ISO9001質(zhì)量管理體系在應(yīng)用型本科高校教學(xué)管理中的應(yīng)用初探

楊秀英

摘要：本文探討了ISO9001質(zhì)量管理體系在應(yīng)用型本科學(xué)校教學(xué)管理中應(yīng)用的必要性及意義。以沈陽工學(xué)院能源與水利學(xué)院為例，探討了教學(xué)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建及其在QC課程組建設(shè)、提高課堂教學(xué)質(zhì)量等創(chuàng)新型應(yīng)用方面的做法，為ISO9001質(zhì)量管理體系在全校的實施提供了有益的實踐基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：ISO9001；質(zhì)量管理體系；應(yīng)用型本科；教學(xué)管理

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）29-0116-02

應(yīng)用型本科院校往往存在著水平不高、辦學(xué)條件不足、學(xué)科專業(yè)建設(shè)特色強(qiáng)、師資力量不夠等問題，在同眾多的“名牌”院校的競爭中，在生源和發(fā)展的競爭壓力面前處于更加不利的境地。加強(qiáng)應(yīng)用型本科院校教學(xué)質(zhì)量管理已成為必然的選擇[1，2]。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是基于“過程方法”的質(zhì)量管理體系，不僅適用于企業(yè)，同樣適用于高等院校。在教學(xué)管理中引入質(zhì)量管理體系，有助于轉(zhuǎn)變教育理念，完善管理制度，加強(qiáng)過程管理，保證持續(xù)改進(jìn)，提高教學(xué)質(zhì)量[3，4]。沈陽工學(xué)院是一所新建本科院校，2013年由沈陽理工大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院及沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)科技學(xué)院合并并轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科學(xué)校，學(xué)校處于面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展和本科評估的歷史時期，學(xué)校認(rèn)為要繼續(xù)發(fā)揚“質(zhì)量立?！钡膫鹘y(tǒng)。首先要轉(zhuǎn)變質(zhì)量觀，要從考生、家長及用人單位的視角確立質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)；其次要明確質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的中心任務(wù)和根本目的；同時，質(zhì)量管理是系統(tǒng)性工程，從頂層的教學(xué)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位到人才培養(yǎng)方案設(shè)計到新生接待、畢業(yè)生離校等微觀的教學(xué)及輔助活動，都會影響教學(xué)質(zhì)量，有必要尋求一個體系來強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量的管理[5]。因此，擬定在二級分院——能源與水利學(xué)院的教學(xué)管理中引入ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探索。

一、實施ISO9001質(zhì)量管理體系的必要性

隨著沈陽工學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和二級管理工作的深化，二級分院管理工作量大量增加，職能部門或二級分院之間協(xié)調(diào)難度加大，職責(zé)不明的工作不斷涌現(xiàn)。時常出現(xiàn)脫節(jié)和推諉現(xiàn)象，出現(xiàn)“有些事都知道該做而部門之間相互推諉，或者發(fā)生問題時職能部門和二級分院互相推卸責(zé)任”（職責(zé)問題），“該說的沒說到或沒說明確”（指令問題）、“指令明確了卻沒做到”（執(zhí)行問題）或“雖然做了卻好壞不分，努力工作的沒得到應(yīng)有的評價”（評價與獎懲問題）等，有時出現(xiàn)多指令問題，即同樣一件事，多個職能部門要求二級分院上交表格，內(nèi)容相同，格式不同等等。凡此種種，對二級分院的管理工作造成很大的困擾，因此，二級分院要確保辦學(xué)質(zhì)量，迫切要求盡快建立規(guī)范、高效、科學(xué)的質(zhì)量管理體系。同時，引進(jìn)質(zhì)量管理體系是：

1.應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。應(yīng)用型本科院校大都面臨著轉(zhuǎn)型、升級和全面創(chuàng)建的任務(wù)，而質(zhì)量提高必然是教學(xué)工作的核心。人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的根本，對于應(yīng)用型本科院校而言尤其如此。如何構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量管理體系，確保人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效實現(xiàn)，建立一套適合學(xué)校自身情況，有利于保證教育教學(xué)質(zhì)量的人才培養(yǎng)教學(xué)質(zhì)量管理體系，是轉(zhuǎn)型期應(yīng)用型本科院校面臨的重大課題。目前，在高等教育領(lǐng)域缺少專門的質(zhì)量管理理論，因此，在企業(yè)管理實踐中被廣泛認(rèn)可的ISO質(zhì)量管理體系成為這些院校借鑒的唯一選擇。

2.發(fā)揮二級學(xué)院的主導(dǎo)作用，提升執(zhí)行力度需要。高校的教學(xué)管理中，大多數(shù)采用學(xué)?！墝W(xué)院—系（所）的層級式管理模式。隨著學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)科專業(yè)的互通性發(fā)展，使得校級教學(xué)管理趨向于宏觀管理，而二級學(xué)院根據(jù)自身專業(yè)的特點，構(gòu)建相對獨立的教學(xué)管理體系，注重不同教學(xué)過程的執(zhí)行情況。因此，二級學(xué)院有針對性地制訂教學(xué)過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)過程質(zhì)量管理，利于教學(xué)管理質(zhì)量的提高。

3.教學(xué)管理規(guī)范化的需要。高校的管理通常比較死板，以不變的方法來解決變化的問題。ISO9001質(zhì)量管理體系通過建立文件化的質(zhì)量管理體系，注重過程的管理和控制。明確每一位教職工的崗位職責(zé)，規(guī)定了教學(xué)規(guī)程，各種程序文件、需保留的記錄等，從細(xì)節(jié)上保證管理的有效性，從而實現(xiàn)工作的持續(xù)改進(jìn)。

4.提高教學(xué)質(zhì)量的需要。應(yīng)用型本科教育作為高等教育教育的一個層次，培養(yǎng)的是高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才，對實踐能力要求很高。學(xué)生能力的獲得急需對其整個培養(yǎng)過程進(jìn)行監(jiān)督控制，才能保證其質(zhì)量。所以，有必要建立一套科學(xué)的質(zhì)量管理體系，規(guī)范實踐能力形成過程，這樣才可以保證轉(zhuǎn)型期應(yīng)用型本科教育的特色及質(zhì)量，保證人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、實施ISO9001質(zhì)量管理體系的意義

1.提高學(xué)校的知名度和聲譽，增加生源、降低成本、減少風(fēng)險。一個學(xué)校的知名度在于它的整體給社會的良好印象。能培養(yǎng)出優(yōu)秀學(xué)生的學(xué)校，一定是有好的校風(fēng)的學(xué)校，它的管理一定是規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的。

2.規(guī)范學(xué)院管理，建立自我完善和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。SO9001質(zhì)量管理體系是一種全面的管理，規(guī)范教育管理過程中的每一個細(xì)節(jié)，是一種全員參與質(zhì)量管理的過程規(guī)范；能夠及時預(yù)防和糾正管理過程中的不合格項，以確保持續(xù)的改進(jìn)和控制。ISO9001質(zhì)量管理體系是文件化的管理體系，通過編制教學(xué)質(zhì)量管理文件，完善和規(guī)范學(xué)校管理，做到一切要求和職責(zé)有據(jù)可查。規(guī)范學(xué)校的各職能部門，依據(jù)程序文件和工作指導(dǎo)書展開工作，形成工作質(zhì)量記錄，根據(jù)記錄追溯責(zé)任，從而減少混亂和推諉現(xiàn)象。

3.提高學(xué)生、家長和用人單位的滿意度。ISO9001質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)過程教育和評價，學(xué)校的一切設(shè)備、資源、教學(xué)、教育及活動都是以“顧客”——學(xué)生為出發(fā)點，及時與“顧客”溝通，一切教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)的制定都以“顧客”滿意為導(dǎo)向。

三、能源與水利學(xué)院ISO9001質(zhì)量管理體系的構(gòu)建

教學(xué)質(zhì)量管理體系的建立程序參考ISO9000質(zhì)量管理體系建立方法，結(jié)合學(xué)院教學(xué)工作的特點，程序如下：

1.通過調(diào)研，識別社會、特別是周邊地區(qū)對專業(yè)人才的需求；識別出學(xué)生全面發(fā)展的具體需求；明確家長對學(xué)生成長的期望以及上級教育主管部門對學(xué)校辦學(xué)的要求。

2.理解相關(guān)需求，同時根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位，在分院內(nèi)各專業(yè)間的有效溝通，確定分院教學(xué)質(zhì)量方針及教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)。

3.根據(jù)教學(xué)質(zhì)量方針質(zhì)量目標(biāo)要求，識別教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的所有過程，主要包括教學(xué)設(shè)計、實施、評價等核心過程，確定出過程的方法、職責(zé)和目標(biāo)。

4.確定相關(guān)過程的資源情況，進(jìn)行資源配置，包括教師隊伍的建設(shè)，教學(xué)設(shè)施的提供以及教學(xué)經(jīng)費的保障等。

5.制定不同過程有效性辦法，例如教學(xué)質(zhì)量評估辦法、教師工作考核辦法、教師工作規(guī)范、考試管理辦法、績效考核辦法等等。

6.依據(jù)過程方法進(jìn)行相關(guān)過程，通過過程控制、評價辦法檢查過程的有效性。包括進(jìn)行教學(xué)規(guī)范督導(dǎo)、教學(xué)工作檢查、學(xué)生教學(xué)成效評價等方式來確保教學(xué)過程的有效性。

7.制定出防止?jié)撛诓缓细衿樊a(chǎn)生的預(yù)防及糾正措施辦法，對潛在的不合格采取預(yù)防措施和糾正措施。如制定并實施班導(dǎo)師工作方案、學(xué)生課程重修、補(bǔ)考管理辦法、學(xué)生違紀(jì)處理辦法、教學(xué)事故認(rèn)定與處理辦法等。

8.持續(xù)改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量管理體系，階段性對各層面顧客進(jìn)行滿意度調(diào)查，并根據(jù)過程評價及調(diào)研結(jié)果持續(xù)改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量管理體系。

四、能源與水利學(xué)院對ISO9001質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新型應(yīng)用

1.QC課程組建設(shè)。課程建設(shè)是教學(xué)質(zhì)量提高的關(guān)鍵要素。學(xué)院高度重視課程建設(shè)工作，將質(zhì)量管理中的QC質(zhì)量小組方法用于課程建設(shè)中，在水利水電類專業(yè)中成立不同QC課程組，不要進(jìn)行必修課的建設(shè)和質(zhì)量保證工作，每個QC課程組建設(shè)指定專門負(fù)責(zé)人，小組成員由講授該組相關(guān)課程的人員組成，定期開展教學(xué)法研究，每次活動都有記錄，制定《QC課程建設(shè)管理辦法》來進(jìn)一步規(guī)范課程建設(shè)活動。

2.將PDCA過程法引入課堂教學(xué)。PDCA循環(huán)是戴明提出的，P-plan，策劃；D-do執(zhí)行；C-check，檢查；A-act，處理。將PDCA循環(huán)引入課堂教學(xué)，找出每節(jié)課存在的影響教學(xué)質(zhì)量的問題并尋求改進(jìn)。當(dāng)?shù)谝谎h(huán)結(jié)束后，進(jìn)入下一個更高級的循環(huán)。如在課堂教學(xué)過程中，先是要對教學(xué)過程進(jìn)行策劃：包括整個課堂設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容的選定、教學(xué)方法的采用、教學(xué)輔助設(shè)施的需求等；然后根據(jù)教學(xué)策劃方案組織課堂教學(xué)，包括知識的傳授、與學(xué)生互動溝通、引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)等；最后留出時間接受學(xué)生提問，根據(jù)學(xué)生的信息反饋判斷課堂教學(xué)的成效，并馬上進(jìn)行改進(jìn)、補(bǔ)充，同時也為下一次課堂教學(xué)活動的實施奠定基礎(chǔ)。采用PDCA循環(huán)進(jìn)行課堂教學(xué)有助于保障高水平的課堂教學(xué)質(zhì)量。

五、結(jié)束語

應(yīng)用型本科學(xué)校要實現(xiàn)全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的方針，就要進(jìn)行科學(xué)的管理。而教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響學(xué)校的生存與發(fā)展，因此，在教學(xué)管理中引入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)可有效保障高水平的教學(xué)質(zhì)量，利于學(xué)院的生存和發(fā)展。

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