新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)生活滿意度的影響研究

張維昊 周廣肅

摘要：文章使用2010年和2012年中國(guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，考察了新農(nóng)保對(duì)我國(guó)農(nóng)村居民生活滿意度的影響。研究發(fā)現(xiàn)，不管是未滿60周歲的居民參加新農(nóng)保繳費(fèi)，還是60周歲以上的居民領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金，均顯著提高了其生活滿意度。這充分說明了新農(nóng)保在農(nóng)民主觀福利水平提高和社會(huì)和諧程度改善方面起到的重要作用。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)貼、宣傳支持力度，提高新農(nóng)保的保障和參與程度。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)；生活滿意度；新農(nóng)保

生活滿意度是個(gè)體基于自身設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本人的生活質(zhì)量所做出的主觀評(píng)價(jià)，是衡量主觀生活質(zhì)量的重要指標(biāo)，也是主觀福利的一個(gè)主要體現(xiàn)。對(duì)生活滿意度的探討與研究，大多起源于20世紀(jì)50年代～60年代的“社會(huì)指標(biāo)”運(yùn)動(dòng)。隨著時(shí)間的發(fā)展，生活滿意度在美國(guó)、歐洲、日本等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)得到廣泛應(yīng)用，并逐漸成為了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要的研究對(duì)象。中國(guó)是一個(gè)人口眾多，且農(nóng)村人口比例仍然較大的發(fā)展中國(guó)家，所以研究我國(guó)農(nóng)村居民的生活滿意度是一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的重要課題。

自2009年9月起，國(guó)務(wù)院開啟了全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，引起了學(xué)者們對(duì)新農(nóng)保實(shí)施效果的研究，主要涉及新農(nóng)保對(duì)儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、勞動(dòng)供給和養(yǎng)老模式等的影響（岳愛等，2013；陳華帥、曾毅，2013；馬光榮、周廣肅，2014；張川川、陳斌開，2014；程杰，2014）。另一方面，在關(guān)于生活滿意度研究的諸多領(lǐng)域中，社會(huì)保險(xiǎn)是影響生活滿意度的一個(gè)重要因素，而我國(guó)實(shí)施的新農(nóng)保試點(diǎn)恰好為此項(xiàng)研究提供了一個(gè)自然實(shí)驗(yàn)。因此本文主要利用中國(guó)家庭追蹤調(diào)查（China Family Panel Studies，CFPS）的數(shù)據(jù)來探究新農(nóng)保對(duì)農(nóng)村居民生活滿意度的影響，分情況討論了參加新農(nóng)保繳費(fèi)以及領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金兩種情形下的影響因素，并且采用工具變量方法解決了內(nèi)生性問題。

一、 文獻(xiàn)綜述

國(guó)外學(xué)術(shù)界針對(duì)生活滿意度進(jìn)行了深入研究，成果頗多。早期研究主要聚焦于生活滿意度的概念、測(cè)度和范疇等方面。之后關(guān)于生活滿意度的影響因素分析逐漸成為重點(diǎn)，涉及到收入、就業(yè)、家庭、社會(huì)環(huán)境等諸多方面，本文所論及的社會(huì)保險(xiǎn)也是其中一個(gè)重要影響因素。國(guó)內(nèi)對(duì)生活滿意度的研究則起步較晚，在20世紀(jì)80年代中期之后曾經(jīng)有過較大規(guī)模的針對(duì)客觀生活質(zhì)量所進(jìn)行的經(jīng)驗(yàn)研究，之后開始逐漸轉(zhuǎn)向明顯具備主觀特性的生活滿意度上，并且主要是關(guān)于不同性質(zhì)群體（青少年、老年人或城市居民）的生活滿意度的影響因素分析。

國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村居民生活滿意度的文獻(xiàn)并不多見，已有文獻(xiàn)當(dāng)中，首先從研究對(duì)象來看，主要是針對(duì)農(nóng)民工、失地農(nóng)民的生活滿意度進(jìn)行研究（呂斐宜，2006；葉繼紅，2007）。其次從研究范圍來看，大部分是研究某一個(gè)或某幾個(gè)地區(qū)的農(nóng)民的生活滿意度狀態(tài)（袁慶等，2009；胡榮華、陳琰，2012）。最后從研究?jī)?nèi)容來看，另有部分文獻(xiàn)研究了生計(jì)資本、收入差距等特定因素對(duì)農(nóng)民生活滿意度的影響（趙雪雁，2011；彭代彥、吳寶新，2008）。因此，綜上所述，關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)生活滿意度的影響研究還尚未被關(guān)注，這也是本文的主要貢獻(xiàn)所在。

二、 數(shù)據(jù)與實(shí)證方法

本文所使用的數(shù)據(jù)主要來源于中國(guó)家庭追蹤調(diào)查2010年和2012年兩輪調(diào)查形成的面板數(shù)據(jù)。根據(jù)新農(nóng)保的相關(guān)規(guī)定，60歲以上的農(nóng)村居民可以直接領(lǐng)取養(yǎng)老金，而60歲以下的則需要按年繳費(fèi)。所以我們將樣本限定為CFPS全國(guó)代表性樣本中16歲以上的農(nóng)村戶籍居民，同時(shí)剔除了學(xué)生和參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。其中主要的被解釋變量為生活滿意度，對(duì)于60歲以下的樣本，關(guān)鍵解釋變量為兩個(gè)：一個(gè)是代表是否參加新農(nóng)保繳費(fèi)的二值虛擬變量，另一個(gè)是新農(nóng)保年繳費(fèi)額的對(duì)數(shù)值。對(duì)于60歲以上的樣本，關(guān)鍵解釋變量為是否領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金的二值虛擬變量。除此之外，控制變量還有家庭人均收入的對(duì)數(shù)值、健康水平、年齡及平方項(xiàng)、教育年限、婚姻狀況、家庭規(guī)模、是否有兒子等相關(guān)變量。

CFPS的問卷中對(duì)生活滿意度的打分是1分～5分五個(gè)檔次，這種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)適合使用Ordered Probit模型進(jìn)行實(shí)證分析。由于新農(nóng)保試點(diǎn)是在縣級(jí)層面展開，為了解決可能存在的相關(guān)性問題，在檢驗(yàn)時(shí)使用縣（區(qū)）層面聚類標(biāo)準(zhǔn)誤。此外，雖然國(guó)家制訂了新農(nóng)保試點(diǎn)縣的名單并且規(guī)定了試點(diǎn)的時(shí)間，但是是否參加新農(nóng)保以及繳費(fèi)的級(jí)別均是由個(gè)人自主決定的。因此，作為家庭自愿做出的參保決定，可能與對(duì)生活滿意程度一起，均是由某些遺漏變量來決定或影響的。同時(shí)，對(duì)生活的滿意程度可能會(huì)反過來影響參保行為，產(chǎn)生反向因果問題。為了解決這些關(guān)鍵解釋變量的內(nèi)生性問題，本文使用家庭所在縣（區(qū)）是否在調(diào)查時(shí)點(diǎn)開展了新農(nóng)保試點(diǎn)的虛擬變量作為工具變量。

三、 實(shí)證分析

1. 參加新農(nóng)保繳費(fèi)對(duì)生活滿意度的影響。首先，我們考察了參加新農(nóng)保繳費(fèi)對(duì)農(nóng)村居民生活滿意度的影響，所考察的對(duì)象為60歲及以下（2010年58歲及以下）的樣本，回歸結(jié)果如表1所示。表1中（1）列～（2）列為全樣本的回歸結(jié)果，從中可以看出，參加新農(nóng)保以及新農(nóng)保繳費(fèi)數(shù)額均對(duì)生活滿意度有著正向影響。造成這種結(jié)果的原因主要在于新農(nóng)保是我國(guó)第一次在廣大農(nóng)村建立起的如此龐大的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參保人數(shù)眾多，覆蓋面廣，這意味著農(nóng)民的養(yǎng)老問題可以在初級(jí)層面上得到解決和保障，所以相應(yīng)提高了生活滿意度。

需要注意的是，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)人們的養(yǎng)老保障作用在很大程度上依賴于個(gè)人的收入水平。因此表1的（3）列～（8）列按照樣本2012年的人均家庭收入水平分為低收入、中等收入和高收入三組，分別考察新農(nóng)保對(duì)這三類人群生活滿意度的影響。我們對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)保對(duì)農(nóng)村居民生活滿意度的正向作用主要來源于中等收入人群。這主要是由于，新農(nóng)保的保障水平還不高，未來能夠領(lǐng)取的養(yǎng)老金也比較有限，這對(duì)于高收入居民來說數(shù)額極其微小，所以難以改變他們的生活滿意度；而對(duì)于低收入居民來說，生活中面臨較大的經(jīng)濟(jì)困難，參保繳費(fèi)難以改變當(dāng)前現(xiàn)狀，因此對(duì)其生活滿意度的作用也不大。

就其他控制變量而言，家庭人均收入水平、健康程度、教育水平、婚姻狀況均對(duì)農(nóng)村居民的生活滿意度有著顯著的正向影響，而年齡與生活滿意度呈現(xiàn)U型關(guān)系，這一關(guān)系的底點(diǎn)大概在40歲左右。以上控制變量的結(jié)果，均與已有研究結(jié)論一致。

2. 領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金對(duì)生活滿意度的影響。接下來我們考察了領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金對(duì)生活滿意度的影響，考察對(duì)象為60歲以上（2010年58歲以上）的樣本，回歸結(jié)果如表2所示。其中第（1）列為全樣本的回歸結(jié)果，（2）列～（4）列同樣為低、中、高三類收入水平的分樣本回歸結(jié)果。從中可以看出，領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金也對(duì)生活滿意度有著正向影響，并且這種正向的促進(jìn)作用主要來源于中等收入的樣本。通過表2第（3）列與表1第（5）列結(jié)果的對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金對(duì)生活滿意度的正向作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于參加新農(nóng)保繳費(fèi)的正向作用。主要原因在于，新農(nóng)保的繳費(fèi)額和預(yù)期收益均比較低，根據(jù)張華初和吳鐘鍵（2013）的計(jì)算，新農(nóng)保的養(yǎng)老金替代率僅有10%左右，因此新農(nóng)保對(duì)60歲以下樣本的作用相對(duì)較小。而對(duì)于60歲以上的農(nóng)村居民來說，可以直接領(lǐng)取660元的養(yǎng)老金，這占其收入的22.4%，可以在很大程度上提高其消費(fèi)水平，改善其養(yǎng)老狀況和生活狀態(tài)，從而能夠在更大程度上提高其生活滿意程度。

就其他控制變量的回歸結(jié)果而言，大部分與60歲及以下的樣本一致，如仍能發(fā)現(xiàn)收入、健康和教育程度對(duì)生活滿意度顯著的正向影響。唯一不同的是，有兒子對(duì)于60歲以上老年人的生活滿意度有著顯著的正向影響：一方面在農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”的觀念仍然深入人心，兒子對(duì)于老年人的生活保障具有重要作用；另一方面有兒子意味著家族的傳承和延續(xù)，這也能在很大程度上提高老年人的生活滿意程度。

3. 內(nèi)生性問題的處理。正如前文所述，新農(nóng)保參保變量可能會(huì)因遺漏變量和反向因果等問題而產(chǎn)生內(nèi)生性問題。對(duì)此我們利用一個(gè)縣（區(qū)）是否實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)的二值虛擬變量作為工具變量，它所具有的兩個(gè)特性決定了其是一個(gè)較為合適的工具變量：一是相關(guān)性，即一個(gè)縣是否開展新農(nóng)保試點(diǎn)會(huì)在很大程度上影響農(nóng)戶參加新農(nóng)保的可能性；二是外生性，即一個(gè)縣是否開展新農(nóng)保試點(diǎn)是由國(guó)家確定的，不會(huì)直接影響到個(gè)人的生活滿意程度。同時(shí)本文利用面板數(shù)據(jù)控制個(gè)體和時(shí)間兩個(gè)維度的固定效應(yīng)，來進(jìn)一步探究新農(nóng)保影響生活滿意度的因果性?；貧w的結(jié)果這里限于篇幅不予列出。我們發(fā)現(xiàn)，即使處理內(nèi)生性問題之后，參加新農(nóng)保繳費(fèi)和領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金仍然可以顯著的提高農(nóng)村老年人的生活滿意度，并且領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金對(duì)于老年人的生活滿意度的作用，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于參加新農(nóng)保繳費(fèi)對(duì)60歲及以下人群的作用。

四、 結(jié)論與建議

本文使用中國(guó)家庭追蹤調(diào)查2010年和2012年的面板數(shù)據(jù)，研究了新農(nóng)保對(duì)農(nóng)村居民生活滿意度的影響。實(shí)證結(jié)果表明，無論是未滿60周歲的居民參加新農(nóng)保繳費(fèi)，還是60周歲以上的居民領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金，都會(huì)顯著提高其生活滿意度，這種正向作用主要來源于中等收入居民，并且領(lǐng)取養(yǎng)老金對(duì)生活滿意度的促進(jìn)作用更大。

這些結(jié)果具有較強(qiáng)的政策含義，說明新農(nóng)保不僅起到了解決農(nóng)村居民養(yǎng)老后顧之憂的作用，還極大的提高了農(nóng)村居民的生活滿意程度，這對(duì)于農(nóng)村居民的主觀福利水平的提高和社會(huì)和諧程度的改善均有重要作用。然而當(dāng)前新農(nóng)保的保障水平還較低，應(yīng)該進(jìn)一步加大財(cái)政投入和補(bǔ)貼力度，同時(shí)加大宣傳力度，從而提高新農(nóng)保的參與程度。此外，由于新農(nóng)保主要對(duì)中等收入階層產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用，而對(duì)收入水平最低的階層作用并不明顯，所以在未來新農(nóng)保政策改進(jìn)實(shí)施過程中，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)低收入弱勢(shì)群體的傾斜程度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 岳愛，楊矗，常芳，田新，史耀疆，羅仁福，易紅梅.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)家庭日常費(fèi)用支出的影響[J].管理世界，2013，（8）：101-108.

[2] 陳華帥，曾毅.“新農(nóng)保”使誰受益：老人還是子女[J].經(jīng)濟(jì)研究，2013，（8）：55-67.

[3] 馬光榮，周廣肅.新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)家庭儲(chǔ)蓄的影響：基于CFPS數(shù)據(jù)的研究[J].經(jīng)濟(jì)研究，2014，（11）：116-129.

[4] 張川川，陳斌開.“社會(huì)養(yǎng)老”能否替代“家庭養(yǎng)老”？——來自中國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的證據(jù)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2014，（11）：102-115.

[5] 程杰.養(yǎng)老保障的勞動(dòng)供給效應(yīng)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2014，（10）：60-73.

基金項(xiàng)目：中國(guó)人民大學(xué)2015年度拔尖創(chuàng)新人才培育資助計(jì)劃成果。

作者簡(jiǎn)介：張維昊（1988-），男，漢族，山東省泰安市人，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)思想史；周廣肅（1987-），男，漢族，山東省濟(jì)南市人，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向?yàn)閯趧?dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

收稿日期：2016-09-19。