新時(shí)期價(jià)格舉報(bào)工作的啟示

侯海萍

摘要：在新時(shí)期，物價(jià)局對(duì)于價(jià)格舉報(bào)方面的處理，應(yīng)該按照嚴(yán)格的價(jià)格舉報(bào)工作流程開(kāi)展工作，從而保證市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)健康和穩(wěn)定。在新時(shí)期價(jià)格舉報(bào)工作中，從接受舉報(bào)開(kāi)始，應(yīng)該首先做好舉報(bào)的登記工作，然后根據(jù)舉報(bào)信息進(jìn)行信息真實(shí)度的審查。將審查機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦、交辦并且做好價(jià)格舉報(bào)工作的受理、調(diào)查工作，實(shí)現(xiàn)調(diào)查工作的圓滿處理。文章根據(jù)新時(shí)期價(jià)格舉報(bào)工作的新特點(diǎn)展開(kāi)討論，提出幾點(diǎn)有利于價(jià)格舉報(bào)工作高效開(kāi)展的可行性措施。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；價(jià)格舉報(bào)；工作啟示

在新時(shí)期價(jià)格舉報(bào)工作處理活動(dòng)中，工作人員應(yīng)該認(rèn)真地登記各項(xiàng)價(jià)格舉報(bào)的相關(guān)事項(xiàng)，從而做好舉報(bào)機(jī)構(gòu)的初步審查工作，將工作的日常辦理交給分管領(lǐng)導(dǎo)審批與處理。在符合《價(jià)格舉報(bào)違法行為規(guī)定》的范圍內(nèi)，工作人員應(yīng)對(duì)舉報(bào)行為進(jìn)行及時(shí)受理。如果不符合《價(jià)格舉報(bào)違法行為規(guī)定》，則對(duì)其不予以受理，并且應(yīng)該酌情在十五個(gè)工作日內(nèi)告知給舉報(bào)人，形成反饋。

一、新時(shí)期價(jià)格舉報(bào)工作的調(diào)查現(xiàn)狀

為了貫徹落實(shí)《中國(guó)中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革若干意見(jiàn)》的精神，物價(jià)局工作人員必須要密切注視價(jià)格波動(dòng)狀況，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。

在當(dāng)前的舉報(bào)調(diào)查案件中， “交通運(yùn)輸”、“房地產(chǎn)及物業(yè)管理”、“商品零售”、“社會(huì)服務(wù)”類型的價(jià)格舉報(bào)工作案件數(shù)量比較多，目前的工商業(yè)價(jià)格舉報(bào)工作主要集中在工商業(yè)社會(huì)民生服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，在行政領(lǐng)域的舉報(bào)也有所增加。

從被舉報(bào)的個(gè)體案件來(lái)看，價(jià)格違法行為更加隱蔽，且形式更加復(fù)雜。如部分商家價(jià)格明降暗升、行政部門(mén)利用權(quán)力收取服務(wù)費(fèi)用、不少教育收費(fèi)違背了自愿原則等等。這些問(wèn)題的取證工作往往十分困難。對(duì)此類問(wèn)題處理不當(dāng)，會(huì)在很大程度上影響國(guó)家的監(jiān)管形象、商家信譽(yù)及干群關(guān)系，也是對(duì)價(jià)格舉報(bào)工作的否定。

因此，工作人員要正視這些民生領(lǐng)域的價(jià)格不規(guī)范現(xiàn)象，完善重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制，全面深化價(jià)格改革，全面認(rèn)清和把握新形勢(shì)下價(jià)格工作的內(nèi)涵。

二、做好新時(shí)期價(jià)格舉報(bào)工作的啟示

（一）重視民生審查，提高滿意度

民生類的價(jià)格問(wèn)題比較敏感，它與廣大人民群眾的生活起居聯(lián)系密切，在平時(shí)的價(jià)格舉報(bào)工作中，這幾這一方面的舉報(bào)也是相對(duì)較多。對(duì)此，對(duì)于商品不明碼標(biāo)價(jià)，并且涉嫌商品交易欺詐問(wèn)題等民生類物價(jià)舉報(bào)案件，工作人員應(yīng)該高度重視，并且及時(shí)和妥善的解決。物價(jià)部門(mén)工作人員在工作的過(guò)程中，應(yīng)該積極發(fā)動(dòng)群眾的力量，堅(jiān)定不移地走群眾路線，在價(jià)格舉報(bào)工作中堅(jiān)持一定的違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)流程。對(duì)于舉報(bào)人舉報(bào)價(jià)格違法的行為，應(yīng)該引起高度重視，并且在市物價(jià)部門(mén)的組織之下，根據(jù)舉報(bào)的線索查出案件并且作出對(duì)于涉嫌價(jià)格欺詐人員的行政處罰規(guī)定。為了保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康和穩(wěn)定，應(yīng)該對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行從重、從嚴(yán)的打擊，對(duì)于事情性質(zhì)比較惡劣的，應(yīng)該吊銷其經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，并且可以取消其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)。比如：2015年我縣某超市在中秋節(jié)搞雞蛋促銷過(guò)程中，有群眾舉報(bào)，雞蛋價(jià)格雖然有所降低，但是雞蛋質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題，對(duì)此，我們物價(jià)部門(mén)聯(lián)合工商部門(mén)進(jìn)行了調(diào)查取證，群眾反映屬實(shí)，對(duì)該超市進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰，并對(duì)舉報(bào)人在保密的情況下，給予了一定獎(jiǎng)勵(lì)。

工作中，在作出行政處罰決定之日起十五個(gè)工作日之內(nèi)，應(yīng)該給予舉報(bào)人一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)群眾舉報(bào)的積極性，形成良好的社會(huì)氛圍，并且要獎(jiǎng)勵(lì)具體以書(shū)面的形式通知給舉報(bào)人，從而對(duì)舉報(bào)人的行為予以高度的肯定。

（二）發(fā)動(dòng)群眾的力量，形成良好監(jiān)督氛圍

新時(shí)期價(jià)格工作的啟示就是要發(fā)揮群眾的力量，從而在社會(huì)中形成一種“敢于舉報(bào)”的價(jià)格監(jiān)督良好的消費(fèi)氛圍。對(duì)于舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)可以分為兩種，一種是精神獎(jiǎng)勵(lì)，一種是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。每位群眾都有價(jià)格監(jiān)督的權(quán)利，對(duì)于群主（舉報(bào)人）客觀、公正的舉報(bào)，一方面要及時(shí)進(jìn)行宣傳，使更多的群眾參與到價(jià)格監(jiān)督工作中來(lái)，另一方面，也要及時(shí)進(jìn)行物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，以表示對(duì)他們的鼓勵(lì)和肯定。工作中，對(duì)于涉及到民生熱點(diǎn)的郵政通信、醫(yī)藥銷售、教育質(zhì)量投訴、賓館酒店日常管理不規(guī)范，旅游收費(fèi)亂漲價(jià)等價(jià)格處理的亂象，價(jià)格行業(yè)舉報(bào)的工作人員應(yīng)該本著負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，開(kāi)展具體的價(jià)格控制和監(jiān)督審查工作。

為了改善價(jià)格舉報(bào)工作的模式，體現(xiàn)價(jià)格舉報(bào)工作處理活動(dòng)的相關(guān)控制細(xì)節(jié)，應(yīng)該對(duì)價(jià)格處理活動(dòng)進(jìn)行深入和具體的管理。物價(jià)部門(mén)工作人員需要采用更加豐富多樣的工作手段，積極吸納社會(huì)各界對(duì)于價(jià)格舉報(bào)工作的相關(guān)意見(jiàn)，從而做好價(jià)格審查與舉報(bào)控制檢查工作。

（三）豐富舉報(bào)形式，嚴(yán)格價(jià)格舉報(bào)規(guī)章制度

價(jià)格舉報(bào)的形式可以多樣化，包括電話舉報(bào)、來(lái)訪舉報(bào)、來(lái)信舉報(bào)、電子郵件舉報(bào)好和上級(jí)批轉(zhuǎn)審查舉報(bào)的相關(guān)具體形式。在價(jià)格舉報(bào)活動(dòng)中，物價(jià)局工作人員應(yīng)該安排專人負(fù)責(zé)舉報(bào)電話的接訪工作，對(duì)于電話投訴的事件做好詳細(xì)的記載，并且要時(shí)刻保持舉報(bào)電話的暢通，防止出現(xiàn)舉報(bào)信息傳達(dá)不夠通暢的現(xiàn)象。對(duì)于來(lái)訪舉報(bào)，應(yīng)該體現(xiàn)出對(duì)于來(lái)訪人員的熱情接待，讓舉報(bào)人員能夠詳細(xì)準(zhǔn)確地將自己的舉報(bào)信息表達(dá)清楚，并且及時(shí)處理這些涉嫌違規(guī)的現(xiàn)象。價(jià)格舉報(bào)工作中來(lái)訪舉報(bào)處理是重中之重，其中，訪客如果前來(lái)到訪，一般都是時(shí)間較為嚴(yán)重，因此必須引起我們的足夠重視，對(duì)來(lái)訪者一定要熱情而且耐心傾聽(tīng)。其他的舉報(bào)形式包括電子郵件舉報(bào)和上級(jí)批轉(zhuǎn)的舉報(bào)形式，相關(guān)的工作人員必須要認(rèn)真處理好信息采集工作，將舉報(bào)人的材料所反映的文字、檔案和音頻、視頻文件等材料進(jìn)行認(rèn)真收集，從而掌握事件信息處理的來(lái)龍去脈。

在收到群眾的價(jià)格舉報(bào)之后，應(yīng)該及時(shí)做好登記受理的相關(guān)工作，從而在領(lǐng)導(dǎo)的審查下進(jìn)行認(rèn)真批辦。對(duì)于上級(jí)批轉(zhuǎn)的相關(guān)文件，應(yīng)該及時(shí)地將其轉(zhuǎn)送到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理，將重點(diǎn)督辦的案件進(jìn)行移送交辦處理。在具體的處理工作中，一定要注意做好調(diào)查、辦理、恢復(fù)和辦結(jié)的系統(tǒng)化流程的規(guī)范操作，從而在全部的價(jià)格舉報(bào)處理工作完成以后，實(shí)現(xiàn)價(jià)格舉報(bào)工作處理的最后歸檔。

三、強(qiáng)調(diào)新時(shí)期價(jià)格舉報(bào)源頭調(diào)查，鑒別價(jià)格舉報(bào)事件真?zhèn)?/p>

舉報(bào)人舉報(bào)價(jià)格存在違法行為的現(xiàn)象后，應(yīng)該向物價(jià)局工作人員提供充足的資料。其中包括被舉報(bào)人的名稱、居住地址，以及被舉報(bào)人違反價(jià)格法律、法規(guī)和相關(guān)的規(guī)范性文件的事實(shí)及其有力的證據(jù)。同時(shí)，對(duì)于舉報(bào)人要求答復(fù)的，應(yīng)該提供個(gè)人的聯(lián)系方式，接受相關(guān)部門(mén)的信息審查。在受理活動(dòng)中，如果價(jià)格違法行為十分清楚，我們需要提供相應(yīng)的證據(jù)，從而根據(jù)相應(yīng)的證據(jù)作出予以受理的相關(guān)工作。對(duì)于受理的舉報(bào)，應(yīng)該詳細(xì)填寫(xiě)舉報(bào)的記錄表格，并且對(duì)舉報(bào)的情況進(jìn)行認(rèn)真登記。在上呈批準(zhǔn)執(zhí)行中，舉報(bào)中心應(yīng)該在三天之內(nèi)提出擬辦意見(jiàn)，并且報(bào)請(qǐng)給上級(jí)審查批準(zhǔn)的相關(guān)工作。對(duì)于比較緊急的舉報(bào)案件，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行緊急的辦理工作，從而體現(xiàn)呈報(bào)批準(zhǔn)工作的專業(yè)性。最后，在價(jià)格舉報(bào)活動(dòng)中，舉報(bào)中心的人員應(yīng)該將價(jià)格舉報(bào)件按照領(lǐng)導(dǎo)的批示和要求，及時(shí)地移動(dòng)到檢查部門(mén)從而進(jìn)行檢查和最終案件辦理。

四、結(jié)束語(yǔ)

價(jià)格舉報(bào)工作關(guān)系人民群眾的切身利益。工作中，細(xì)節(jié)決定成敗，在辦理活動(dòng)中，檢查部門(mén)按照上級(jí)的批示直接說(shuō)你的舉報(bào)案件，應(yīng)該在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)辦理完畢，如果舉報(bào)情況比較復(fù)雜的，經(jīng)過(guò)上級(jí)批準(zhǔn)之后，最長(zhǎng)的不得超過(guò)兩個(gè)月。最后，工作人員應(yīng)該對(duì)價(jià)格舉報(bào)工作進(jìn)行認(rèn)真歸檔處理，在案件結(jié)案的5日之內(nèi)，檢查部門(mén)應(yīng)該將處理的結(jié)果以書(shū)面的形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)審閱。并且在舉報(bào)中心進(jìn)行全面的信息通知，并且將有關(guān)資料做好整理歸檔。在舉報(bào)案件辦理完結(jié)之后，舉報(bào)人要求有答復(fù)的案件，應(yīng)該保留聯(lián)系方式，并給在舉報(bào)中心案件完結(jié)之后的五個(gè)工作日之內(nèi)將辦理結(jié)果以書(shū)面或者口頭的形式告知給舉報(bào)人?？傊?，把價(jià)格舉報(bào)工作做細(xì)做實(shí)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，也關(guān)系到商家甚至政府機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。做好這一工作，不但可以維護(hù)好社會(huì)各方面的利益，更有利于推動(dòng)社會(huì)主義和諧建設(shè)。

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（作者單位：山東省濱州市博興縣物價(jià)局）