現(xiàn)行財務(wù)報告披露存在的問題與對策

劉華容

【摘 要】企業(yè)財務(wù)報告能夠全面反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，它既是對企業(yè)經(jīng)營情況的總結(jié)，也是各方面關(guān)注的焦點，用什么方式披露，披露什么很重要。通過對我國現(xiàn)行財務(wù)報告披露的分析，指出其存在的問題，提出改進建議，讓使用者能夠得到更多相關(guān)信息。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)報告；披露；問題；建議

財務(wù)報告是反映企業(yè)經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果的重要書面法律文件，對投資者做出準確判斷，維護社會公眾利益具有重要意義。由于我國相關(guān)法律、制度不健全，人們的不重視，使得財務(wù)報告信息披露不規(guī)范、不充分。

一、 財務(wù)報告信息披露的作用

1.財務(wù)信息披露是企業(yè)會計規(guī)范體系的必備內(nèi)容。從企業(yè)財務(wù)信息形成的過程來看，確認和計量準則與財務(wù)信息披露準則緊密結(jié)合不可分割。財務(wù)信息披露準則作為會計準則體系的重要構(gòu)成部分，與會計確認及計量準則同等重要。

2.財務(wù)信息披露是信息使用者據(jù)以決策的重要依據(jù)。投資者和債權(quán)人都將會計核算及信息披露中的財務(wù)數(shù)據(jù)作為其進行可行性論證或經(jīng)營預(yù)測的基礎(chǔ)，進而作為其決策的重要依據(jù)。

3.規(guī)范財務(wù)信息披露制度，有助于提高企業(yè)財務(wù)信息的真實性和準確性。會計信息必須真實、準確地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果，因此，把政府發(fā)布的有關(guān)信息披露方面的規(guī)章制度整合、補充和細化，形成財務(wù)信息披露準則并正式頒布與強制執(zhí)行，以提高信息披露真實性和準確性。

二、現(xiàn)行財務(wù)報告信息披露存在的問題

現(xiàn)行財務(wù)報告體系是與工業(yè)經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)，以有形資產(chǎn)的確認、計量和報告為核心的。知識經(jīng)濟下的會計環(huán)境發(fā)生了很大的變化，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，知識資產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營風險、不確定性因素等的增加，衍生金融工具、人力資源在企業(yè)中的作用日益突出，對當前財務(wù)報告內(nèi)容和形式都有很大挑戰(zhàn)，現(xiàn)行財務(wù)會計報告不能適應(yīng)會計環(huán)境變化和使用者的需求。主要表現(xiàn)如下：

1.對無形資產(chǎn)、衍生金融工具信息披露不全面?，F(xiàn)行財務(wù)報告披露重點是有形資產(chǎn)，知識經(jīng)濟時代企業(yè)的經(jīng)濟資源日趨多元化，智力資本是企業(yè)核心競爭力和企業(yè)市場價值的關(guān)鍵，它和衍生金融工具都不符合傳統(tǒng)會計要素定義與確認標準，得不到確認。而智力資本是企業(yè)發(fā)展?jié)摿颓熬?，對財?wù)報告使用者非常有用；衍生金融工具只產(chǎn)生相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，無歷史成本可循，它會給企業(yè)帶來很大的風險或收益，它的披露不能完全解決，增加了信息使用者理解的難度和潛在風險。

2.現(xiàn)行報告體系缺少企業(yè)背景信息和前瞻性信息的披露。企業(yè)背景信息包括企業(yè)所在國家、行業(yè)、技術(shù)水平、經(jīng)營業(yè)務(wù)與資產(chǎn)的范圍、盈利能力、主要競爭對手，企業(yè)目標等。這些有助于報表使用者判斷企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、未來前景與企業(yè)經(jīng)營環(huán)境是否相適應(yīng)。前瞻性信息主要指企業(yè)當局或報表使用者對企業(yè)未來經(jīng)營環(huán)境的評估，主要包括企業(yè)面臨的機遇與風險、重大的投資、技術(shù)進步、現(xiàn)有的或潛在的競爭者的影響等，據(jù)此，企業(yè)管理當局可對企業(yè)進行有效管理，投資者可預(yù)計企業(yè)未來風險、現(xiàn)金流量和時間分析。

3.對企業(yè)社會責任會計信息缺乏披露。我國有相關(guān)法規(guī)要求企業(yè)履行相應(yīng)的社會責任，是否履行了目前沒有管制要求，尚屬自愿披露范疇?，F(xiàn)行財務(wù)報告?zhèn)戎仄髽I(yè)經(jīng)營業(yè)績，不重視社會責任信息的披露。財務(wù)報告體系應(yīng)要求企業(yè)在取得經(jīng)濟效益的同時，對因自身原因造成的資源消耗、土地利用與環(huán)境污染等進行核算和計量，對社區(qū)建設(shè)、人員就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)品質(zhì)量、社會公益和保障、綠化等社會責任信息予以披露。

4.表外信息披露不足，虛假信息嚴重。表外披露的信息多是提供者面向未來預(yù)測性的信息，目前其可靠性無法驗證，且其（除報表附注外）不用外部審計，管理當局可能為特定目的提供不實的表外信息。內(nèi)在利益的驅(qū)動，財務(wù)報告提供者與使用者之間的利益關(guān)系有時一致，有時對立，報告提供者為滿足各方的不同需求，維護自身經(jīng)濟利益，表外信息內(nèi)容不斷增加，形成虛假財務(wù)報告，希望獲得相應(yīng)的資源和利益，表外信息披露掩蓋了報表的核心地位。

5.財務(wù)內(nèi)部控制信息披露不足，網(wǎng)上財務(wù)信息披露存在缺陷。目前，披露內(nèi)部控制信息的規(guī)定并未得到有效執(zhí)行，需披露的內(nèi)控信息僅為與財務(wù)報告可靠性、資產(chǎn)安全性相關(guān)且不屬于商業(yè)機密的信息，不是所有的內(nèi)控信息。法規(guī)要求公司監(jiān)事會對內(nèi)控制度發(fā)表意見，近1/5 的上市公司監(jiān)事會不對此發(fā)表意見，內(nèi)控信息披露流于形式?；ヂ?lián)網(wǎng)財務(wù)信息披露存在安全性隱患，容易受黑客更改，造成財務(wù)信息失真，誤導(dǎo)財務(wù)信息使用者。

6.過分重視貨幣計量會計信息的披露。貨幣計量使現(xiàn)行財務(wù)報告掩蓋許多在經(jīng)營過程中不能用貨幣計量的事實，如上述的智力資本、人力資源、企業(yè)創(chuàng)新能力等無法用貨幣表述，這對信息使用者來說卻是很有價值的，據(jù)此信息可預(yù)測企業(yè)未來發(fā)展前途。

三、財務(wù)報告的充分披露的對策與建議

1.建立健全公司治理機制。督促公司在內(nèi)部設(shè)置審計委員會、獨立董事、將董事長和首席執(zhí)行官的角色分離治理機制，可提高監(jiān)管質(zhì)量并減少信息隱瞞。獨立董事獨立性越高，董事會權(quán)力結(jié)構(gòu)分離，有利于發(fā)揮其治理作用，提高信息披露質(zhì)量。

2.完善財務(wù)信息披露內(nèi)容。財務(wù)信息披露內(nèi)容要有利于控制資產(chǎn)流失，約束經(jīng)營者經(jīng)營行為，將企業(yè)的監(jiān)管過程與內(nèi)部披露信息結(jié)合起來，確保企業(yè)經(jīng)營者決策的有效，并承擔相應(yīng)的責任。內(nèi)部強化職代會和監(jiān)事會職能，使其主動的多途徑了解內(nèi)部信息；外部加強宣傳，讓公眾了解自身權(quán)益，行使選擇權(quán)，形成市場壓力，促使內(nèi)部信息因大家關(guān)注而公開。

3.強化表外信息披露與監(jiān)督。我國應(yīng)完善相關(guān)的法規(guī)制度，規(guī)范不同類型企業(yè)表外信息披露方式，加大非財務(wù)信息披露，滿足報表使用者對信息的需求。如加強無形資產(chǎn)、社會責任信、衍生金融工具等信息的披露。并引入多種計量手段，使財務(wù)報告披露的信息真實反映企業(yè)現(xiàn)有價值。現(xiàn)有的財務(wù)報告披露制度都是些規(guī)范性文件，內(nèi)容不統(tǒng)一，較分散，不易全面執(zhí)行，需進一步完善。可建立信息監(jiān)察員制度，并保持其高度獨立性，制定切實可行的會計信息披露監(jiān)管辦法，明確違規(guī)行為。

4.提供靈活多樣的財務(wù)報告和多樣化的表達方式。編制通用或差別財務(wù)報告，實現(xiàn)從通用報告向個性化的專用報告的轉(zhuǎn)變，滿足財務(wù)報告使用者對信息多樣性和特殊性的要求。財務(wù)報告除用報表、文字信息外，可輔之以圖形、圖像化信息等多種表達方式；采用紙質(zhì)的、網(wǎng)絡(luò)和電子技術(shù)等非紙質(zhì)報告，財務(wù)報告向隨時報告、實時傳遞方式轉(zhuǎn)化。

5.提供多種計量屬性和計量單位。當今經(jīng)濟環(huán)境充滿風險和不確定性，投資者和管理層更關(guān)心決策所需的現(xiàn)實價值信息，而不是歷史數(shù)據(jù)，這要求信息必須具有預(yù)測和反饋價值，用公允價值或資本化價值作為計量屬性，以最大限度避免或減少決策失誤造成的風險。知識經(jīng)濟時代，知識資本越來越重要，僅用貨幣計量不能展現(xiàn)經(jīng)濟活動的全貌，不能提供全面準確的信息，從而計量模式應(yīng)以歷史成本、貨幣計量為主，輔之以多種計量屬性、時間計量和勞務(wù)計量等多元計量單位，靈活反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，讓信息使用者全面認識企業(yè)，增強決策的正確性。

6.充分利用信息技術(shù)，提高信息披露效率。傳統(tǒng)的信息披露主要通過報刊雜志，現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)與電子技術(shù)廣泛使用，為未來網(wǎng)絡(luò)傳輸信息與音像化信息相結(jié)合的簡明易懂的實時財務(wù)報告提供了可能，通過Internet 訪問企業(yè)數(shù)據(jù)庫，借助計算機強大信息處理能力，及時獲取并處理有關(guān)信息。信息的表達方式，將更多運用圖形與音像方式，形象直觀、更易于被使用者接受和理解。

隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，現(xiàn)行財務(wù)報告體系的局限性日益暴露，財務(wù)報告披露是一項長期系統(tǒng)的工程，我們?nèi)沃囟肋h，需要社會各方面的積極配合。我們必須完善法律法規(guī)體系；提高會計從業(yè)人員的職業(yè)操守；調(diào)整企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；強化監(jiān)管部門執(zhí)法獨立性和提高投資者的專業(yè)知識，確保財務(wù)報告披露的真實性、合法性。

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