高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效對(duì)接的策略研究

繆寧陵

摘 要：促進(jìn)高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效對(duì)接，是高職院校產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)。常州高職園區(qū)專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效對(duì)接的策略，包括政府應(yīng)加大對(duì)高職院校專業(yè)建設(shè)的投入，建立公共信息平臺(tái)，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)，成立專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，高職院校加強(qiáng)自身專業(yè)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；專業(yè)設(shè)置；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對(duì)接；策略

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-7394（2016）03-0102-04

社會(huì)服務(wù)是高職院校的三大職能之一。高職院校的社會(huì)服務(wù)是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的技術(shù)技能型人才，這既是辦學(xué)的根本任務(wù)，又是其職能所在，學(xué)校專業(yè)設(shè)置和建設(shè)關(guān)系到人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)，而專業(yè)設(shè)置又是學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力提高的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此，高職院校必須重視和加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置和建設(shè)的研究，并作為學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)是高職院校專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)，專業(yè)又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化會(huì)引起勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化又影響了高職院校的專業(yè)設(shè)置。促進(jìn)高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效對(duì)接，是高職院校產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)。

一、常州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

常州位于長(zhǎng)三角地區(qū)腹地，是改革開放以后新興的制造基地，它隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一直在加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力振興裝備制造業(yè)、新能源和環(huán)保、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)形成了光伏、軌道交通、輸變電設(shè)備、LED照明等省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。[1] 2015年常州第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例由2014年的2.8：49.2：48.0，調(diào)整為2.8：47.7：49.5，全年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到49.5%，較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“二三一”向“三二一”的新格局轉(zhuǎn)變。[2]

從相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，常州市目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，逐步過渡到了工業(yè)化中后期階段，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二、第三產(chǎn)業(yè)比重較大，并由第二產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)移到以第三產(chǎn)業(yè)為主。《常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出：“常州市必須按照形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向，以‘高新高端、融合發(fā)展為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，積極提升傳統(tǒng)制造業(yè)，提高集約發(fā)展水平，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！盵1]因此，常州市為進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)第二、第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和金融業(yè)，制定了推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“雙百”行動(dòng)計(jì)劃和創(chuàng)新型企業(yè)“十百千”計(jì)劃等推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。[3]

二、常州高職園區(qū)專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀與存在的主要問題

常州高職園區(qū)有5所高職院校，分別在信息技術(shù)、機(jī)械制造、紡織服裝等方面形成自己的優(yōu)勢(shì)，其中，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院是國(guó)家示范性高職院校，常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院是國(guó)家示范骨干高職院校。5所高職院校共開設(shè)專業(yè)203個(gè)，涉及交通運(yùn)輸、土建、電子信息、制造、財(cái)經(jīng)、材料與能源、文化教育、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒等13個(gè)專業(yè)大類，共有電子信息與新能源技術(shù)、現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、材料成型與控制技術(shù)、機(jī)械制造技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、塑料產(chǎn)品制造等18個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)群。

近年來，常州高職園區(qū)內(nèi)各高職院校發(fā)揮各自所長(zhǎng)，按照“圍繞產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造品牌特色專業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)專業(yè)群體”的專業(yè)建設(shè)總體思路，逐步形成了專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、整體水平較高的專業(yè)。但是目前，常州高職園區(qū)高職院校在專業(yè)設(shè)置方面存在的主要問題是專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有更好地有效對(duì)接與匹配，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)缺失

雖然常州市第一產(chǎn)業(yè)在三種產(chǎn)業(yè)中所占比重偏低，但是近兩年，一直比較穩(wěn)定，在常州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍占據(jù)一定的地位，而常州高職園區(qū)5所高職院校沒有開設(shè)一個(gè)第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)。

（二）專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

常州高職園區(qū)各高職院校為了爭(zhēng)奪生源，爭(zhēng)相開設(shè)熱門專業(yè)，其中5所學(xué)校都開設(shè)了機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)，大部分高職院校都開辦了數(shù)控技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、軟件技術(shù)、應(yīng)用電子技術(shù)、物流管理電子商務(wù)、多媒體設(shè)計(jì)與制作等專業(yè)，同質(zhì)化情況嚴(yán)重。

（三）第二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置比例不協(xié)調(diào)

2015年，常州市第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為47.7：49.5，而常州高職園區(qū)5所高職院校第二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置比例為47.9：52.1。常州市第二產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，吸納勞動(dòng)力的主力軍，對(duì)人才的需求較大，但由于專業(yè)設(shè)置比例較低，用工短缺已成為制約蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。常州市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，發(fā)展空間較大，但從專業(yè)設(shè)置上看，常州高職園區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比例過高，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的學(xué)生人數(shù)過剩。

三、常州高職園區(qū)專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效對(duì)接的策略研究

常州高職園區(qū)高職院校要密切關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)布局專業(yè)結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)自己在區(qū)域發(fā)展中的生態(tài)位，發(fā)展特色專業(yè)，使之全面對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。

（一）高職院校專業(yè)建設(shè)應(yīng)得到政府的支持和扶持

首先，政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到高等職業(yè)教育發(fā)展對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的支撐作用，對(duì)事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的專業(yè)，特別是需要較大量投資的，高職院校自身難以解決投資和短期內(nèi)難以回收投資的專業(yè)，給予一定政策支持和指導(dǎo)，創(chuàng)設(shè)良好的專業(yè)發(fā)展環(huán)境。常州市政府應(yīng)從政策和資金方面支持和扶持常州高職園區(qū)各高職院校重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展與機(jī)械制造、新能源、電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，并突出專業(yè)建設(shè)的前瞻性。其次，政府應(yīng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化為出發(fā)點(diǎn)，制定區(qū)域?qū)I(yè)發(fā)展規(guī)劃，宏觀調(diào)控常州高職園區(qū)各個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的比例。鼓勵(lì)高職院校適當(dāng)增設(shè)農(nóng)林牧漁等基礎(chǔ)性專業(yè)的建設(shè)，填補(bǔ)常州高職園區(qū)第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的空白，為常州的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才支撐。重點(diǎn)扶持第二產(chǎn)業(yè)中與高端裝備制造業(yè)相關(guān)的專業(yè)，如軌道交通設(shè)備制造、工程機(jī)械及車輛制造、新型農(nóng)業(yè)裝備制造、數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)裝備制造等。扶持第三產(chǎn)業(yè)中軟件和服務(wù)外包和物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)，壓縮第三產(chǎn)業(yè)其他相關(guān)專業(yè)，解決第三產(chǎn)業(yè)人才過剩的問題。

（二）高職教育園區(qū)應(yīng)搭建信息交流平臺(tái)

高職教育園區(qū)通過搭建信息交流平臺(tái)：一方面，社會(huì)可以及時(shí)了解高職院校的專業(yè)設(shè)置、招生情況、就業(yè)情況以及人才培養(yǎng)情況；另一方面，高職院?？梢约皶r(shí)了解人才市場(chǎng)的需求，通過勞動(dòng)力資源的變化，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。高職教育園區(qū)還應(yīng)對(duì)信息交流平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理和分析，對(duì)區(qū)域社會(huì)的人才需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，在對(duì)園區(qū)內(nèi)高職院校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，制定招生計(jì)劃，擴(kuò)大或縮減相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模，促進(jìn)高職院校的專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效對(duì)接。

（三）聯(lián)合行業(yè)企業(yè)，成立專業(yè)建設(shè)委員會(huì)

發(fā)展高等職業(yè)教育，促進(jìn)高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效對(duì)接還應(yīng)依靠企業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)的作用。作為非政府組織的行業(yè)協(xié)會(huì)，除了要在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮重要作用，還應(yīng)加強(qiáng)與高職院校的溝通和交流，做好行業(yè)的人才需求預(yù)測(cè)，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，并將行業(yè)企業(yè)對(duì)人才的能力要求及時(shí)反饋給學(xué)校。校企合作、工學(xué)結(jié)合是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要方面：一方面企業(yè)可以為高職院校提供充足的資金、先進(jìn)的設(shè)備和實(shí)習(xí)場(chǎng)地；另一方面高職院?？梢砸跃蜆I(yè)為導(dǎo)向，為企業(yè)量身訂制高技能人才，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的共同發(fā)展。因此，常州高職園區(qū)各高職院校應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，成立專業(yè)建設(shè)委員會(huì)。

專業(yè)建設(shè)委員會(huì)的成員除了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)骨干教師外，還應(yīng)邀請(qǐng)區(qū)域內(nèi)的行業(yè)企業(yè)專家、能工巧匠，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，行業(yè)人才的需求，學(xué)生就業(yè)的情況等為高職院校制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，論證專業(yè)建設(shè)的必要性和可行性，論證專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，為高職院校提供專業(yè)建設(shè)咨詢，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)，防止專業(yè)建設(shè)的盲目性和隨意性。此外，專業(yè)建設(shè)委員會(huì)還應(yīng)對(duì)高職院校各專業(yè)的辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)模、培養(yǎng)方式、教育教學(xué)等進(jìn)行指導(dǎo)，搭建起高職院校與行業(yè)企業(yè)廣泛聯(lián)系和合作的橋梁。

（四）高職院校應(yīng)加強(qiáng)自身專業(yè)建設(shè)

1.以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向

常州高職園區(qū)各高職院校的發(fā)展一定要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，自覺服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，專業(yè)設(shè)置要與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相匹配，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整專業(yè)與課程設(shè)置，保持專業(yè)設(shè)置的超前性和敏感度，結(jié)合學(xué)校自身的特點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，構(gòu)建起與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)接的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。常州高職園區(qū)各高職院校針對(duì)常州在制造業(yè)方面重點(diǎn)發(fā)展智能制造裝備、新材料、光伏與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)業(yè)方面發(fā)展智能制造設(shè)計(jì)，打造蘇錫常環(huán)太湖休閑旅游，加快創(chuàng)意文化與科技融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等，深入行業(yè)企業(yè)調(diào)研，深化教學(xué)改革，加快實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。

2.專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群相對(duì)接

產(chǎn)業(yè)群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的新模式，常州正在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的特色、集聚、集約發(fā)展，常州高職園區(qū)各高職院校要將專業(yè)群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)群相對(duì)接，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)群，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的需求并以產(chǎn)業(yè)群發(fā)展為依托，加強(qiáng)專業(yè)群內(nèi)涵建設(shè)，包括人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位、專業(yè)群建設(shè)規(guī)劃、課程體系構(gòu)建、師資隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、校企合作、產(chǎn)教融合等，為常州產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展提供人才支撐。

常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將專業(yè)群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)群相對(duì)接，確立了“揚(yáng)優(yōu)、扶新、集群”專業(yè)建設(shè)思路，構(gòu)建了電子信息與新能源技術(shù)專業(yè)群、現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)群、軟件技術(shù)與數(shù)字媒體設(shè)計(jì)專業(yè)群、信息系統(tǒng)集成應(yīng)用與服務(wù)專業(yè)群、國(guó)際商務(wù)與貿(mào)易專業(yè)群、創(chuàng)意與藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)群、智能裝備制造技術(shù)專業(yè)群等七大凸顯學(xué)院專業(yè)特色的專業(yè)群。

3.打造學(xué)校的專業(yè)特色

專業(yè)特色是高職院校辦學(xué)特色的標(biāo)志，又是專業(yè)建設(shè)與創(chuàng)新的重要內(nèi)容。專業(yè)特色主要通過以下三個(gè)方面打造：一是打造專業(yè)和專業(yè)群優(yōu)勢(shì)。高職院校的專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)定位，結(jié)合區(qū)域和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造彰顯學(xué)校特色，發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)的專業(yè)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是特色專業(yè)和一般專業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，對(duì)勞動(dòng)力資源的需求是多層次、多樣化的，因此，高職院校在重點(diǎn)發(fā)展特色專業(yè)和專業(yè)群的基礎(chǔ)上，還應(yīng)兼顧其他專業(yè)的發(fā)展，滿足不同學(xué)習(xí)者對(duì)教育的需求；三是與知名企業(yè)合作，打造學(xué)校的專業(yè)品牌。高職院校應(yīng)主動(dòng)與行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)頭企業(yè)聯(lián)系，采用企業(yè)品牌冠名或聯(lián)名形式校企合作、工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)，在為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的同時(shí)，也打造學(xué)校的專業(yè)品牌特色。

四、結(jié)語

常州高職園區(qū)的專業(yè)設(shè)置和建設(shè)是動(dòng)態(tài)的、變化的，離不開常州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指引和導(dǎo)向。高職院校專業(yè)設(shè)置和建設(shè)是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而變化更新的，專業(yè)設(shè)置只有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)接，人才培養(yǎng)才能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和企業(yè)用人需求相匹配。因此，高職院校專業(yè)設(shè)置和建設(shè)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)接和匹配，不斷提升社會(huì)服務(wù)能力，并推動(dòng)和促進(jìn)高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和互驅(qū)互動(dòng)發(fā)展。

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Abstract： To enhance the effective connection of professional setting and industrial structure in higher vocational education is the base of integration of production and education in vocational institutes. The effective connecting strategies in Changzhou higher vocation education zone include： the enlargement of governmental investment on the professional construction in higher vocational schools； the foundation of public information platform； the combination of industry enterprises； the establishment of professional construction committee and self-improvement of profession construction in the colleges.

Key words： higher vocational education； professional setting； industrial structure； connection； strategy study

責(zé)任編輯 徐 晶