交通類高職院校服務(wù)軌道交通發(fā)展建設(shè)的對(duì)策探究

潘曉娜

摘 要：首先分析軌道交通建設(shè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，然后從建立特色鮮明的軌道專業(yè)群、改革課程體系與教學(xué)方法、為生產(chǎn)和管理一線員工提供培訓(xùn)、強(qiáng)化軌道交通實(shí)踐育人等方面，提出交通類高職院校服務(wù)軌道交通建設(shè)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：交通類；高職院校；軌道交通；人才培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）12-0170-02

引言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，中國(guó)城市軌道交通建設(shè)事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，而且隨著城市邊緣和遠(yuǎn)郊城市化進(jìn)程的不斷加快，民眾大量的長(zhǎng)距離的出行需求急劇增多，僅僅依靠常規(guī)的公共交通工具已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)交通運(yùn)輸發(fā)展的需要。交通客運(yùn)需求的迅速擴(kuò)張，導(dǎo)致當(dāng)前城市尤其是大城市交通擁堵現(xiàn)象日益突出，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸問(wèn)題，甚至一些特大城市已經(jīng)影響到市民的正常生活和生產(chǎn)。目前，世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的大城市都存在交通擁堵問(wèn)題，各國(guó)之間都認(rèn)識(shí)到了必須建設(shè)旅客運(yùn)量大、污染小、消耗低、速度快、較為安全的軌道交通運(yùn)輸工具，以適應(yīng)城市發(fā)展建設(shè)和人民群眾出行需求。但是，軌道交通運(yùn)輸工具技術(shù)含量高、資金投入巨大，需要科學(xué)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工工作，才能更好發(fā)揮軌道交通的作用。

一、軌道交通運(yùn)輸建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

1.軌道交通建設(shè)高技能人才缺乏。首先，地鐵、輕軌等城市軌道交通工程的建設(shè)，對(duì)高素質(zhì)、高技能、應(yīng)用型一線軌道交通人才需求量巨大，而且這類高技術(shù)人員培養(yǎng)的周期較長(zhǎng)，既需要一定的專業(yè)理論知識(shí)，又需要較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，尤其是緊貼實(shí)際工作崗位的操作技能。其次，軌道交通類工作技術(shù)工種主要有工程技術(shù)類、完全保障類、商務(wù)拓展類、運(yùn)輸管理類等，這些崗位都具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，一般通用的人員無(wú)法勝任這類崗位。再次，從產(chǎn)業(yè)鏈上看能夠拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)建筑施工、建材、機(jī)械制造等多方面需求，尤其是隨著軌道交通建設(shè)步入黃金發(fā)展階段，生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備的公司和建筑施工企業(yè)將在發(fā)展中受益。

2.從業(yè)人員綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提升。首先，輕軌、地鐵等城市軌道交通工具的技術(shù)含量高，都是國(guó)內(nèi)國(guó)際最前沿的技術(shù)和設(shè)備，這就要求其從業(yè)人員和管理人員必須熟悉掌握相關(guān)專業(yè)的理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。其次，據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，國(guó)內(nèi)地鐵線路平均每平方公里需要的員工人數(shù)為50—80人之間，那么按照2020年我國(guó)城市地鐵通車?yán)锍? 000公里的規(guī)劃，相關(guān)行業(yè)和技術(shù)管理崗位人員需求為38 000—60 000人之間。以我國(guó)現(xiàn)有的高校及軌道交通專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)模來(lái)計(jì)算，這類高技術(shù)、高技能人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足未來(lái)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，由于這類地鐵公司都處于剛剛組建的階段，其自身設(shè)備設(shè)施仍然無(wú)法滿足員工和技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)需要，那么隨著崗位的增多，相關(guān)人員缺口會(huì)更大。

3.亟須確立設(shè)計(jì)科學(xué)、人性化的運(yùn)營(yíng)管理方式。很多地鐵換乘時(shí)，指引乘客換乘列車的信息不明確、不豐富，指導(dǎo)乘客換乘其他線路的工作人員基本沒(méi)有，很少乘坐地鐵的人或者老人、文化程度不高的人，很難找到換乘路線。因此，軌道交通運(yùn)輸建設(shè)和設(shè)計(jì)人員在制定具體建設(shè)規(guī)劃時(shí)，確保乘客在線路站點(diǎn)之間合理科學(xué)方便地?fù)Q乘非常關(guān)鍵，在運(yùn)行過(guò)程中換乘點(diǎn)就是軌道交通線路網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，通過(guò)這些節(jié)點(diǎn)構(gòu)成了城市軌道交通的大網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而通過(guò)提高網(wǎng)絡(luò)的覆蓋密度和直達(dá)性以及方便快捷的乘客換乘系統(tǒng)，使得出行的乘客能夠快速安全地抵達(dá)目的地。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員在做規(guī)劃時(shí)要充分考慮軌道交通與其他各種交通工具的相互密切配合和協(xié)調(diào)，要集中地鐵、輕軌、公交、出租車等各種交通方式，構(gòu)成一個(gè)立體化、系統(tǒng)化的大型交通樞紐。

二、交通類高職院校服務(wù)軌道交通建設(shè)發(fā)展的對(duì)策

隨著城市規(guī)模和人口數(shù)量迅速擴(kuò)大，城市資源環(huán)境面臨巨大壓力，如交通擁堵、汽車尾氣污染嚴(yán)重、噪音污染、交通事故頻發(fā)、勞動(dòng)生產(chǎn)率下降、能源浪費(fèi)巨大等一系列問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。在城市化加速推進(jìn)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，大力發(fā)展軌道交通事業(yè)日益迫切，其對(duì)于緩解城市交通擁堵問(wèn)題，改善城市環(huán)境，落實(shí)節(jié)能減排戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮城市的功能具有重要意義。

1.結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，建立特色鮮明的軌道交通專業(yè)群。由于城市軌道交通建設(shè)事業(yè)和相關(guān)行業(yè)剛剛興起，無(wú)論是各個(gè)大學(xué)還是各高職院校在相關(guān)的軌道交通行業(yè)教學(xué)體系建設(shè)、專業(yè)群建設(shè)和課程建設(shè)、學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)、教師隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)員隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方案的設(shè)計(jì)、校企合作辦學(xué)模式的改革等方 面都沒(méi)有形成完善的、系統(tǒng)的軌道交通產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，仍然存在開(kāi)設(shè)的相關(guān)專業(yè)缺乏整體布局和規(guī)劃等一系列問(wèn)題。首先，圍繞城市軌道交通行業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)城市軌道交通控制、通信信號(hào)、機(jī)電設(shè)備維修與管理、車輛運(yùn)用與檢修等專業(yè)，使各交通類院校的城市軌道交通專業(yè)覆蓋城市軌道交通企業(yè)人才需求的各方面，進(jìn)而形成品牌，產(chǎn)生社會(huì)效益。其次，建立軌道交通綜合實(shí)訓(xùn)中心。以實(shí)施“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)模式入手，建立起集教學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定、科研三大功能為一體的綜合性實(shí)訓(xùn)基地，為有效推進(jìn)軌道交通領(lǐng)域?qū)I(yè)群的發(fā)展與建設(shè)，提高科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的高素質(zhì)、技能型人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.改革軌道交通專業(yè)人才培養(yǎng)的課程體系與教學(xué)內(nèi)容。目前，我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)存在的一個(gè)明顯問(wèn)題是重理論、輕實(shí)踐。雖然，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的專業(yè)建設(shè)、課程體系、教學(xué)大綱和人才培養(yǎng)目標(biāo)等都是結(jié)合相關(guān)專業(yè)和技術(shù)崗位要求設(shè)置的，但是目前我國(guó)大學(xué)教育和高等職業(yè)教育仍然是重理論、輕實(shí)踐，很多專業(yè)課程都是實(shí)驗(yàn)分組率較低，學(xué)生實(shí)踐操作技能培養(yǎng)不足，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)后很難盡快適應(yīng)工作崗位。因此，學(xué)校應(yīng)加大實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革和投入的力度，緊密結(jié)合市場(chǎng)需要和崗位技能實(shí)際，深化教學(xué)、課程和人才培養(yǎng)模式的改革。同時(shí)，制定《學(xué)生綜合素質(zhì)學(xué)分管理辦法》，每門課程設(shè)置實(shí)踐任務(wù)、任務(wù)學(xué)分和考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)知行合一。制定《畢業(yè)年級(jí)學(xué)生綜合素質(zhì)答辯管理辦法》《學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)工作水平評(píng)估管理辦法》，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的過(guò)程管理和績(jī)效考核。建立學(xué)生職業(yè)素質(zhì)教育基地，成立以企業(yè)為主體的就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，有效推進(jìn)了企業(yè)介入和評(píng)價(jià)機(jī)制。這樣，才能培養(yǎng)出適合軌道交通崗位需求的高素質(zhì)從業(yè)人員。

3.發(fā)揮交通院校專業(yè)人才、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，為生產(chǎn)、管理一線員工提供培訓(xùn)。目前，隨著軌道交通的快速發(fā)展，相關(guān)行業(yè)施工、設(shè)計(jì)、管理、運(yùn)營(yíng)等方面的人才培養(yǎng)需求急劇增多，所需的培訓(xùn)設(shè)備、教師資源、課程資源等非常缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011—2015年，我國(guó)城市軌道交通新線開(kāi)通約1 500公里，需要管理、運(yùn)行和技術(shù)人員大約在18 000人左右。由于交通類院校多以交通類專業(yè)設(shè)置為主，教學(xué)資源、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備都適合軌道交通類人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)，而且這些院校的教師不但實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)，大部分教師具有較豐富的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任軌道交通行業(yè)企業(yè)員工培訓(xùn)。另外，交通類高職院校具有相關(guān)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，而且實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備一般是生產(chǎn)一線的設(shè)備，緊密跟蹤企業(yè)最前沿的技術(shù)和設(shè)備，能夠?yàn)槠髽I(yè)員工提供真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的培訓(xùn)和實(shí)際操作。

4.“政、企、校”合作共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化軌道交通實(shí)踐育人。首先，軌道交通類專業(yè)要抓住行業(yè)快速發(fā)展的良好機(jī)遇，充分挖掘行業(yè)資源，大力推動(dòng)與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過(guò)程中，學(xué)院積極在教育廳申請(qǐng)立項(xiàng)，與鐵路局、地鐵公司等相關(guān)軌道交通企業(yè)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，建立“政、企、校”多方合作建設(shè)投入機(jī)制，逐步完善基地的教學(xué)、科研、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、示范展示推廣“五位一體”功能。其次，依托軌道交通綜合實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地，校企雙方的人員相互聘任和兼職，即企業(yè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)主管不僅要承擔(dān)專業(yè)實(shí)踐課的教學(xué)，還要全程參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂工作，校企雙方合作開(kāi)發(fā)一批具有職業(yè)特色的適合教學(xué)及培訓(xùn)的教學(xué)資源，包括實(shí)訓(xùn)教材、課件、案例、實(shí)訓(xùn)手冊(cè)、教學(xué)文檔等。與軌道交通企業(yè)技術(shù)人員共同構(gòu)建全真的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和遠(yuǎn)程實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，共同組織實(shí)訓(xùn)教學(xué)和畢業(yè)實(shí)習(xí)，共同評(píng)價(jià)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全技術(shù)水平，促進(jìn)安全職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)軌道交通現(xiàn)場(chǎng)崗位的勝任能力。

結(jié)語(yǔ)

推進(jìn)我國(guó)城市軌道交通建設(shè)，既是完善城市功能，增強(qiáng)城市綜合承載能力的重要手段，也是改善民生、服務(wù)人民的重要舉措。但是，城市軌道交通建設(shè)既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的工程，其專業(yè)性強(qiáng)、科技含量高、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、建設(shè)周期長(zhǎng)。政府在實(shí)施建設(shè)過(guò)程中要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、深入研究論證，充分借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建成一個(gè)高效能的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，以期為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。