新農(nóng)村新能源建設(shè)淺談

曾光 王偉奇

摘 要：黨中央確定的新農(nóng)村建設(shè)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平得到大幅度提高。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，農(nóng)村地區(qū)對(duì)能源的需求量也日益增加，受制于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、地理形勢(shì)的限制，很多地區(qū)農(nóng)村的能源缺口日益顯現(xiàn)，為解決這個(gè)問題，本文從農(nóng)村能源建設(shè)方面入手，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)水平和地理情況，略作分析。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；新能源；環(huán)保；建設(shè)；宜昌

隨著二氧化碳排放的日益增加，全球氣候持續(xù)變暖，人類生存和發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)村能源利用效率低、排放高、方便性差。未來，農(nóng)村能源需求是否得到有效保障，將直接影響到我國(guó)的能源安全和農(nóng)村的環(huán)境改善。

一、農(nóng)村新能源的現(xiàn)狀和存在的主要問題

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)包括以下幾種：

1）太陽(yáng)能利用：包含太陽(yáng)能熱水器、熱泵、采暖、太陽(yáng)房、太陽(yáng)灶等；2）沼氣利用：包含沼氣池、沼氣發(fā)電、沼氣綜合利用配套等；3）生物能轉(zhuǎn)化：包含生物質(zhì)直燃和氣化發(fā)電等；4）小型電源：包含離網(wǎng)型太陽(yáng)能發(fā)電和離網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電、微水電等。

以上各種能源的利用存在的問題歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：1）能源利用效率低，能源浪費(fèi)和短缺并存，分散投資高。目前大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的太陽(yáng)能利用還局限在村級(jí)道路照明和太陽(yáng)能熱水器上，太陽(yáng)能利用較為分散，離網(wǎng)型太陽(yáng)能發(fā)電和離網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電更是少之又少，綜合利用率不高。微水電的前期投資較高，同時(shí)受制于地理環(huán)境限制，大面積普及的可能性極低。特別是沼氣能的利用，當(dāng)下很多農(nóng)村地區(qū)沼氣能的利用都是以戶為單位，投資分散，集約化程度低。能源分散利用，能源的整體使用率不高。2）能源消耗對(duì)環(huán)境壓力大。目前大部分農(nóng)村地區(qū)對(duì)煤炭的需求量依然很大，部分地區(qū)農(nóng)村小煤礦的不當(dāng)開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞情況屢次發(fā)生，秸稈、薪柴依然是目前農(nóng)村地區(qū)生活用能的主要來源方式，對(duì)森林植被的保護(hù)，對(duì)大氣污染的防治都帶來極大的問題。3）農(nóng)村新能源建設(shè)的法制配套和政府資金扶持力度不夠。現(xiàn)階段，國(guó)家在農(nóng)村新能源建設(shè)這塊的法制配套建設(shè)還幾乎是一片空白，亟待各級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)的法制文件，規(guī)范各類能源建設(shè)，做到能源的合理利用和環(huán)境保護(hù)的有效治理平衡。

此外，在農(nóng)村新能源建設(shè)方面，政府的資金扶持力度不大，政策不明晰，補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣，補(bǔ)貼額度不高，這些因素都制約了農(nóng)村地區(qū)新能源建設(shè)的普及。

二、結(jié)合本地實(shí)際擬采取的措施

結(jié)合本地實(shí)際情況，宜昌地區(qū)農(nóng)村新能源建設(shè)的主要問題體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：首先，宜昌地處長(zhǎng)江中上游，境內(nèi)多山區(qū)丘陵，小水系較多。日照較為充裕，風(fēng)能資源適中。其次，現(xiàn)有的農(nóng)村新能源利用方式主要是村級(jí)道路采用太陽(yáng)能路燈，農(nóng)戶太陽(yáng)能能熱水以及以家庭為單位的沼氣池利用，新能源的集約化、綜合化利用程度不高，離網(wǎng)型太陽(yáng)能發(fā)電、離網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電基本沒有，微型水電站數(shù)量稀缺，生物能利用率為零。再者，本地區(qū)對(duì)農(nóng)村新能源建設(shè)的投入力度不大，政策不明晰，補(bǔ)貼不透明，沒有配套的相關(guān)法律法規(guī)作為政策的保障，激勵(lì)措施不明顯，農(nóng)戶新能源建設(shè)積極性不高。針對(duì)以上問題，擬采取的解決方式如下：

1）出臺(tái)配套的法律法規(guī)，明晰補(bǔ)貼額度，采用積極的激勵(lì)措施，針對(duì)農(nóng)戶、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)政府等不同的主體，分別予以政策上、財(cái)政上的保障。2）境內(nèi)小水系較多，在不影響自然環(huán)境的前提下，適度開發(fā)小水電，對(duì)小水電所產(chǎn)電能的上網(wǎng)電價(jià)，予以政策優(yōu)惠。3）積極開展離網(wǎng)型太陽(yáng)能電站和離網(wǎng)型風(fēng)力電站建設(shè)，對(duì)于有條件的行政村，可以村級(jí)為單位，自收自支，將目前單一的太陽(yáng)能利用模式（太陽(yáng)能路燈）拓展，可建設(shè)為村級(jí)電站，供村民生活用電和公共用電，對(duì)村鎮(zhèn)企業(yè)，可鼓勵(lì)其與政府共建新能源電站，并給予政策優(yōu)惠。4）積極探索農(nóng)村沼氣的綜合利用，由過去的農(nóng)戶自建自用向集中建設(shè)綜合利用過渡，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，綜合改造管網(wǎng)，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村。

以境內(nèi)各區(qū)縣為例，現(xiàn)階段，點(diǎn)軍區(qū)主要采用的是太陽(yáng)能路燈和農(nóng)戶沼氣池建設(shè)，后期可考慮在農(nóng)戶較為集中的地區(qū)采用村級(jí)離網(wǎng)型新能源電站供電；猇亭區(qū)、宜都市、當(dāng)陽(yáng)市、枝江市地勢(shì)較為平坦，太陽(yáng)能和風(fēng)能較為充裕，宜都市新能源企業(yè)較多，猇亭區(qū)工業(yè)企業(yè)較多，用電量很大，兩地地理位置緊靠，可考慮兩地政府主導(dǎo)，企業(yè)聯(lián)手，政企共同投資，建設(shè)較為大型的新能源電站（離網(wǎng)型、聯(lián)網(wǎng)型均可），政府補(bǔ)貼，并出臺(tái)優(yōu)惠措施，做到政府、企業(yè)、居民三方共贏；夷陵區(qū)、興山縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣、秭歸縣、遠(yuǎn)安縣、五峰縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，小水系較多，自然環(huán)境優(yōu)美，可考慮關(guān)閉小煤礦，大力扶持中大型企業(yè)，積極探索讓企業(yè)和政府出資建設(shè)微水電站，政府補(bǔ)貼惠民惠企，同時(shí)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有條件的地區(qū)可考慮開展光伏觀光農(nóng)業(yè)，打造地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，建設(shè)環(huán)保、生態(tài)、高效的新能源新農(nóng)村。

三、結(jié)語

針對(duì)本地新能源利用的實(shí)際情況，綜合考慮本地實(shí)際，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)的典型的、有實(shí)際推廣價(jià)值的典型案例，綜合考慮本地未來新農(nóng)村能源建設(shè)。隨著新農(nóng)村改造的逐步深入，將會(huì)有更好更實(shí)用的節(jié)能措施和節(jié)能產(chǎn)品出現(xiàn)，這就需要我們積極研究和不斷進(jìn)行實(shí)踐探索，找到最適合本地新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展道路。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，需要民眾的廣泛參與，特別是廣大農(nóng)民朋友的積極參與，提高他們利用新能源的意識(shí)和參與新能源建設(shè)的積極性，提供經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼，不增加廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，充分享受新能源帶來的好處，這對(duì)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將會(huì)有重大影響。

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[7] 宜昌市政府年度工作報(bào)告，2015.

作者簡(jiǎn)介：

曾光（1984-），男，重慶工學(xué)院自動(dòng)化專業(yè)，工學(xué)學(xué)士，三峽大學(xué)電氣與新能源學(xué)院電氣工程碩士，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，電氣智能工程師，高級(jí)電工，研究方向：電氣自動(dòng)化，新能源，工業(yè)控制；王偉奇（1987-），男，貴州大學(xué)機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化，工學(xué)碩士，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，研究方向：機(jī)電一體化。