關(guān)于煤礦安全管理現(xiàn)狀及策略分析

馬占川

摘 要：煤炭作為我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要能源支撐，其安全生產(chǎn)是人們高度關(guān)注的問題。煤礦生產(chǎn)運營受多方面因素的影響，只有采取科學(xué)、合理的安全管理措施，才能更好的保障煤礦生產(chǎn)運營正常、有序的開展。文章概述了煤礦安全管理，之后分析煤礦安全管理存在的問題，提出了加強(qiáng)安全管理的有效策略，旨在為提高煤礦安全管理水平提供一些具有借鑒價值的建議。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全管理；現(xiàn)狀；問題；策略

近年來，我國對煤炭這種基礎(chǔ)的能源需求量與日俱增，所以國家高度重視煤礦的安全生產(chǎn)。但頻發(fā)的煤礦安全事故表明我國的煤礦安全管理存在諸多問題亟需解決，煤礦的安全生產(chǎn)必須以科學(xué)、有效的安全管理為基礎(chǔ)，才能夠穩(wěn)定、有序開展。因此，煤礦企業(yè)應(yīng)從安全管理的現(xiàn)狀出發(fā)，找出其中存在的問題，積極探索有效的策略，保障煤礦的安全生產(chǎn)和廣大職工的生命安全。

1 煤礦安全管理概述

1.1 煤礦安全管理現(xiàn)狀 我國是能源大國，煤礦企業(yè)在我國發(fā)展的進(jìn)程中逐步積累經(jīng)驗，形成了一定的規(guī)模，但就安全管理單項工作來說，煤礦企業(yè)并沒有建立一套符合自身發(fā)展的安全管理體系，生產(chǎn)中的安全預(yù)防工作沒有做到位，導(dǎo)致煤礦安全事故頻繁發(fā)生。同時煤礦企業(yè)的各部門沒有統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的工作，安全管理工作的整體性不高且存在一定的局限性。在煤礦企業(yè)實際的生產(chǎn)運營過程中，通常都是生產(chǎn)安全出現(xiàn)問題時才會調(diào)查、分析問題發(fā)生的原因以及采取措施對問題進(jìn)行處理，這種情況下的安全治理不能達(dá)到治本的目的，不能從根本上解決生產(chǎn)中的安全問題。從而導(dǎo)致安全事故的重復(fù)發(fā)生。

1.2 煤礦安全管理的作用 實際上，煤礦的安全生產(chǎn)易受到諸多因素的影響，煤礦的開采生產(chǎn)需要投入大量的人力、物力、財力，并且工作任務(wù)繁重，一般煤礦的開采都是在地下進(jìn)行，其工作環(huán)境勢必會導(dǎo)致安全隱患的存在。因此，煤礦企業(yè)的不安全因素只有通過煤礦的安全管理去消除，做好安全預(yù)防工作，才能保障煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，更好地提高煤礦生產(chǎn)的安全性。另外，煤礦安全管理不僅是煤礦企業(yè)職工生命、財產(chǎn)安全的重要保證，同時積極推進(jìn)了整個工程能安全、穩(wěn)定、高效的進(jìn)行。煤礦企業(yè)管理者應(yīng)將整個煤礦建設(shè)和生產(chǎn)過程中可能存在的各種安全隱患，通過科學(xué)分析與評估予以排除，創(chuàng)造煤礦生產(chǎn)的良好環(huán)境，在保證職工人身安全的前提下，推進(jìn)整個煤礦安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)運營。

2 煤礦安全管理存在的問題分析

2.1 缺乏規(guī)范的安全管理體制 目前我國煤礦安全管理體制還不夠完善，一方面沒有建立健全規(guī)范的管理體系，有的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)中沒有設(shè)置煤礦安全管理承擔(dān)部門，沒有明確安全管理人員以及相應(yīng)的崗位責(zé)任；另一方面是煤礦企業(yè)內(nèi)部的獎懲制度不規(guī)范，在進(jìn)行安全管理工作中，有的企業(yè)還只是以“罰”來樹立相應(yīng)的威信，約束煤礦生產(chǎn)人員，打擊了煤礦生產(chǎn)人員的工作積極性，從而對煤礦的安全生產(chǎn)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

2.2 沒有積極開展安全培訓(xùn)工作 從實際的煤礦生產(chǎn)過程來看，煤礦企業(yè)在安全管理培訓(xùn)方面的投入力度偏低，過于注重追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，減少了培訓(xùn)成本與相應(yīng)的開支，導(dǎo)致煤礦的安全管理在培訓(xùn)方式上沒有形成全面綜合以及系列化，在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)舉措等方面缺少針對性、創(chuàng)新性，更沒有構(gòu)建長效管理機(jī)制。具體的說主要有：在培訓(xùn)內(nèi)容上，缺乏對安全意識的構(gòu)建、安全理念的形成、安全常態(tài)機(jī)制的構(gòu)成等方面的綜合思考；同時，在培訓(xùn)方式上，沒有建立科學(xué)、有效以及常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，更沒有在實踐培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)等方面著手。更沒有借助新媒體進(jìn)行創(chuàng)新性的培訓(xùn)，所以忽視了煤礦企業(yè)的綜合安全運行，造成系統(tǒng)培訓(xùn)與技術(shù)創(chuàng)新之間無法更好地融合。

2.3 責(zé)任意識薄弱 目前部分煤礦企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，加大了采煤數(shù)量、開采技術(shù)等方面的投入，卻忽視了責(zé)任意識、安全意識等方面的引導(dǎo)，沒有形成宏觀方面的責(zé)任感，也缺少細(xì)節(jié)方面的微觀管理，因此，形成了責(zé)任與管理的脫節(jié)，安全管理無法適應(yīng)到煤礦企業(yè)的安全運行實際，造成煤礦企業(yè)安全管理中出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，而對違規(guī)操作等沒有形成制度創(chuàng)新與規(guī)范化，更沒有建立責(zé)任追究與懲罰制度。尤其是領(lǐng)導(dǎo)管理層沒有樹立強(qiáng)大的安全責(zé)任意識，在制度的建立、檢測、設(shè)備運行與管理方面，缺少長效化、制度化的規(guī)范運作，在安全知識的構(gòu)建中，也沒有相應(yīng)的體系保障。

3 提高煤礦安全管理的重要策略

3.1 制定目標(biāo)責(zé)任，落實安全生產(chǎn) 煤礦企業(yè)應(yīng)從自身的實際發(fā)展情況出發(fā)建立安全目標(biāo)責(zé)任制，合理制定，堅決落實，要做到知行合一。煤礦企業(yè)所有成員自上而下要制定明確的安全指標(biāo)和奮斗目標(biāo)，必要時可以簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀，同時依據(jù)安全目標(biāo)責(zé)任制定期進(jìn)行安全考核，并且安全目標(biāo)責(zé)任制要與安全評級相聯(lián)系。熟知安全管理的規(guī)定及要求，就要嚴(yán)格執(zhí)行，形成有效的管理模式和約束機(jī)制，提高煤礦企業(yè)的安全責(zé)任意識。把安全工作作為領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任，通過多方面約束機(jī)制共同作用，保障煤企安全運行。

3.2 加強(qiáng)安全部門的定期安全監(jiān)察 煤礦企業(yè)的安全管理還需要通過安全監(jiān)察部門的監(jiān)管來進(jìn)一步加強(qiáng)，安全監(jiān)察部門要對已取得安全許可證和安全評級的煤礦企業(yè)加強(qiáng)事前監(jiān)督和事后干預(yù)監(jiān)察力度。安全監(jiān)察部門要集中有限的安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法力量，通過定期調(diào)查及時發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)存在的安全問題，切實解決的突出問題。只有根據(jù)現(xiàn)實情況實時監(jiān)察，對煤礦企業(yè)重新界定安全評級，才可以從源頭上提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)意識。通過安全監(jiān)管部門的有效監(jiān)督，促使煤礦企業(yè)加大安全管理投入力度，從而提高安全生產(chǎn)系數(shù)。

3.3 加強(qiáng)煤礦安全管理信息化建設(shè) 煤礦安全管理的信息化建設(shè)是指在煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，配置計算機(jī)控制系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信以及智能化終端設(shè)備，充分利用這些系統(tǒng)和設(shè)備實時監(jiān)控煤礦井下作業(yè)的實況，例如職工工作狀態(tài)、作業(yè)程度以及井下環(huán)境中存在的安全隱患和危險因素。若發(fā)現(xiàn)井下易燃?xì)怏w含量超標(biāo)或某個職工的違規(guī)操作以及失誤，先進(jìn)的計算機(jī)信息管理系統(tǒng)就會自動發(fā)出報警，從而有效提高了煤礦安全管理水平。保障了煤礦生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定。

4 結(jié)束語

綜上所述，煤礦的安全管理工作是整個煤礦企業(yè)生產(chǎn)運營過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)引起煤礦企業(yè)的高度重視，切實做好煤礦安全管理工作，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)運營的高效進(jìn)行，為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的能源基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高我國的綜合實力。

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