情節(jié)嚴重評判標準是合理的。⑧4、有人認為,500次轉(zhuǎn)發(fā)、5000次點擊背后所代表的量化程度是否合理是值得質(zhì)疑的。⑨
對于500次轉(zhuǎn)發(fā),5000次點擊的具體量化標準,旨在說明“情節(jié)嚴重”與信息傳播的廣度具有密切關(guān)系。一方面有具體的量化標準便于實踐操作,好過于沒有任何標準而全憑執(zhí)法機關(guān)自由裁量,另一方面通過此條司法解釋,側(cè)面約束微博等具體網(wǎng)絡(luò)媒介中個別影響力巨大的公眾人物,使其更加注重言論的真實性,避免因為其影響力而誤導公眾,是有效的法律導向。然而正如個別學者所言,500次與5000次的理論依據(jù)依然有待考證,筆者認為此量化標準不利于實質(zhì)上名譽權(quán)的保護:
(1)對于名譽權(quán)這一人格權(quán),要對其損害很難有一個具體的標準。如果在自己朋友和熟人所使用的私人論壇中受到誹謗,或許點擊僅僅只有100次,傳播廣度并不大,但對其本人而言已是世界傾覆顛倒,實質(zhì)上名譽受到了巨大的損害。如果此時也不符合誹謗罪其他“情節(jié)嚴重”的情形,那這僅有的100次點擊反而會成為誹謗者的抗辯事由而無法處罰。
(2)對于虛假信息的網(wǎng)絡(luò)傳播,具有一旦發(fā)布就幾乎無法挽回的性質(zhì)。即使事后將其從發(fā)布源刪除,同樣面臨已經(jīng)被保存、繼續(xù)傳播等風險,個人名譽權(quán)遭受到的侵害難以根本消除,如果以硬性數(shù)量為定罪標準,將放縱許多網(wǎng)絡(luò)誹謗行為。
網(wǎng)絡(luò)工具的高傳播性特點決定了其與一般誹謗方式的不一樣。生活中,鄰里街坊、一般宣傳媒體和工具,都能夠較好的消除損害影響,然而在網(wǎng)絡(luò)中,網(wǎng)絡(luò)空間太過巨大,網(wǎng)絡(luò)信息繁雜且真?zhèn)坞y辯,不利于消除損害。且名譽權(quán)這一特殊法益,更突出表現(xiàn)在其一旦受損,并不是簡單靠控制損害源頭就能恢復的,往往產(chǎn)生不可逆的結(jié)果?;诖颂厥馇闆r,筆者認為應(yīng)當將著眼點放在是否在網(wǎng)絡(luò)上傳播這一初始行為,而不是考慮其抽象的危險,即一旦在網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息就符合情節(jié)嚴重,而不注重傳播后會有多少人點擊轉(zhuǎn)發(fā)。如此,一方面會較為徹底的保護名譽權(quán)法益,不會存在規(guī)制的盲區(qū),另一方面,有利于司法實踐上的,便于解決了實際轉(zhuǎn)發(fā)、點擊的認定問題。
注釋:
①刑法學教材中持此觀點。如高銘暄、馬克昌:《刑法學》(第五版),北京大學出版社、高等教育出版社2011年版,第483頁;陳興良:《規(guī)范刑法學》(第三版)下冊,中國人民大學出版社2013年版,第793頁;周光權(quán):《刑法各論》(第二版),中國人民大學出版社2011年版,第60頁。
②王作富:《刑法分則實務(wù)研究(中)》(第四版),中國方正出版社2010年版,第928頁。
③張明楷:《刑法學》(第四版),法律出版社2014年版,第147頁。
④張明楷:《網(wǎng)絡(luò)誹謗的爭議問題》,《中國法學》2015年第3期。
⑤于沖:《網(wǎng)絡(luò)誹謗行為的實證分析和刑法應(yīng)對-10年來100個網(wǎng)絡(luò)誹謗案例為樣本》,《法學》2013年第7期。
⑥李曉明:《誹謗行為是否構(gòu)成誹謗罪不應(yīng)由他人行為來決定——評“網(wǎng)絡(luò)誹謗”司法解釋》,《政法論壇》2014年第1期。
⑦杜曦明:《利用信息網(wǎng)絡(luò)實施的誹謗罪實務(wù)問題研究》,《法律適用》2013年第11期。
⑧高銘暄,張海梅:《網(wǎng)絡(luò)誹謗構(gòu)成誹謗罪之要件——兼評“兩高”關(guān)于利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗的解釋》,《國家檢察官學院學報》2015年第4期。
⑨崔惠玲:《網(wǎng)絡(luò)誹謗之我見》,《南京師范大學》2014年5月。
參考文獻:
[1]高銘暄,馬克昌.刑法學(第五版)[M].北京:北京大學出版社、高等教育出版社
[2]陳興良.規(guī)范刑法學(第三版)下冊[M].北京:中國人民大學出版社
[3]周光權(quán).刑法各論(第二版)[M].北京:中國人民大學出版社2011年版
[4]王作富.刑法分則實務(wù)研究(中)(第四版)[M].北京:中國方正出版社2010年版
[5]張明楷.刑法學(第四版)[M].北京:法律出版社2014年版
[6]于沖.網(wǎng)絡(luò)誹謗行為的實證分析和刑法應(yīng)對-10年來100個網(wǎng)絡(luò)誹謗案例為樣本[J].法學,2013,7.
[7]張明楷.網(wǎng)絡(luò)誹謗的爭議問題[J].中國法學,2015,3.
[8]李曉明.誹謗行為是否構(gòu)成誹謗罪不應(yīng)由他人行為來決定——評“網(wǎng)絡(luò)誹謗”司法解釋[J].政法論壇,2014,1.
[9]杜曦明.利用信息網(wǎng)絡(luò)實施的誹謗罪實務(wù)問題研究[J].法律適用,2013,11.
[10]高銘暄,張海梅.網(wǎng)絡(luò)誹謗構(gòu)成誹謗罪之要件——兼評“兩高”關(guān)于利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗的解釋[J].國家檢察官學院學報,2015,4.
[11]白凈.中國內(nèi)地與香港媒體誹謗問題比較研究[J].中國法律(香港),2009,4.
[12]趙遠.網(wǎng)絡(luò)誹謗的刑事責任問題研究[J].中國刑事法雜志,2010,8.
[13]崔惠玲.網(wǎng)絡(luò)誹謗之我見[D].南京:南京師范大學,2014,5.
作者簡介:
朱郡臣(1991.7.11~ ),男,重慶市江津區(qū),現(xiàn)就讀中國人民公安大學法學研究生刑法學方向。