我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)研究生教育面臨的主要問題及發(fā)展對(duì)策

徐長(zhǎng)春

摘要：本文以我國(guó)主要的三個(gè)少數(shù)民族地區(qū)（新疆、西藏、內(nèi)蒙古）的研究生教育發(fā)展現(xiàn)狀分析為基礎(chǔ)，找到它們與其他省份研究生教育之間存在的可能共性及差異，提出少數(shù)民族地區(qū)研究生教育的總體改革方案及個(gè)性化發(fā)展對(duì)策，從而增強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的研究生（特別是民族學(xué)生）的創(chuàng)新意識(shí)，提高其就業(yè)技能和社會(huì)生存能力，使其更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；研究生；問題；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）23-0059-03

一、當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)研究生教育存在的問題

1.研究生學(xué)位授權(quán)和學(xué)科專業(yè)授權(quán)單位少。學(xué)位授權(quán)和學(xué)科專業(yè)授權(quán)是高等院校研究生招生的必要前提，也是高等院校綜合能力的體現(xiàn)。在我國(guó)隨著改革開放以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，碩士研究生和博士研究生的學(xué)位授權(quán)和學(xué)科專業(yè)授權(quán)單位逐年增加，而少數(shù)民族地區(qū)研究生學(xué)位授權(quán)和學(xué)科專業(yè)授權(quán)單位的數(shù)量明顯少于全國(guó)總體水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)民族院校博士授權(quán)單位9個(gè)，碩士36個(gè)，分別占全國(guó)高等學(xué)校博士、碩士授權(quán)單位的4.17%和8.57%，明顯低于非少數(shù)民族院校。學(xué)位授權(quán)單位少的重要原因是我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)教育普遍落后于我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)，因此其高等學(xué)歷授權(quán)方面的資質(zhì)仍達(dá)不到要求或者符合學(xué)位授權(quán)的單位少。學(xué)科專業(yè)授權(quán)是發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)教育和增加少數(shù)民族地區(qū)教育多樣化、學(xué)科多樣化的重要保障，而目前在我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)，擁有學(xué)科專業(yè)授權(quán)的單位仍普遍偏少，導(dǎo)致很多學(xué)科尤其工科具有招生單位資格的較少。

2.研究生學(xué)科專業(yè)設(shè)置存在偏差。少數(shù)民族地區(qū)在研究生學(xué)科專業(yè)設(shè)置上主要以文科和農(nóng)業(yè)學(xué)科為主，缺少理工科和新興學(xué)科。據(jù)統(tǒng)計(jì)，少數(shù)民族地區(qū)歷史、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、文學(xué)等明顯高于全國(guó)平均水平，而工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等明顯低于全國(guó)平均水平。一些新興學(xué)科如能源的開發(fā)與利用、信息學(xué)、高分子技術(shù)等學(xué)科在少數(shù)民族地區(qū)明顯缺乏，而這些學(xué)科也正是少數(shù)民族要發(fā)展所需要的學(xué)科。學(xué)科專業(yè)設(shè)置上的偏差不利于整個(gè)少數(shù)民族地區(qū)科技的發(fā)展和學(xué)生整體的平衡發(fā)展，也束縛著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.研究生教育規(guī)模偏小。少數(shù)民族地區(qū)研究生教育規(guī)模偏小，主要體現(xiàn)在博、碩士的招生數(shù)量上。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道，近十年，少數(shù)民族地區(qū)在博士招生數(shù)量上，不到全國(guó)博士招生的百分之一。近十年，少數(shù)民族地區(qū)在碩士招生數(shù)量上，僅占全國(guó)碩士招生的3%。少數(shù)民族地區(qū)教育規(guī)模限制了少數(shù)民族地區(qū)高層次教育的發(fā)展，也限制了少數(shù)民族整體教育水平的提高。在地域方面，我國(guó)少數(shù)民族地域?qū)拸V，但科技、經(jīng)濟(jì)、教育并不發(fā)達(dá)，研究生教育規(guī)模偏小也說明了在少數(shù)民族地區(qū)需要提升高層次的人才教育，這樣才能帶動(dòng)整個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。

4.研究生培養(yǎng)特色不突出。人才培養(yǎng)特色是民族院校得以生存和發(fā)展的前提，更被認(rèn)為是民族院校的“生命線”。少數(shù)民族院校想要在競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)當(dāng)中得以生存，就需要依靠其“民族特色”。然而，在我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)研究生的培養(yǎng)過程中，并沒有將其特色明顯地突顯出來。導(dǎo)致少數(shù)民族研究生呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一方面，少數(shù)民族研究生沒有自己的特色專業(yè)和特色專業(yè)技能，另一方面與其他非少數(shù)民族研究生相競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)，這種劣勢(shì)體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面少數(shù)民族地區(qū)研究生從小學(xué)開始受到的教育及其質(zhì)量明顯低于非少數(shù)民族地區(qū)，另一方面少數(shù)民族地區(qū)研究生的整體素質(zhì)，包括普通話水平、英文水平、信息交流水平、科研水平等明顯低于非少數(shù)民族地區(qū)。

5.師資力量、基礎(chǔ)教育設(shè)施有待提高。少數(shù)民族地區(qū)在師資力量方面存在明顯不足，民族院校的碩士研究生導(dǎo)師和博士研究生導(dǎo)師在數(shù)量和綜合能力方面都存在很大的提升空間，而不管是碩士還是博士，其導(dǎo)師都在他們的學(xué)業(yè)上擔(dān)任重要的角色。少數(shù)民族地區(qū)的高水平的碩士和博士導(dǎo)師與非少數(shù)民族區(qū)域的碩士、博士導(dǎo)師還有較大的差距，有待于進(jìn)一步的提升。在基礎(chǔ)教育設(shè)施方面，少數(shù)民族地區(qū)的博士和碩士科研設(shè)施還較為落后，而科研能力是研究生綜合能力的集中體現(xiàn)，也是研究生培養(yǎng)的重要方向。例如，在內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)，在進(jìn)行免疫學(xué)的研究過程中缺乏流式細(xì)胞儀、分選流式細(xì)胞儀等高檔儀器設(shè)備，限制了研究生的發(fā)展。

二、少數(shù)民族地區(qū)研究生教育與非少數(shù)民族地區(qū)研究生教育的共性和差異

1.共同點(diǎn)。①教育目標(biāo)。少數(shù)民族地區(qū)如新疆、西藏、內(nèi)蒙古等，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)如上海、廣東、福建等相比，其在研究生的教育目標(biāo)上，都是力求培養(yǎng)高層次人才，帶動(dòng)國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)、教育的發(fā)展。研究生教育受到國(guó)家越來越多的重視，并且也得到社會(huì)人士的廣泛認(rèn)可，其樹立的培養(yǎng)目標(biāo)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展浪潮，對(duì)于我國(guó)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，在社會(huì)浪潮中博得一席之位有著重要的作用。因此，在少數(shù)民族地區(qū)研究生的教育目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)都是與非少數(shù)民族地區(qū)一致的。②教學(xué)方法。少數(shù)民族地區(qū)與非少數(shù)民族地區(qū)的研究生教學(xué)方法是一致的，都是采用導(dǎo)師責(zé)任制的教學(xué)方法。碩士研究生目前分為專業(yè)型和學(xué)術(shù)型，專業(yè)型研究生在教學(xué)方法上主要采用技術(shù)型培養(yǎng)方法和策略，目的是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的高層次技術(shù)型人才。學(xué)術(shù)型研究生在教學(xué)方法上主要采用的是科研思維培養(yǎng)方法和策略，側(cè)重的是科研能力的培養(yǎng)。對(duì)于博士來講，主要是培養(yǎng)具有高端科研能力的人才。

2.差異。①生存手段。少數(shù)民族地區(qū)研究生教育與非少數(shù)民族地區(qū)研究生教育的重要差異之一就是生存手段的不同，少數(shù)民族地區(qū)研究生教育主要依托民族特色，民族特色有利于少數(shù)民族研究生脫穎而出，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)能力。可以說民族特色是少數(shù)民族地區(qū)研究生的“生存手段”和“生命線”，而對(duì)于非少數(shù)民族研究生教育來講，發(fā)展其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力主要依靠各種高科技信息、知識(shí)和高端技能，與整個(gè)社會(huì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，他們所承擔(dān)的壓力將大于少數(shù)民族地區(qū)的研究生，但一旦少數(shù)民族研究生沒有突出其民族特色，則其競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非少數(shù)民族地區(qū)研究生。②科研水平。少數(shù)民族地區(qū)研究生在科研水平方面與非少數(shù)民族地區(qū)有明顯的差異，差異主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是科研內(nèi)容，少數(shù)民族地區(qū)研究生的研究?jī)?nèi)容都屬于偏文科和農(nóng)學(xué)，而對(duì)于發(fā)展極為重要的工科、新興學(xué)科則較少，這些研究?jī)?nèi)容無法從根源上帶動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)的科技水平。另一方面是科研質(zhì)量，少數(shù)民族地區(qū)研究生在研究方法、手段和思路方面明顯落后于我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)。科研水平是評(píng)價(jià)研究生實(shí)力的重要指標(biāo)，但也是少數(shù)民族研究生教育亟需提高的方面。③博碩士導(dǎo)師師資力量。導(dǎo)師的師資力量影響著研究生的教學(xué)水平，關(guān)系到整個(gè)教育的質(zhì)量。在我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)，由于發(fā)展較為落后，本土出來的研究生導(dǎo)師非常稀缺，且由于地理位置和科技發(fā)展水平，很少有其他城市的博碩士導(dǎo)師投身于西、北部少數(shù)民族地區(qū)。這造成我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)研究生教育當(dāng)中的師資力量的落后，從而影響整個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的教育。有些少數(shù)民族地區(qū)的院校雖然有研究生導(dǎo)師，但是在整體綜合能力方便落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，因此在對(duì)于學(xué)生的指導(dǎo)方面也是有限的。④培養(yǎng)方法。在培養(yǎng)方法方面，少數(shù)民族地區(qū)研究生教育主要采用的是在職和全日制的結(jié)合，并且在職占有一定的比重，而非少數(shù)民族地區(qū)主要采用的是全日制研究生教育，并且逐漸取消了在職研究生。在職研究生在培養(yǎng)方法上采用的自學(xué)、自考策略，因此存在質(zhì)量不過關(guān)的現(xiàn)象，而全日制學(xué)生將更多的時(shí)間投身于科研、實(shí)踐，所以會(huì)較在職研究生不論是知識(shí)素養(yǎng)還是科研實(shí)踐都有較高的造詣。⑤教學(xué)內(nèi)容。在教學(xué)內(nèi)容上，我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)研究生教育內(nèi)容較多，學(xué)生不僅需要掌握本專業(yè)的技能還要熟悉相關(guān)領(lǐng)域的技能。例如在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，學(xué)術(shù)型碩士研究生不僅要把自己的科研做好，還需要學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué)、文獻(xiàn)檢索、臨床科研方法、英語等學(xué)科的知識(shí)，而少數(shù)民族地區(qū)的教學(xué)內(nèi)容較少，且偏于簡(jiǎn)單。

3.造成異同的可能原因。①民族差異。造成少數(shù)民族研究生教育與非少數(shù)民族地區(qū)研究生教育的主要原因之一是民族的差異性，以新疆、內(nèi)蒙古、西藏三個(gè)地方為例，三個(gè)省份都位于我國(guó)的西北部，民族性格、民族發(fā)展背景與非少數(shù)民族地區(qū)不同，因此對(duì)于研究生教育的理解也是不同的。不同的民族具有不同的民族文化背景，與整個(gè)大民族相比，那些少數(shù)民族地區(qū)具有較為特殊的文化背景，這也是導(dǎo)致教育不同的重要原因。②社會(huì)發(fā)展背景。少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展較為落后，不論是經(jīng)濟(jì)、科技、教育都較我國(guó)大部分非少數(shù)民族地區(qū)落后，因此影響著研究生的教育水平。雖然近些年我國(guó)對(duì)偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，但僅僅依托國(guó)家的扶持是不夠的，必須依靠自身的能力來改變其發(fā)展?fàn)顩r。交通的不發(fā)達(dá)、信息的不通暢導(dǎo)致研究生無法第一時(shí)間獲得國(guó)內(nèi)外最新的研究進(jìn)展，無法跟上時(shí)代的步伐，影響著其科研水平和技術(shù)水平。③市場(chǎng)需求。少數(shù)民族地區(qū)和非少數(shù)民族地區(qū)的研究生教育異同的另一個(gè)重要原因就是社會(huì)市場(chǎng)的選擇，包括人才市場(chǎng)和職業(yè)市場(chǎng)。雖然研究生屬于高層次的人才，但是目前我國(guó)研究生與年俱增，因此不缺乏研究生，而少數(shù)民族研究生的培養(yǎng)方法、培養(yǎng)目標(biāo)和策略等都與市場(chǎng)需要相關(guān)，市場(chǎng)需求影響著人才的需要和方向。如何能在具有競(jìng)爭(zhēng)性的社會(huì)市場(chǎng)上謀生存，正是我國(guó)少數(shù)民族研究生努力實(shí)踐的重要課題。

三、改革方案及發(fā)展對(duì)策

1.增加少數(shù)民族學(xué)校學(xué)位授權(quán)和學(xué)科專業(yè)授權(quán)單位。發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的研究生教育首先要從政策入手，針對(duì)目前我國(guó)少數(shù)民族研究生學(xué)位授權(quán)和學(xué)科專業(yè)授權(quán)較少的現(xiàn)狀，需要增加其授權(quán)單位，從而提供更多的機(jī)會(huì)。增加少數(shù)民族學(xué)校學(xué)位、學(xué)科專業(yè)授權(quán)可以提供研究生更多的選擇，不僅是學(xué)校的選擇權(quán)，還有學(xué)科的選擇權(quán)，讓更多的少數(shù)民族學(xué)生可以獲得更高層次的教育并得到更好的發(fā)展。學(xué)科專業(yè)的增多還可以豐富學(xué)校的學(xué)科內(nèi)容，擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)面，提高學(xué)校整體實(shí)力。

2.學(xué)科專業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。少數(shù)民族院校在研究生的學(xué)科專業(yè)方面也要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，增加工科類和新興學(xué)科，降低文科和農(nóng)科類的比重。少數(shù)民族的發(fā)展需要科學(xué)技術(shù)，而不能像傳統(tǒng)少數(shù)民族那樣，只依托畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這在高科技、經(jīng)濟(jì)化的今天是行不通的。將學(xué)科專業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，才能有效地調(diào)整少數(shù)民族研究生的比例，從而為發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、科技提供支撐和人才供給。

3.培養(yǎng)人才的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力，更是一個(gè)民族發(fā)展的靈魂。發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的研究生教育，需要培養(yǎng)人才的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)需要從三個(gè)方面進(jìn)行，首先是改革原有的教育理念，將少數(shù)民族地區(qū)研究生教育定位于培養(yǎng)高層次、創(chuàng)新型人才的目標(biāo)上來，只有從理念上進(jìn)行改變才能真正得以施行。其次是提高學(xué)生的實(shí)踐能力，拓展學(xué)生的視野。最后是改革原有的教學(xué)方法，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人并且支持學(xué)生的合理想法，讓學(xué)生自由的發(fā)展。

4.提高師資力量，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入。師資力量關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的好壞，因此增加少數(shù)民族地區(qū)研究生教育水平，需要提高少數(shù)民族地區(qū)的師資力量?？梢酝度胼^多的資金以引進(jìn)高端的國(guó)內(nèi)外人才，從而為少數(shù)民族研究生教育提供更多的思路和科研方法。還可以對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教師進(jìn)行培訓(xùn)，或者送出國(guó)，學(xué)習(xí)更多的先進(jìn)技術(shù)和理念。由于少數(shù)民族地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施方面還較為落后，因此需要國(guó)家和地方政府投入更多的資金用于購買先進(jìn)的科研和教學(xué)設(shè)備，這樣才能讓學(xué)生順利地進(jìn)行自己的實(shí)驗(yàn)。

5.與時(shí)俱進(jìn)，形成人才培養(yǎng)特色。人才的特色是少數(shù)民族地區(qū)研究生得以生存和發(fā)展的重要保障，也是其“生命線”，只有少數(shù)民族地區(qū)不斷挖掘和發(fā)展屬于自己的特色，才能在競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中得到發(fā)展和壯大，否則其發(fā)展道路將越走越窄，從而被社會(huì)所淘汰。為了不被社會(huì)淘汰，少數(shù)民族地區(qū)研究生需要與時(shí)俱進(jìn)地形成人才培養(yǎng)特色，挖掘潛在的民族特色。如何挖掘并發(fā)展少數(shù)民族的特色，筆者認(rèn)為主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行：首先，明確其民族特色，少數(shù)民族是我國(guó)重要的組成部分，其民族文化、民族藝術(shù)、民族科技在我國(guó)都有著重要的地位，例如新疆地區(qū)的民族舞蹈、西藏的人文風(fēng)情等，都具有重大的挖掘和傳承價(jià)值，而這些有價(jià)值的藝術(shù)或者科技需要高層次的研究生人才。其次，傳承民族特色，少數(shù)民族研究生如何能夠與非少數(shù)民族地區(qū)研究生競(jìng)爭(zhēng)，其重要方法就是具有民族特色，而傳承是最好的方法。例如，蒙古族等少數(shù)民族地區(qū)具有自己的語言——蒙語，并且很多當(dāng)?shù)氐木用駥?duì)普通話并不了解，因此限制了他們與外界的交流，而少數(shù)民族地區(qū)的研究生不僅會(huì)本族語言而且還會(huì)普通話和英語，這將有利于他們將先進(jìn)的技術(shù)和方法應(yīng)用到當(dāng)?shù)鼐用窈蜕a(chǎn)生活當(dāng)中。最后，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)造。傳承民族特色不是一層不變的繼承，而是與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展民族特色，使民族特色保持旺盛的生命力和發(fā)展能力。

6.培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)高層次骨干人才。少數(shù)民族地區(qū)的研究生教育需要突出重點(diǎn)，在培養(yǎng)的過程中就要有針對(duì)性地培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)高層次骨干人才。通過這種針對(duì)性的培養(yǎng)，可以讓培養(yǎng)目標(biāo)更明確，同時(shí)獲得更大的發(fā)展空間，也能帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和科技。少數(shù)民族地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)、教育等都存在較大的發(fā)展空間，需要高層次人才來撐起少數(shù)民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)等。

四、結(jié)語

少數(shù)民族地區(qū)研究生教育是國(guó)家政府和社會(huì)都較為關(guān)注的重要話題，如何提高我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)研究生教育有著重要的意義。當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)研究生教育存在的問題有研究生學(xué)位授權(quán)和學(xué)科專業(yè)授權(quán)單位少、研究生學(xué)科專業(yè)設(shè)置存在偏差、研究生教育規(guī)模偏小、研究生培養(yǎng)特色不突出以及師資力量、基礎(chǔ)教育設(shè)施有待提高等。少數(shù)民族地區(qū)研究生教育與非少數(shù)民族地區(qū)研究生教育的共同點(diǎn)是教育目標(biāo)和教學(xué)方法，而差異主要是生存手段、科研水平、博碩士導(dǎo)師師資力量、培養(yǎng)方法以及教學(xué)內(nèi)容等。造成這種異同的可能原因有民族差異、社會(huì)發(fā)展背景、市場(chǎng)需求等。因此筆者提出改革方案及發(fā)展對(duì)策，包括增加少數(shù)民族學(xué)校學(xué)位授權(quán)和學(xué)科專業(yè)授權(quán)單位，對(duì)學(xué)科專業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，培養(yǎng)人才的創(chuàng)新能力，提高師資力量，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，與時(shí)俱進(jìn)，形成人才培養(yǎng)特色以及培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)高層次骨干人才等，為發(fā)展我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)研究生教育提供參考。

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