普洱市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

郭麗萍

摘 要 大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)居民生活和實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村富裕的重要途徑，也是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求，更是推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和建設和諧社會的戰(zhàn)略舉措。近年來，普洱市蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅速，在促進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式發(fā)展，增加農(nóng)民收入中起到了不可替代的作用?；诖?，分析普洱市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出相應的對策措施，為普洱市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 蔬菜產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；對策；普洱市

中圖分類號：F326.13 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.29.027

1 普洱市區(qū)域概況

普洱市位于中國云南省西南部，轄1區(qū)9縣，全市面積45385 km2。普洱市境內(nèi)群山起伏，全區(qū)山地面積占98.3%。由于地處北回歸線附近，受地形、海拔影響，垂直氣候特點明顯，海拔高度在376～3306 m。普洱市總?cè)丝跀?shù)為237萬，其中少數(shù)民族人口144萬，占61%。普洱總體屬于亞熱帶濕潤氣候，年平均氣溫在10～13 ℃，最熱時間是5月和6月，月平均氣溫在18～25 ℃。年均降水量在1500mm左右，光熱條件良好，積溫很高，四季如春，冬無嚴寒，夏無酷暑，溫暖濕潤，特別適宜蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 普洱市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2016年，普洱市完成蔬菜播種面積4.35萬hm2，比2015年的4.17萬hm2增加0.18萬hm2，同比增長4.5%；產(chǎn)量81.5萬t，比2015年的76萬t增加5.5萬t，同比增長7.2%；產(chǎn)值17億元，比2015年的16億元增加1億元，同比增長6.3%。塑料大中棚蔬菜累計播種面積2 838hm2。主要種植品種為白菜、青菜、結(jié)球甘藍、黃瓜、番茄、辣椒、菜豆、茄子、香菜和蔥蒜等，外地調(diào)入品種為花菜、大白菜、萵筍、大蔥、胡蘿卜、大蒜、馬鈴薯和芹菜等。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共投入蔬菜生產(chǎn)扶持資金710萬元，新建蔬菜基地80.7hm2，全市常年商品蔬菜種植基地達0.36萬hm2，其中常年露地面積0.26萬hm2、標準化設施蔬菜基地0.1萬hm2，為普洱市蔬菜需求提供了有力保障。全市現(xiàn)有蔬菜專業(yè)合作社72個，其中思茅區(qū)4個，寧洱縣13個，墨江縣2個，景東縣2個，景谷縣3個，鎮(zhèn)沅縣

30個，江城縣7個，瀾滄縣4個，孟連縣5個，西盟縣

2個。蔬菜種植大戶64個，其中思茅區(qū)10個，寧洱縣4個，景東縣5個，景谷縣10個，江城縣35個。全市有蔬菜銷售市場195個，平均每天蔬菜交易量約為1000t。按人均每天食用蔬菜0.5kg計算，全市每天蔬菜消耗量1300t，每月蔬菜消耗量3900t，全年需求蔬菜46.8萬t，加上流動人口消耗量3萬t左右，全年全市共需求蔬菜50萬t左右。2016年全市預計蔬菜產(chǎn)量81.5萬t，蔬菜供應數(shù)量充足，價格平穩(wěn)。據(jù)調(diào)查，1-11月全市蔬菜產(chǎn)地價平均3.2元/kg，市場批發(fā)價平均3.7元/kg，零售價平均為6.6元/kg，與去年同期的產(chǎn)地價平均3.0元/kg、市場批發(fā)價平均3.4元/kg、零售價平均為6.3元/kg相比，分別上漲6.6%、8.8%、4.8%。

全市引試蔬菜新品種30個，其中篩選出適宜普洱市推廣的品種12個，目前，全市蔬菜良種覆蓋率達90%以上。通過新型農(nóng)民培訓、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目等，積極開展蔬菜實用技術(shù)的培訓，共開展各類培訓48期4000余人次，發(fā)送宣傳資料2000多份，病蟲害防治掛圖40份。

普洱市農(nóng)業(yè)局高度重視蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測工作，常年設立蔬菜檢測室，對大型農(nóng)貿(mào)市場、超市、蔬菜直銷店等進行不定期蔬菜抽樣檢測，全市蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測抽樣數(shù)25690個，超標個數(shù)306個，合格率98.81%，例行監(jiān)測抽樣數(shù)165個，超標個數(shù)0個，合格率100%，對不合格產(chǎn)品進行就地銷毀。

3 普洱市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

3.1 發(fā)展目標

到2020年，全市常年蔬菜生產(chǎn)基地達0.67萬hm2，其中，常年露地面積0.5萬hm2、標準化設施蔬菜基地

0.17萬hm2，實現(xiàn)人均擁有菜地不低于33 m2；蔬菜播種面積達5萬hm2，實現(xiàn)產(chǎn)量150萬t，產(chǎn)值50億元。

3.2 區(qū)域布局

“十三五”期間，抓好以普洱匯源2萬畝有機蔬菜種植基地、云南金塬農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司萬畝蔬菜生產(chǎn)基地為重點的蔬菜生產(chǎn)基地建設，思茅區(qū)、寧洱縣、墨江縣為常年蔬菜生產(chǎn)基地核心區(qū)縣，主要以滿足本地市場供給的大宗蔬菜為主。景東、景谷、鎮(zhèn)沅為冬早蔬菜生產(chǎn)基地重點縣，大力發(fā)展外銷型冬早蔬菜種植，并發(fā)展大宗蔬菜滿足本地市場供給。江城縣、瀾滄縣、孟連縣、西盟縣為出口蔬菜生產(chǎn)基地重點縣，主要發(fā)展耐貯藏、耐運輸?shù)某隹谑卟似贩N為主，并發(fā)展大宗蔬菜滿足本地市場供給。香菇種植主要以思茅區(qū)、寧洱縣、鎮(zhèn)沅縣、景谷縣、西盟縣為發(fā)展重點縣，其余5個縣為發(fā)展帶動縣。

4 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題及困難

4.1 城郊菜地征占嚴重，供給不平衡

隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，城郊優(yōu)質(zhì)高效蔬菜基地被大量征占，新菜地開發(fā)滯后，且產(chǎn)能低下，再加上城鎮(zhèn)人口的大量增加和農(nóng)村吃商品菜的比率也在不斷上升；同時基礎設施薄弱，田間排灌溝渠、機耕路等建設不完善，抗御自然災害能力較弱，受普洱市夏秋季節(jié)雨水集中的影響，夏秋季節(jié)（雨季蔬菜）蔬菜生產(chǎn)自給不足，需從玉溪、通海等其他地區(qū)供給（主要調(diào)入蔬菜品種為大白菜、洋蔥、萵筍和青花菜等），冬春季節(jié)蔬菜生產(chǎn)供給有余，熱區(qū)冬早蔬菜（馬鈴薯、辣椒、茄子、瓜豆）外銷國內(nèi)外市場30萬 t以上，不能滿足全市消費者日益增長的對蔬菜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的要求。

4.2 資金投入不足，生產(chǎn)設施條件較差，防災抗災能力弱

長期以來，市、縣兩級財政對蔬菜產(chǎn)業(yè)投入的專項資金極為有限，基本上是靠整合“冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”等項目資金支撐和維系。由于資金投入不足，在基礎設施建設、新品種新技術(shù)引進和科技培訓方面缺乏經(jīng)費保障，導致田間排灌溝渠建設不完善，冬春蔬菜生產(chǎn)不能灌溉，夏秋蔬菜生產(chǎn)不能排澇，新菜地的建設相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品交易、儲藏保鮮、物流配送、現(xiàn)代化市場信息等各項服務功能建設滯后。加之普洱災害天氣頻繁發(fā)生，抵制自然災害能力弱，制約了普洱市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3 蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營分散，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)品缺乏競爭力

在蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，絕大多數(shù)屬分散的自產(chǎn)自銷的家庭經(jīng)營模式，雖然有一些“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，但企業(yè)規(guī)模偏小，帶動力弱，大部分還停留在一般購銷關(guān)系或松散聯(lián)合層面，尚未形成風險共擔、利益共享的緊密型經(jīng)濟聯(lián)合體。加之企業(yè)缺少精深加工技術(shù)和設備、加工粗放、加工增值鏈條短，專業(yè)蔬菜批發(fā)市場少、規(guī)模小，蔬菜交易無品牌效應、流通不暢，同時一些經(jīng)營蔬菜銷售的企業(yè)缺乏注冊商標和知名品牌，影響了產(chǎn)品競爭力，制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

5 普洱市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

5.1 擴大生產(chǎn)保供給

加快完善農(nóng)田水利基礎設施，著力推動蔬菜種植設施化，突出抓好專業(yè)基地水、電、田、路、渠等基礎設施建設，為基地長遠發(fā)展創(chuàng)造必要條件[1]。按照城鎮(zhèn)常住人口人均不低于33 m2菜地的標準，抓好常年商品蔬菜基地建設，大力發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，進一步壯大“菜籃子”基地規(guī)模。采取項目引導、資金扶持、專項技術(shù)服務等措施，推動土地資源整合和有序流轉(zhuǎn)，鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶發(fā)展適度集中、連片種植蔬菜種植示范基地。

5.2 搞活流通穩(wěn)調(diào)控

以批發(fā)市場建設和平價直銷店建設為重點，有計劃、有步驟地推進以批發(fā)市場為中心的市場體系建設。在加強市場硬件建設的同時，健全信息網(wǎng)絡，做好“菜籃子”產(chǎn)品供求信息的收集、分析和發(fā)布工作，引導好產(chǎn)銷對接，積極鼓勵農(nóng)貿(mào)市場與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通企業(yè)和生產(chǎn)基地掛鉤，支持連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)農(nóng)超對接，建設農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地。鼓勵和支持建設冷鏈設施，提高蔬菜倉儲調(diào)運水平[2]。在思茅主城區(qū)重點建設1個市級綜合批發(fā)市場，降低“菜籃子”流通經(jīng)營成本。進一步抓好“菜籃子”產(chǎn)品蔬菜直銷店的建設及監(jiān)督管理工作，完善相關(guān)扶持政策。各縣（區(qū)）按照要求繼續(xù)加大在人口集中的小區(qū)、街道等地方建設“菜籃子”產(chǎn)品蔬菜直銷店。

5.3 狠抓質(zhì)量保安全

一是大力推進標準化生產(chǎn)。加強農(nóng)業(yè)投入品源頭管理，嚴格種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品市場準入制度，杜絕銷售禁限用高毒農(nóng)藥。建立涵蓋生產(chǎn)、加工、銷售等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。及時發(fā)布蔬菜病蟲害防治技術(shù)指導目錄，指導生產(chǎn)者正確選藥、用藥，科學合理施肥。二是加強質(zhì)量檢驗檢疫。進一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，加大對蔬菜等產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)的檢測力度，加強專業(yè)檢驗檢疫機構(gòu)、隊伍建設，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力。三是建立全程蔬菜質(zhì)量檢測、監(jiān)控、安全追溯體系。

5.4 推廣技術(shù)增效益

加大對菜農(nóng)的技術(shù)技能培訓，提高蔬菜基地的復種指數(shù)和單產(chǎn)。切實增加科技示范資金的投入，加強蔬菜設施栽培和利用物理、生物措施綜合防治蔬菜病蟲害、科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品等實用技術(shù)的示范推廣。

5.5 扶持龍頭促發(fā)展

以龍頭為核心，以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶，帶領千家萬戶的老百姓共同發(fā)展。加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持力度，采取“一企一策”的辦法，在技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、品牌打造等方面給予重點支持，優(yōu)化招商引資軟硬環(huán)境，用優(yōu)質(zhì)的資源、環(huán)境、服務吸引有實力、有信譽的大企業(yè)、大集團投身普洱蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展[3]。支持龍頭企業(yè)發(fā)展訂單生產(chǎn)，提升精深加工能力，推進農(nóng)產(chǎn)品深度加工開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由鮮銷向加工、由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。對農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展給予重點支持，引導其發(fā)揮一頭連企業(yè)市場，一頭連老百姓的作用，完善入股分紅等利益聯(lián)結(jié)機制。

5.6 強化加工創(chuàng)品牌

依靠科技進步，發(fā)展無公害、有機的特色蔬菜基地，努力提高蔬菜品質(zhì)。要大力提高采后清洗、分級、預冷、保鮮、殺菌和包裝等商品化處理程度，推行凈菜上市。要改進傳統(tǒng)的蔬菜加工制品的加工工藝、更新機械設備，使其在產(chǎn)品包裝、質(zhì)量等方面上一個新臺階，加快發(fā)展具有高原特色的野生和保健蔬菜等。加大野生菜資源的開發(fā)利用，在蔬菜集中產(chǎn)地景谷、思茅、寧洱、景東、墨江和鎮(zhèn)沅建設3～6家凈菜上市加工企業(yè)，創(chuàng)建獨具特色的普洱蔬菜品牌。對傳統(tǒng)的有地方特色的蔬菜加工企業(yè)給予適當扶持。

參考文獻

[1]李霞.太白縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究[D].咸陽：西北農(nóng)林科技大學，2014.

[2]陳辭.云南高原特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究-以普洱市鎮(zhèn)沅自治縣為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2014，42（12）：3739-3741.

[3]李崇光，包玉澤.我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新問題與對策[J].中國蔬菜，2010（15）：1-5.

（責任編輯：趙中正）