王翔
摘要:在經(jīng)濟(jì)全球一體化的趨勢下,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,使產(chǎn)業(yè)資本、科技成果、人力資源等眾多生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)快速配置以賺取超額利潤成為可能,故經(jīng)濟(jì)全球一體化必然為政治穩(wěn)定、法律健全、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)越、成本低廉的國家?guī)砭揞~稅源,但與此同時,也給跨國企業(yè)或企業(yè)的跨國業(yè)務(wù)的稅收管理提出了更高的要求。在我國,自2006年以來,非居民企業(yè)所得稅收入逐年增加,占各稅種收入的比例也在不斷提高,所以非居民企業(yè)所得稅的自主申報(bào)繳納和源泉扣繳管理也成為了稅收工作的重點(diǎn),因而非居民企業(yè)的常設(shè)機(jī)構(gòu)和一般作為扣繳義務(wù)人的居民企業(yè)也將面臨新的挑戰(zhàn)。文章主要以本國居民企業(yè)與非居民企業(yè)簽訂了同時伴隨設(shè)備安裝、裝配、指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等勞務(wù)的機(jī)器設(shè)備銷售合同為業(yè)務(wù)背景,提出非居民企業(yè)在我國境內(nèi)提供上述勞務(wù)時涉及的所得稅問題及作為扣繳義務(wù)人的居民企業(yè)的應(yīng)對方法。
關(guān)鍵詞:非居民企業(yè);所得稅;勞務(wù);扣繳義務(wù)人
一、國際法和國內(nèi)法對非居民企業(yè)所得稅的相關(guān)規(guī)定
(一)稅收管轄權(quán)的劃分
在國際法的規(guī)定中,對所得稅稅收管轄權(quán)的劃分原則一般分為屬人原則(國籍原則)和屬地原則(領(lǐng)土原則),即居民管轄權(quán)和地域管轄權(quán)。居民管轄權(quán)是指對具有一國國籍公民取得的所得可以課稅的權(quán)利,而地域管轄權(quán)是指一國對其國境內(nèi)產(chǎn)生的所得課稅的權(quán)利。我國為了體現(xiàn)國家主權(quán),保障財(cái)政收入,目前采用的是屬人原則兼屬地原則,既適用居民管轄權(quán)也適用地域管轄權(quán)。
(二)我國的企業(yè)所得稅法對非居民企業(yè)的判定
依照我國的企業(yè)所得稅法:居民企業(yè)是依法在中國境內(nèi)成立,或者依照外國(地區(qū))法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè)。而非居民企業(yè)的概念是相對于居民企業(yè)而言的,即依照外國(地區(qū))法律成立且實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在中國境內(nèi),但在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的,或者在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所,但有來源于中國境內(nèi)的所得的企業(yè),故在非居民企業(yè)的概念中,依照外國(地區(qū))法律成立且實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在中國境內(nèi)是判斷非居民企業(yè)的重要前提,即只要是非居民企業(yè)其必然依照外國(地區(qū))法律成立且實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在中國境內(nèi),在此前提下,非居民企業(yè)可以劃分為兩類,一類為在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的企業(yè),另一類為在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的,但有來源于中國境內(nèi)所得的企業(yè)。中國境內(nèi)即中國國境之內(nèi),那“機(jī)構(gòu)、場所”的定義是什么呢?企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定“機(jī)構(gòu)、場所,是指在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的機(jī)構(gòu)、場所。在上述規(guī)定中,我國居民企業(yè)與境外企業(yè)簽訂了包安裝調(diào)試的設(shè)備購銷合同,待境外企業(yè)在我國境內(nèi)進(jìn)行安裝調(diào)試服務(wù)時即判斷其在我國境內(nèi)構(gòu)成了“機(jī)構(gòu)、場所”而被判定為非居民企業(yè)納稅人。
(三)依據(jù)地域管轄權(quán)對非居民企業(yè)所得來源地的判定
地域管轄權(quán)對征稅國而言非常重要,也是征稅國主權(quán)在稅收方面的體現(xiàn),由于稅收是各國財(cái)政收入的最重要組成部分,所以地域稅收管轄權(quán)會直接影響征稅國財(cái)政收入的多寡。如上文所述,在同一個前提下,非居民企業(yè)劃分為兩類:一類為在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的,另一類為在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所,但有來源于中國境內(nèi)所得的。就第一類非居民企業(yè)而言,我國的企業(yè)所得稅法中明確規(guī)定:在我國設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的非居民企業(yè)由其設(shè)立的機(jī)構(gòu)、場所向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)所得或者縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)“指定”扣繳義務(wù)人代扣代繳,其所得既包括來源于我國境內(nèi)的所得也包括來源于境外的與非居民企業(yè)設(shè)立的機(jī)構(gòu)、場所有聯(lián)系的所得,類似于我國的居民企業(yè);就第二類非居民企業(yè)而言,來源于中國境內(nèi)的所得實(shí)施源泉扣繳,即只針對來源于我國境內(nèi)的所得課稅,具體由對外付匯的居民企業(yè)代扣代繳。由以上推理得知,第一類在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的非居民企業(yè)提供的勞務(wù)完全發(fā)生在境外且與其機(jī)構(gòu)、場所無關(guān),就不屬于我國企業(yè)所得稅法的管轄范圍,無需在我國納稅;第二類在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所,但有來源于中國境內(nèi)所得的非居民企業(yè)提供的勞務(wù)完全發(fā)生在境外,針對此部分完全發(fā)生在境外的勞務(wù)也不屬于我國企業(yè)所得稅法的管轄范圍,也無需在我國納稅。
(四)非居民企業(yè)的納稅義務(wù)
依據(jù)我國企業(yè)所得稅法規(guī)定:第一類非居民企業(yè)應(yīng)就其境內(nèi)所得和境外產(chǎn)生的與設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所有聯(lián)系的所得繳納企業(yè)所得稅,所得稅率為25%,與我國的居民企業(yè)所得稅稅率一致,由設(shè)立的機(jī)構(gòu)、場所自行申報(bào)繳納,年終匯算清繳。第二類非居民企業(yè)應(yīng)就其來源于我國境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅,由支付人代扣代繳,即源泉扣繳。法定扣繳適用稅率為20%,優(yōu)惠稅率為10%。我國與非居民企業(yè)所在國簽署稅收協(xié)定的應(yīng)當(dāng)自行判斷能否享受稅收協(xié)定待遇,非居民納稅人可自行申報(bào)。
二、依據(jù)國際稅收協(xié)定對非居民企業(yè)所得稅的影響
(一)簽訂稅收協(xié)定與否對非居民企業(yè)所得稅的影響
截至2015年12月,我國已對外正式簽署101個避免雙重征稅協(xié)定,其中97個協(xié)定已生效,當(dāng)國內(nèi)法律法規(guī)與有關(guān)國際稅收協(xié)定規(guī)定不一致時,因?yàn)閲H稅收協(xié)定作為國內(nèi)稅法的上位法,有著高于國內(nèi)稅法的效力,應(yīng)當(dāng)按照稅收協(xié)定的規(guī)定來處理。因此,就非居民企業(yè)而言,是否具有納稅義務(wù),需要根據(jù)雙方合同規(guī)定、勞務(wù)發(fā)生地、勞務(wù)持續(xù)時間等情況而定。一般情況下,首先,應(yīng)查詢我國與非居民企業(yè)所在國是否簽訂有雙邊稅收協(xié)定,如未簽訂雙邊稅收協(xié)定,則需要依據(jù)國內(nèi)法,即企業(yè)所得稅法、企業(yè)所得稅實(shí)施條例及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,即第一類非居民企業(yè)需完全依照國內(nèi)法的規(guī)定進(jìn)行申報(bào)繳納,匯算清繳。
其次,如果我國與非居民企業(yè)所在國簽訂了雙邊稅收協(xié)定,根據(jù)上位法效力高于下位法的原則,優(yōu)先執(zhí)行雙邊稅收協(xié)定。對我國而言,根據(jù)雙邊稅收協(xié)定,只有在構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的前提下,在中國從事安裝、裝配、指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等勞務(wù)時,非居民企業(yè)才具有所得稅稅法規(guī)定的納稅義務(wù),并且應(yīng)當(dāng)僅就其常設(shè)機(jī)構(gòu)的利潤進(jìn)行納稅。本文前述了對“機(jī)構(gòu)、場所”的解釋,那“常設(shè)機(jī)構(gòu)”的定義又為什么呢?
(二)常設(shè)機(jī)構(gòu)的判定
非居民企業(yè)在中國境內(nèi)是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu),依據(jù)大多數(shù)雙邊稅收協(xié)定的規(guī)定為:任何12個月中連續(xù)或累計(jì)超過6個月或者183天停留在中國境內(nèi)即判定為在中國境內(nèi)構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。那6個月或者183天是如何計(jì)算的呢?根據(jù)雙邊稅收協(xié)定:
1. 應(yīng)當(dāng)以該非居民企業(yè)派其雇員為實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目第一次抵達(dá)中國之日期起至完成并交付服務(wù)項(xiàng)目的日期止作為計(jì)算期間,計(jì)算相關(guān)人員在中國境內(nèi)的停留天數(shù),在實(shí)際操作中,往往為第一個雇員抵達(dá)中國之日起至最后一個雇員離開中國之日止為計(jì)算期間。
2. 具體計(jì)算時,應(yīng)按所有雇員為同一個項(xiàng)目提供勞務(wù)活動不同時期在中國境內(nèi)連續(xù)或累計(jì)停留的時間來掌握,對同一時間段內(nèi)的同一批人員的工作不分別計(jì)算。例如,一美國企業(yè)因在中國境內(nèi)實(shí)施某一項(xiàng)目,派遣7名員工來華工作80天,此非居民企業(yè)派遣雇員在華提供勞務(wù)活動的時間為80天,而不應(yīng)該按照每人80天共560天計(jì)算確定
3. 如果一個項(xiàng)目的實(shí)施期限超過一個納稅年度 ,例如,某一非居民企業(yè)在華的一個項(xiàng)目2012年7月1日開工,2015年3月31日完工,其在某一個“十二個月”如2012年11月1日至2013年10月31日期間,此非居民企業(yè)派遣員工來華提供安裝、裝配、指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等勞務(wù)超過6個月或者183天,而在2012年7月1日至2015年3月31日中的其他任何“十二個月”中,派遣員工來華提供安裝、裝配、指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等勞務(wù)均未超過6個月或者183天,仍應(yīng)判定該非居民企業(yè)在中國境內(nèi)構(gòu)成了常設(shè)機(jī)構(gòu)。所以,常設(shè)機(jī)構(gòu)是針對非居民企業(yè)為同一項(xiàng)目在華提供安裝、裝配、指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等所有勞務(wù)而判定的,不是針對其在華提供安裝、裝配、指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等勞務(wù)期間中的某一個“十二個月”而判定的。
三、非居民企業(yè)所得稅的納稅方式
經(jīng)過以上種種分析,我們可以得出如下結(jié)論:在我國與非居民企業(yè)所在國簽訂了雙邊稅收協(xié)定的情況下,非居民企業(yè)在我國境內(nèi)未構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的,可以申請享受稅收協(xié)定的待遇進(jìn)行免稅;非居民企業(yè)在我國境內(nèi)構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的,則此非居民企業(yè)類似于居民企業(yè),需要在我國繳納企業(yè)所得稅,所得稅率為25%。在我國與非居民企業(yè)所在國未簽訂雙邊稅收協(xié)定的情況下,則需要依照我國企業(yè)所得稅法、實(shí)施條例及其相關(guān)配套法律法規(guī)的規(guī)定判斷其是否需要就其在中國境內(nèi)發(fā)生的勞務(wù)在中國繳納企業(yè)所得稅,針對第一類在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的非居民企業(yè)應(yīng)就其境內(nèi)所得和境外產(chǎn)生的與設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所有聯(lián)系的所得繳納企業(yè)所得稅,所得稅率為25%;針對第二類在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所,但有來源于中國境內(nèi)所得的非居民企業(yè),應(yīng)就其來源于我國境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅,由支付人代扣代繳,扣繳適用稅率為20%,優(yōu)惠稅率為10%。若非居民企業(yè)提供的勞務(wù)完全發(fā)生在境外,且與國內(nèi)的“常設(shè)機(jī)構(gòu)”或“機(jī)構(gòu)、場所”無聯(lián)系,則不屬于我國企業(yè)所得稅的納稅范圍,不需要繳納企業(yè)所得稅。
(一)稅收協(xié)定免稅待遇的申請備案
非居民企業(yè)在中國境內(nèi)未構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的,按照規(guī)定,必須在其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)完成備案方可以享受稅收協(xié)定的免稅待遇。具體按照《非居民納稅人享受稅收協(xié)定待遇管理辦法》的公告進(jìn)行判斷和申報(bào)。
(二)非居民企業(yè)在中國境內(nèi)構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的納稅規(guī)定
1. 扣繳義務(wù)人
在我國的企業(yè)所得稅法中規(guī)定的實(shí)行源泉扣繳的情形只是以在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)場所的非居民企業(yè)而言的,規(guī)定以支付人為扣繳義務(wù)人。本文所述的本國居民企業(yè)與非居民企業(yè)簽訂了同時伴隨設(shè)備安裝、裝配、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等勞務(wù)的機(jī)器設(shè)備銷售合同為業(yè)務(wù)背景,非居民企業(yè)在境內(nèi)提供勞務(wù)時,支付設(shè)備及勞務(wù)價(jià)款的居民企業(yè)并非法定扣繳義務(wù)人。但在《企業(yè)所得稅法》第三十八條同時規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以指定工程價(jià)款或者勞務(wù)費(fèi)的支付人為扣繳義務(wù)人。
2. 查賬征收和核定征收
如上所述,針對在我國境內(nèi)構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的非居民企業(yè)而言,其稅務(wù)管理和征納方式與居民企業(yè)基本相同,即需要比照居民企業(yè)的規(guī)定按照稅收征管法及有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置會計(jì)賬簿,根據(jù)合法、有效原始憑證記賬,進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,出具財(cái)務(wù)報(bào)表,據(jù)實(shí)申報(bào)繳納企業(yè)所得稅;若因會計(jì)賬簿不健全,資料殘缺難以查賬,或者其他原因不能準(zhǔn)確計(jì)算并據(jù)實(shí)申報(bào)其應(yīng)納稅所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅所得額。針對非居民企業(yè),查賬征收和核定征收兩種方式下都采用25%的所得稅率,非居民企業(yè)所得稅應(yīng)當(dāng)分季預(yù)繳,年度匯算清繳,并在工程項(xiàng)目結(jié)算或勞務(wù)合同履行完畢結(jié)算后結(jié)清稅款。
(三)其他需要注意事項(xiàng)
在《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)稅收管理暫行辦法》和《稅務(wù)登記管理辦法》中規(guī)定了非居民企業(yè)在中國境內(nèi)提供勞務(wù)的應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之后30日內(nèi),向項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)和項(xiàng)目完工后15日內(nèi)辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。
以上規(guī)定的非居民企業(yè)稅務(wù)登記事項(xiàng),在國家實(shí)施商事登記制度改革——“三證合一”之后,非居民企業(yè)進(jìn)行工商注冊也是非常復(fù)雜的,根據(jù)查閱相關(guān)資料和國稅局、企業(yè)人員溝通,非居民企業(yè)要完成稅務(wù)登記的程序?yàn)椋和饨?jīng)委審批→銀行開戶→工商局登記→刻章。在這樣的流程下很容易出現(xiàn)這樣的問題:實(shí)踐中,絕大部分非居民企業(yè)來華進(jìn)行設(shè)備安裝、裝配、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等勞務(wù)時間很短,前述流程太長,在實(shí)踐中可否短時間實(shí)現(xiàn)?如非居民企業(yè)未執(zhí)行工商登記等上述流程,勞務(wù)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)該如何應(yīng)對?是應(yīng)當(dāng)按征管法的規(guī)定給予2000~10000元的處罰?還是怎么處理。實(shí)踐中,當(dāng)勞務(wù)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)非居民企業(yè)所得稅稅源時,其工作人員很可能已經(jīng)全部回國了,這個處罰可以實(shí)現(xiàn)嗎?如果不能,是否依據(jù)規(guī)定:如扣繳義務(wù)人未按規(guī)定的期限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)資料的,可以處2000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以處2000元以上10000元以下的罰款;應(yīng)扣未扣稅款的,處應(yīng)扣未扣稅款50%以上三倍以下的罰款?扣繳義務(wù)人有沒有能力發(fā)現(xiàn)非居民企業(yè)所得稅稅源?這樣處罰扣繳義務(wù)人是否合理?其實(shí)在對非居民企業(yè)所得稅問題的研究中發(fā)現(xiàn)這些問題也都沒有明確的答案。在這樣的背景下,稅務(wù)機(jī)關(guān)的人員往往就在中國境內(nèi)提供勞務(wù)并且在中國構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的非居民企業(yè)應(yīng)該繳納的企業(yè)所得稅,指定工程價(jià)款或者勞務(wù)費(fèi)的支付人為扣繳義務(wù)人代為扣繳,以規(guī)避征管力量不足,協(xié)調(diào)部門多,容易引發(fā)國際訴訟的問題。
(四)非居民企業(yè)所得稅涉稅業(yè)務(wù)處理流程圖
四、鄂爾多斯市源盛光電有限責(zé)任公司購買境外設(shè)備并伴隨境內(nèi)勞務(wù)所產(chǎn)生的非居民企業(yè)所得稅代扣代繳案例分析及扣繳啟示
(一)基本情況
鄂爾多斯市源盛光電有限責(zé)任公司(以下簡稱源盛光電)主要經(jīng)營主動矩陣有機(jī)發(fā)光二極管顯示器件相關(guān)產(chǎn)品及配套產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。源盛光電在購買境外設(shè)備的過程中,存在大量廠商的工程師在現(xiàn)場提供安裝、調(diào)試、培訓(xùn)的勞務(wù)工作。根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于非居民企業(yè)派遣人員在中國境內(nèi)提供勞務(wù)征收企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告規(guī)定:非居民企業(yè)(以下統(tǒng)稱“派遣企業(yè)”)派遣人員在中國境內(nèi)提供勞務(wù),如果派遣企業(yè)對被派遣人員工作結(jié)果承擔(dān)部分或全部責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),通常考核評估被派遣人員的工作業(yè)績,應(yīng)視為派遣企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所提供勞務(wù);如果派遣企業(yè)屬于稅收協(xié)定締約對方企業(yè),且提供勞務(wù)的機(jī)構(gòu)、場所具有相對的固定性和持久性,該機(jī)構(gòu)、場所構(gòu)成在中國境內(nèi)設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)。由于源盛光電是2011年在鄂爾多斯的新設(shè)企業(yè),在設(shè)備進(jìn)口的過程中非居民企業(yè)均未在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行稅務(wù)登記(2011年時尚未進(jìn)行商事登記制度改革),源盛光電也未發(fā)現(xiàn)上述非居民企業(yè)所得稅稅源,未在規(guī)定的期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)資料。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理
因?yàn)樵词⒐怆娫O(shè)備供應(yīng)商在合同中設(shè)備金額和勞務(wù)金額并沒有分開列示且無此方面的納稅意識,因此無一家供應(yīng)商辦理申請稅收協(xié)定優(yōu)惠待遇或者工商登記,依法申報(bào)納稅。鄂爾多斯市東勝經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局(以下簡稱東開國稅局)為了避免稅源流失,規(guī)避征稅風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第一百零六條規(guī)定,即當(dāng)非居民企業(yè)未按照規(guī)定程序辦理稅務(wù)登記或者未進(jìn)行預(yù)繳申報(bào)、納稅申報(bào)、有證據(jù)表明不履行納稅義務(wù)等情況的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以指定支付人為扣繳義務(wù)人。東開國稅局指定源盛光電為非居民企業(yè)所得稅的扣繳義務(wù)人,履行扣繳義務(wù),核定購買境外設(shè)備項(xiàng)目安裝勞務(wù)服務(wù)收費(fèi)的金額不低于合同價(jià)款的15%,核定該項(xiàng)目的利潤率為20%,企業(yè)所得稅稅率為25%,且因?yàn)樵谝?guī)定時限內(nèi)未進(jìn)行稅務(wù)登記,申請享受雙邊稅收協(xié)定的免稅待遇,故東開國稅局核定了勞務(wù)金額、利潤率并最終實(shí)現(xiàn)非居民所得稅稅收2856萬元。
(三)扣繳啟示
1. 依法納稅
非居民企業(yè)在簽訂設(shè)備銷售合同時可以按照實(shí)際將設(shè)備金額和安裝、裝配、指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)金額在合同中或者報(bào)價(jià)單中分開填列,按照實(shí)際填列且在國稅局核查中具有合理性,就會避免主管國稅局按照《非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法》第六條的規(guī)定,勞務(wù)金額在銷售合同中未列明或者計(jì)價(jià)不合理的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)以不低于銷售合同總價(jià)款的10%為原則,確定非居民企業(yè)的勞務(wù)收入,在實(shí)際業(yè)務(wù)中,絕大部分非居民企業(yè)的境內(nèi)勞務(wù)占銷售合同的比例都不會超過10%,而稅務(wù)機(jī)關(guān)為了避免稅款流失,核定比例往往高于實(shí)際勞務(wù)占比。故建議非居民企業(yè)在簽訂合同時即將勞務(wù)部分按照實(shí)際分開列示,且自項(xiàng)目合同簽訂之日起30日內(nèi),向勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個人發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項(xiàng)目報(bào)告表》,并附送合同、稅務(wù)代理委托書復(fù)印件或?qū)τ嘘P(guān)事項(xiàng)的書面說明等資料,自行或者委托稅務(wù)代理公司設(shè)置賬簿記賬、進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,出具財(cái)務(wù)報(bào)表,據(jù)實(shí)申報(bào)繳納企業(yè)所得稅,這樣也會避免主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照上述辦法第五條的規(guī)定,從事承包工程作業(yè)、設(shè)計(jì)和咨詢勞務(wù)的,核定利潤率為15~30%。居民企業(yè)需提示供應(yīng)商申請稅收協(xié)定優(yōu)惠或者辦理工商登記,依法納稅。
2. 境內(nèi)轉(zhuǎn)包
非居民企業(yè)簽訂設(shè)備銷售合同時,如果其中包括由非居民企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)的內(nèi)容。非居民企業(yè)可以和境內(nèi)的具有同等技術(shù)水平和資質(zhì)的服務(wù)公司簽訂合同,約定非居民企業(yè)產(chǎn)生的在境內(nèi)的全部技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)由境內(nèi)服務(wù)公司提供。這樣,以提供勞務(wù)的為境內(nèi)企業(yè)為由,就避免了非居民勞務(wù)的稅收事項(xiàng),但要避免提供服務(wù)的公司為關(guān)聯(lián)企業(yè),具體的認(rèn)定也需勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可。
3. 拆分勞務(wù)
在合同中可以約定設(shè)備進(jìn)口后的相關(guān)勞務(wù)由兩家或多家公司分別提供。將勞務(wù)的工作量按照不同性質(zhì)進(jìn)行劃分,從合同執(zhí)行上看為多家不同國家的公司派遣人員提供各自的專業(yè)技術(shù)服務(wù),這樣就會避免提供勞務(wù)的時間超過六個月或者183天規(guī)定而被認(rèn)定為常設(shè)機(jī)構(gòu)征稅。但要每個提供境內(nèi)勞務(wù)的非居民企業(yè)按照非居民納稅人享受稅收協(xié)定待遇管理辦法的規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送資料,在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行備案,享受雙邊稅收協(xié)定的免稅待遇。但要避免提供服務(wù)的公司為關(guān)聯(lián)企業(yè)。
4. 境外服務(wù)
非居民企業(yè)簽訂設(shè)備銷售合同時,可以約定在境內(nèi)進(jìn)行的指導(dǎo)、培訓(xùn)在境外非居民企業(yè)本部組織實(shí)施,待居民企業(yè)人員境外培訓(xùn)回國后自行進(jìn)行設(shè)備的安裝、調(diào)試日常維保工作。即為非居民企業(yè)提供的勞務(wù)完全發(fā)生在境外,故不屬于我國企業(yè)所得稅的管轄范圍,不需要在我國繳納企業(yè)所得稅。
5. 依法扣繳
非居民企業(yè)簽訂設(shè)備銷售合同時將設(shè)備金額和安裝、裝配、指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)金額分開填列。如果非居民企業(yè)未申請稅收協(xié)定優(yōu)惠且未辦理工商登記并依法納稅,且主管稅務(wù)機(jī)關(guān)指定居民企業(yè)為扣繳義務(wù)人,居民企業(yè)可以依據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的稅務(wù)事項(xiàng)通知書告知非居民企業(yè)后直接在非居民企業(yè)的尾款中扣除,雖然按照規(guī)定可以這樣操作,但是非居民企業(yè)必將設(shè)備后期的維保費(fèi)用提高用來彌補(bǔ)其增加的稅負(fù)。
越來越多的國際貿(mào)易必然會產(chǎn)生大量非居民所得,進(jìn)而產(chǎn)生大量非居民稅源,在國際貿(mào)易中,作為這些經(jīng)營主體的非居民企業(yè)同時也是納稅人。在經(jīng)濟(jì)全球一體化的大趨勢下,非居民企業(yè)所得稅占各國稅收收入的比例不斷提高,也成為了各國在國際稅收競爭中的重要方面。與此同時,對參與國際貿(mào)易的居民企業(yè)和非居民企業(yè)在稅務(wù)管理方面都提出了更高的要求,熟知相關(guān)法律法規(guī),提前納稅籌劃,針對不同非居民企業(yè)的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,簽訂購買境外設(shè)備合同,合理規(guī)避或者降低非居民企業(yè)所得稅,以達(dá)到降低采購成本的目的。