我國(guó)造紙業(yè)上市公司環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀研究

姚翠紅 李恩恩

摘 要：對(duì)深、滬兩市造紙業(yè)上市公司2012—2014年的年度報(bào)告、環(huán)境報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告所披露環(huán)境信息的總體情況進(jìn)行研究分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)披露環(huán)境信息的比例有所上升，但披露內(nèi)容缺乏統(tǒng)一性，各企業(yè)間所披露的環(huán)境信息不具有可比意義，并缺乏可靠性?；谶@一現(xiàn)狀，根據(jù)我國(guó)造紙業(yè)上市公司的實(shí)際情況，提出建議措施，以改善環(huán)境信息披露，完善我國(guó)環(huán)境信息披露機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)法律體系和社會(huì)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)提高環(huán)境信息披露的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：造紙業(yè)上市公司；信息披露；社會(huì)責(zé)任報(bào)告；環(huán)境報(bào)告書(shū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F715 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）17-0018-04

造紙業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)的支柱型產(chǎn)業(yè)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系。一方面，造紙業(yè)的原料是木材，主要用于煤和外購(gòu)電能源消耗，傳統(tǒng)的造紙業(yè)需要大量砍伐樹(shù)木，出現(xiàn)植被被破壞、荒漠化、二氧化碳過(guò)度排放的問(wèn)題，使生態(tài)系統(tǒng)不斷被破壞；即使是新型的造紙工業(yè)，多多少少也會(huì)影響環(huán)境。另一方面，造紙生產(chǎn)工藝過(guò)程復(fù)雜，整個(gè)環(huán)節(jié)里的排污節(jié)點(diǎn)都會(huì)有很多的臭氣、污水、固廢廢物、噪聲產(chǎn)生，導(dǎo)致源頭遭受到污染，人們出現(xiàn)身體上的不舒適，甚至引發(fā)疾病，嚴(yán)重傷害了人類(lèi)身體健康。因此，造紙業(yè)上市公司有責(zé)任也有義務(wù)來(lái)保護(hù)環(huán)境。為了可以讓相關(guān)利益者來(lái)監(jiān)督造紙業(yè)企業(yè)有沒(méi)有認(rèn)真在履行保護(hù)環(huán)境的職責(zé)，造紙業(yè)企業(yè)有必要以報(bào)告的形式向社會(huì)公眾公開(kāi)披露相關(guān)的環(huán)境信息。同時(shí)，根據(jù)2010年環(huán)保部公布的《上市公司環(huán)境信息披露指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），造紙業(yè)屬于16大類(lèi)重污染行業(yè)之一，屬于每年都應(yīng)該發(fā)布年度環(huán)境報(bào)告，定期披露環(huán)境信息，包括環(huán)境保護(hù)管理、污染物排放量的具體情況、節(jié)能減排、企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任等方面的信息?；谝陨显?，不管從制度還是企業(yè)層面，造紙業(yè)上市公司都有必要公開(kāi)披露環(huán)境相關(guān)信息。而實(shí)際造紙行業(yè)環(huán)境信息披露現(xiàn)狀如何呢？本文以2012—2014年我國(guó)造紙業(yè)上市公司為研究對(duì)象，分析其環(huán)境信息披露現(xiàn)狀。

根據(jù)《證監(jiān)會(huì)行業(yè)分類(lèi)指南》，選取我國(guó)在上交所和深交所上市的造紙企業(yè)共31家（不包含11家文教體育用品制造業(yè)企業(yè)）上市公司為研究對(duì)象。選取的樣本，剔除了ST股，因這類(lèi)企業(yè)近幾年的財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)異常，所以把ST美利和ST南紙?zhí)蕹?，以及?015年5月為首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的新聯(lián)通，確定28家上市公司，其中滬市11家，深市17家。查閱企業(yè)2012—2014年三年的年度報(bào)告、環(huán)境報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露的環(huán)境信息，對(duì)樣本上市公司的環(huán)境信息披露現(xiàn)狀進(jìn)行分析?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)造紙業(yè)上市公司2012—2014年環(huán)境信息披露的比例逐年增長(zhǎng)，從2012年22家增長(zhǎng)到2014年的25家，上升了14個(gè)百分點(diǎn)（如表1所示）；但從披露的內(nèi)容和形式看存在一些問(wèn)題，具體如下。

（一）環(huán)境信息披露方式不規(guī)范

通過(guò)對(duì)28家造紙業(yè)上市公司環(huán)境信息披露方式分析（見(jiàn)表2）我們了解到，無(wú)論對(duì)環(huán)境法律法規(guī)的規(guī)范或在政策壓力之下，企業(yè)都在義務(wù)式地披露環(huán)境信息。企業(yè)依據(jù)我國(guó)規(guī)定的應(yīng)披露事項(xiàng)以及自身企業(yè)的偏好，選擇性地在年度報(bào)告、或單獨(dú)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告、或環(huán)境報(bào)告，形式不一。

從表2可知，第一，造紙業(yè)上市公司在年度報(bào)告中所披露環(huán)境信息的比例最高，一年一年地增長(zhǎng)，從2012年披露企業(yè)所占比例的78.57%增加到2014年的89.29%。第二，全面披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息，編制一個(gè)單獨(dú)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，是企業(yè)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，保護(hù)環(huán)境的象征。然而，我國(guó)企業(yè)主動(dòng)編制報(bào)告的積極性不高，只有8家企業(yè)持續(xù)三年發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。這些企業(yè)分別是青山紙業(yè)、恒豐紙業(yè)、華泰股份、界龍實(shí)業(yè)、博匯紙業(yè)、太陽(yáng)紙業(yè)、東風(fēng)股份、鴻博股份。第三，企業(yè)環(huán)境報(bào)告是企業(yè)環(huán)境信息披露的載體，公眾監(jiān)督機(jī)制是建立企業(yè)環(huán)境保護(hù)行為的主要依據(jù)。整個(gè)造紙業(yè)中僅有民豐特紙和景興股份兩家企業(yè)發(fā)布了環(huán)境報(bào)告書(shū)，即占較低比例為7.14%。如果企業(yè)能夠從發(fā)布環(huán)境報(bào)告后獲得收益，則對(duì)企業(yè)來(lái)講是正面激勵(lì)。

總之，各造紙業(yè)上市公司采取不同的信息披露方式，在沒(méi)有強(qiáng)制要求的情況下企業(yè)首先選擇在年度報(bào)告里披露。披露方式總體情況是相對(duì)分散、格式不規(guī)范、缺乏系統(tǒng)性。企業(yè)所要披露的同一個(gè)信息項(xiàng)目，在不同時(shí)期出現(xiàn)在不同的位置，則無(wú)法進(jìn)行具體的比較操作。環(huán)境信息披露模式主要在“董事會(huì)報(bào)告”、“重要事項(xiàng)”和“報(bào)表附注”三項(xiàng)中進(jìn)行披露，或者在其他地方點(diǎn)到為止，很少以單獨(dú)的項(xiàng)目在社會(huì)責(zé)任報(bào)告或環(huán)境報(bào)告反映，總體披露形式比較單一。信息使用者在獲取相關(guān)信息時(shí)，會(huì)因?yàn)榕斗绞降牟唤y(tǒng)一而出現(xiàn)一定的難度，很難準(zhǔn)確地知道企業(yè)披露的所有環(huán)境信息，不利用戶查找和利用。

（二）環(huán)境信息披露內(nèi)容缺乏可比性

本文據(jù)國(guó)家環(huán)保部2008年起實(shí)行的《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》、《指南》中有關(guān)造紙業(yè)上市公司環(huán)境信息披露的規(guī)定，并結(jié)合自己從各文獻(xiàn)里收集到的數(shù)據(jù)和手工整合，對(duì)造紙業(yè)上市公司2012—2014年環(huán)境信息披露內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析（見(jiàn)表3）。

從表2可知，造紙業(yè)上市公司環(huán)境信息披露內(nèi)容呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：（1）定性指標(biāo)披露的比例逐年上升，但披露內(nèi)容豐富詳細(xì)程度不一。從樣本公司披露的內(nèi)容來(lái)看，披露定性指標(biāo)的公司在逐年增加，如關(guān)于ISO環(huán)境認(rèn)證和榮譽(yù)的披露，從2012年14家增加到2014年17家；但另一方面，披露定性指標(biāo)的內(nèi)容有的過(guò)于簡(jiǎn)單，如有的企業(yè)只在年報(bào)中簡(jiǎn)單穿插一段文字描述，其披露的內(nèi)容是有限的，并且空洞，而且披露內(nèi)容具有非持續(xù)性。（2）定量指標(biāo)缺乏可比性，主要以政府補(bǔ)助為主。造紙業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)支柱型、高污染行業(yè)，受政府的支持與保護(hù)，政府給予環(huán)保撥款補(bǔ)貼披露占比逐逐年上升。但這無(wú)法反映企業(yè)為環(huán)境所做努力。一方面，對(duì)于排污、綠化和環(huán)保費(fèi)用、排放量等這些能真正反映企業(yè)環(huán)境績(jī)效的量化指標(biāo)披露情況卻令人不滿意，另一方面，數(shù)量增長(zhǎng)緩慢，特別是排放污染物的種類(lèi)和排放量在年度報(bào)告中很難找到一個(gè)明確的數(shù)據(jù)，使得環(huán)境信息缺乏可比性。（3）公益慈善等強(qiáng)制性要求披露較多。其他事項(xiàng)中主要表現(xiàn)為公益慈善活動(dòng)、專(zhuān)設(shè)環(huán)保機(jī)構(gòu)委員會(huì)以及環(huán)保事業(yè)，其中慈善是報(bào)告中最濃重的一筆。在國(guó)家強(qiáng)制要求下承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，慈善的背后是否真正在回饋社會(huì)？企業(yè)環(huán)境信息披露，多的是對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的信息，而社會(huì)公眾很難發(fā)現(xiàn)企業(yè)掩蓋的事實(shí)。

總而言之，造紙業(yè)上市公司環(huán)境信息披露的內(nèi)容不全面、數(shù)據(jù)不明確，披露形式也沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一，不同企業(yè)采用的環(huán)境信息計(jì)量方式不同，不同企業(yè)在同一項(xiàng)目上也可能采取不同的計(jì)量方式，所披露的信息在企業(yè)與企業(yè)之間難以進(jìn)行比較。

（三）環(huán)境信息披露缺乏可靠性

針對(duì)28家造紙業(yè)上市公司2012—2014年的年度報(bào)告分析結(jié)果表明，審計(jì)報(bào)告均沒(méi)有由特殊的驗(yàn)證機(jī)構(gòu)給以專(zhuān)項(xiàng)鑒證。由于缺乏專(zhuān)項(xiàng)第三方鑒證，環(huán)境信息披露結(jié)果的真實(shí)性得不到充分的保證，可信度存在一定的局限。企業(yè)盲目追求利潤(rùn)最大化，過(guò)分開(kāi)采資源和隨意排放污染物，漠視環(huán)境效益，破壞人類(lèi)生存空間，企業(yè)在自主公示環(huán)境信息時(shí)偏向按照對(duì)企業(yè)發(fā)展利好的信息進(jìn)行披露，而政府機(jī)關(guān)沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)企業(yè)有所疏忽，欠缺強(qiáng)力監(jiān)督，披露的信息都沒(méi)有經(jīng)過(guò)第三方機(jī)構(gòu)鑒定，信息的透明度和可信度讓人懷疑。一些企業(yè)疏于對(duì)內(nèi)部的監(jiān)管，擅自排放沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的污染物；還有一些企業(yè)只是考慮自身利益的發(fā)展，鉆法律政策的空子，即使是在政策壓制下也還會(huì)有可能把不利于企業(yè)發(fā)展的信息隱瞞起來(lái)，甚至把應(yīng)當(dāng)披露的真實(shí)環(huán)境信息進(jìn)行人為修改，加上缺乏信息管理和監(jiān)督，導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則缺乏規(guī)范審計(jì)行為，信息既不對(duì)稱，又缺乏真實(shí)可靠性。

（一）環(huán)境信息披露成本過(guò)高

我國(guó)企業(yè)在研究建立社會(huì)環(huán)境報(bào)告機(jī)制方面相對(duì)滯后。造紙業(yè)上市公司進(jìn)行環(huán)境管理體系認(rèn)證的主要目的是想在經(jīng)濟(jì)上得到更多的利益，而不是出于社會(huì)環(huán)境責(zé)任。一方面，造紙業(yè)上市公司的經(jīng)營(yíng)管理者在主動(dòng)考慮環(huán)境問(wèn)題上的觀念程度不高，所披露的環(huán)境信息僅是為了應(yīng)付國(guó)家頒布的法律法規(guī)。另一方面，企業(yè)是否自愿披露環(huán)境報(bào)告書(shū)的原因，也可以解釋為能否為企業(yè)降低其他成本。與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法對(duì)比，環(huán)境會(huì)計(jì)所要核算的模塊要復(fù)雜很多，核算內(nèi)容的難度也大很多，包括企業(yè)在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的獲得的收益對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)、對(duì)大自然環(huán)境所負(fù)有的保護(hù)義務(wù)、對(duì)社會(huì)公眾利益和企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力資源的責(zé)任，以及編制環(huán)境報(bào)告書(shū)需要取得內(nèi)部認(rèn)可、經(jīng)第三方獨(dú)立查證等工作量大而程序復(fù)雜，耗時(shí)大、成本高，所以企業(yè)不愿意花太多的時(shí)間與金錢(qián)去編制環(huán)境報(bào)告，而是更多愿意在年度報(bào)告中補(bǔ)充披露。

（二）環(huán)境信息披露缺乏有力的監(jiān)管措施

我國(guó)在環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)行相關(guān)法律時(shí)都有很大的漏洞，大大降低了對(duì)企業(yè)外部的監(jiān)管，影響了造紙業(yè)上市公司對(duì)環(huán)境信息的披露。在我國(guó)現(xiàn)階段，企業(yè)鉆法律空子卻不能?chē)?yán)格按法律規(guī)定去懲罰，所以會(huì)出現(xiàn)虛假披露的現(xiàn)象。雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了很多關(guān)于環(huán)境保護(hù)、企業(yè)環(huán)境信息披露等方面的法律法規(guī)，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)企業(yè)惡意損害環(huán)境、資源浪費(fèi)的管制相比，我國(guó)在解決環(huán)境問(wèn)題以及監(jiān)督管理制度建設(shè)力度方面還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。我國(guó)頒布的規(guī)定在表達(dá)形式上趨于籠統(tǒng)、模糊，實(shí)際操作上也沒(méi)有明確的指南，在實(shí)際工作中并不能很認(rèn)真地去貫徹執(zhí)行各項(xiàng)基本法律制度。這也就導(dǎo)致我國(guó)造紙業(yè)上市公司所披露的環(huán)境信息在格式和內(nèi)容上都不統(tǒng)一，缺乏可比性。其次，我國(guó)開(kāi)展環(huán)境信息鑒證的工作并不積極，獨(dú)立專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作仍未充分介入，企業(yè)披露的環(huán)境信息缺少了一層強(qiáng)有力的保護(hù)傘。

（三）利益關(guān)系者對(duì)環(huán)境信息需求不足

所有者和股東、地方及國(guó)家政府、媒體公眾利益群體等利益關(guān)系者，需要使用不同的環(huán)境信息，企業(yè)披露的信息所造成的結(jié)果和利好消息對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)影響重大。企業(yè)在對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)錄入到報(bào)告的輸出，導(dǎo)致影響披露信息質(zhì)量的因素主要是因?yàn)樾畔⑹褂谜邔?duì)此信息的需求量強(qiáng)弱的程度。如果對(duì)環(huán)境信息的需求量非常弱，環(huán)境信息的提供者就不能從信息的供給中得到相關(guān)的利益回報(bào)，甚至耗費(fèi)更多的時(shí)間成本，那么會(huì)計(jì)主體就會(huì)缺乏披露的動(dòng)力，能夠做到主動(dòng)披露環(huán)境信息的企業(yè)就會(huì)越來(lái)越少，高質(zhì)量的環(huán)境信息披露就更加難能可貴，而且國(guó)家部門(mén)頒布的環(huán)境信息法律法規(guī)、體系機(jī)制也難以健全，就會(huì)造成環(huán)境會(huì)計(jì)方發(fā)展與創(chuàng)新停滯不前。只有當(dāng)信息使用者迫切需求環(huán)境信息時(shí)，才能輕而易舉地解決因?yàn)榄h(huán)境信息需求不足的問(wèn)題。信息需求量的多少取決于利益關(guān)系者對(duì)環(huán)境信息需求是否得到了充分補(bǔ)充。

（一）降低環(huán)境信息披露成本

如果要從實(shí)際意義上提高造紙業(yè)上市公司的環(huán)境信息會(huì)計(jì)披露質(zhì)量，除了要靠企業(yè)積極自覺(jué)對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行公開(kāi)披示，更需要監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)范，企業(yè)才會(huì)更好地披露環(huán)境信息。為了更有效地降低環(huán)境信息披露成本，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，企業(yè)可以編制獨(dú)立環(huán)境報(bào)告，采用報(bào)告的形式向社會(huì)工作提供環(huán)境信息，這樣可以使企業(yè)與企業(yè)之間所披露的環(huán)境信息更具有可比較的意義，在這前提是要形成統(tǒng)一的規(guī)范，包括披露形式和披露內(nèi)容。其次，企業(yè)的管理層應(yīng)深謀遠(yuǎn)慮，深刻清楚地知道到環(huán)境信息的披露不僅是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，更是丈量企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的重要內(nèi)容。企業(yè)要不斷改善內(nèi)部治理機(jī)制，并制定出一套行之有效的指導(dǎo)環(huán)境信息披露的制度，提高公司環(huán)境信息披露質(zhì)量水平。最后，企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，定時(shí)舉行教育培訓(xùn)，培養(yǎng)有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)人才。一方面使企業(yè)披露的環(huán)境信息更加全面和可信，降低由于環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的潛在的負(fù)債和風(fēng)險(xiǎn)；另一方面可以縮減由于編制環(huán)境報(bào)告書(shū)的不熟練而導(dǎo)致的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，降低時(shí)間成本。因此，只有財(cái)務(wù)人員把環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)知識(shí)應(yīng)用于企業(yè)實(shí)際日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，才能使經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境兩者到達(dá)更高的層次。企業(yè)只有循序漸進(jìn)地完善環(huán)境信息披露的體制，做好每一步從源頭開(kāi)始才能減輕其中的成本。

（二）加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)法制建設(shè)和社會(huì)監(jiān)管體系建設(shè)

環(huán)境會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)主體是企業(yè)，從定量分析和定性分析相結(jié)合來(lái)核算企業(yè)在環(huán)境資源保護(hù)和履行對(duì)社會(huì)承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任的具體情況。在當(dāng)今激烈的環(huán)境經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，不能為了降低成本，而不在環(huán)境保護(hù)方面作太多的考慮，造紙業(yè)上市公司想要持續(xù)發(fā)展就要深刻了解到環(huán)境會(huì)計(jì)的必要性，而不能只顧及眼前的經(jīng)濟(jì)利益而犧牲環(huán)境作為慘重的代價(jià)，隱晦披露各個(gè)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)、不能真實(shí)的披露出所有的信息，為了避免這些企業(yè)對(duì)社會(huì)造成不良影響，應(yīng)該協(xié)同政府機(jī)關(guān)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)一起合作對(duì)企業(yè)進(jìn)行大力的監(jiān)督管理，包含企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政管理、監(jiān)督披露情況以及專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境報(bào)告審批，在環(huán)境保護(hù)和相關(guān)法律法規(guī)的支撐下，讓環(huán)境會(huì)計(jì)法制建設(shè)有一個(gè)更好的發(fā)展平臺(tái)，從而為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)資源保護(hù)，提高一個(gè)新臺(tái)階。

首先，加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)法制建設(shè)。環(huán)境會(huì)計(jì)是一門(mén)綜合交叉性的學(xué)科，核算方式比較復(fù)雜， 應(yīng)鼓勵(lì)不同學(xué)術(shù)界、高校和企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)理論進(jìn)行深入研究探討，可以參考學(xué)習(xí)前沿的研究結(jié)果，與我國(guó)實(shí)際情況密切聯(lián)系起來(lái)，探索出科學(xué)有效的環(huán)境信息披露模式，完善我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論體系。其次，完善相關(guān)法律法規(guī)，使其更加明確、更具有實(shí)際操作意義。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的管理和監(jiān)督，相關(guān)部門(mén)應(yīng)做到零容忍，大力懲處那些隨意排放污染物，破壞生態(tài)環(huán)境破壞人類(lèi)家園的黑心企業(yè)。再次，制定相關(guān)政策，對(duì)履行社會(huì)責(zé)任、主動(dòng)公開(kāi)披露的上市公司給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)和政府補(bǔ)貼；同時(shí)，建立一套自愿性信息披露監(jiān)管制度，規(guī)范企業(yè)自愿性信息的披露，提高其公開(kāi)透明度。

健全審計(jì)機(jī)構(gòu)環(huán)境審核制度。為了避免相關(guān)者的利益受到損害，積極維護(hù)投資的相關(guān)權(quán)益，需要專(zhuān)門(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境信息披露實(shí)施第三方鑒證，出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)環(huán)境信息披露進(jìn)行深入的監(jiān)管，有利于環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展創(chuàng)新。專(zhuān)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)獨(dú)立環(huán)境報(bào)告的合理性、全面性、合法性以及真實(shí)性進(jìn)行審查與鑒評(píng)，以提高社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的信任度，強(qiáng)化國(guó)家政策的宏觀調(diào)整控制與干預(yù)，促進(jìn)企業(yè)做出保護(hù)環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)，使企業(yè)不斷完善環(huán)境信息披露機(jī)制，逐漸提高披露報(bào)告的質(zhì)量。

（三）積極宣傳環(huán)保強(qiáng)化企業(yè)和社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)

社會(huì)資源與保護(hù)是關(guān)乎到全人類(lèi)社會(huì)生存的大事。僅僅只是依靠政府部門(mén)強(qiáng)制性要求保護(hù)環(huán)境，其力量是微不足道的，只有提高全民族社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，才能從根本上解決環(huán)境破壞問(wèn)題。企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境信息披露工作時(shí)是否能夠充分地披露，可以從幾個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)，包括企業(yè)能否自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用、披露的內(nèi)容是否全面等等。在一個(gè)企業(yè)里，不單是管理層以上的企業(yè)主導(dǎo)者應(yīng)該具備必要的環(huán)保意識(shí)，更應(yīng)該依賴于企業(yè)里每一個(gè)員工發(fā)自內(nèi)心地承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù)，并做出很好的表率作用。如果環(huán)境造成的地球危機(jī)和環(huán)境保護(hù)對(duì)人類(lèi)有著重要意義的意識(shí)能夠深深烙印在人們的心里，那么不僅是投資企業(yè)者、企業(yè)員工、社會(huì)公眾、金融機(jī)構(gòu)者等全體人員都密切地關(guān)注環(huán)保事業(yè)，企業(yè)也會(huì)做到堅(jiān)決不走先污染后治理的道路，積極對(duì)外公示環(huán)境信息，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，使環(huán)境會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐工作融為一體。所以，必須通過(guò)切實(shí)可行的途徑大力宣傳環(huán)境保護(hù)，將環(huán)境保護(hù)教育作為全面素質(zhì)教育的重要組成部分，使環(huán)保思想為全體社會(huì)成員所理解和接受，并付諸實(shí)際行動(dòng)，才可以產(chǎn)生巨大的合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。

通過(guò)上述研究分析表明，我國(guó)造紙業(yè)上市公司2012—2014環(huán)境信息的披露方式主要以年度報(bào)告為主，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告、獨(dú)立環(huán)境報(bào)告的比例仍然不高；造紙業(yè)上市公司受到相關(guān)政策的制約及政府部門(mén)的強(qiáng)加管理，在政府的環(huán)保補(bǔ)貼支持和其他對(duì)企業(yè)發(fā)展利好的因素下，越來(lái)越多企業(yè)主動(dòng)披露環(huán)境信息，其中政策壓力的影響很大；披露比例逐步有提高的趨勢(shì)，但總體水平還是不容樂(lè)觀；環(huán)境信息披露體系規(guī)范缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造紙業(yè)上市公司環(huán)境績(jī)效項(xiàng)目的披露內(nèi)容口徑不一，披露方式不規(guī)范，企業(yè)提供給利益相關(guān)者信息量的供給不足。結(jié)合我國(guó)造紙業(yè)上市公司環(huán)境信息披露存在的問(wèn)題，研究得出一些優(yōu)化建議。首先，加強(qiáng)政府和企業(yè)參與環(huán)境保護(hù)和治理的積極性，制定更加嚴(yán)格和完善的管理制度及企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制。其次，積極探索實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息披露的途徑，并且研究出與我國(guó)國(guó)情和企業(yè)實(shí)際工作相符合的環(huán)境信息披露模式。再次，企業(yè)應(yīng)樹(shù)立良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)形態(tài)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，主動(dòng)披露環(huán)境信息，滿足各相關(guān)者的信息需求。通過(guò)這些做法，希望能循序漸進(jìn)地完善我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)體系，從根本上解決問(wèn)題。

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