吳鵬超
摘 要:十八世紀(jì)法國啟蒙思想家孟德斯鳩將國家權(quán)力劃分為立法、行政、司法三個(gè)部分。三權(quán)之間,既相互獨(dú)立,又相互制約。新形勢下,教育也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),努力培養(yǎng)學(xué)生的民主精神和公民意識,學(xué)校班主任工作紛繁復(fù)雜、教師精力有限,在新時(shí)期適當(dāng)借鑒一下啟蒙思想中的分權(quán)制衡理論,會有效的幫助教師更從容、有效的管理班級。
關(guān)鍵詞:啟蒙思想;分權(quán)制衡;班級管理
十七世紀(jì)英國啟蒙思想家洛克在其《政府論》中首先提出分權(quán)思想,十八世紀(jì)法國啟蒙思想家孟德斯鳩進(jìn)一步發(fā)展完善了這一理論,將國家權(quán)力劃分為立法、行政、司法三個(gè)部分。立法權(quán)即國家制定、修改或廢止法律的權(quán)力,由議會行使;行政權(quán)即治理整個(gè)國家內(nèi)政外交的權(quán)力,由政府行使;司法權(quán),即監(jiān)督法律的執(zhí)行和行使審判的權(quán)力,由法院行使。三權(quán)之間,既相互獨(dú)立,又相互制約。這就是所謂的分權(quán)制衡原則,美國建國時(shí)期的憲法便是依照這一思想制訂,時(shí)至今日分權(quán)制衡理論已成為當(dāng)今世界廣泛采用的一種民主思想。
中國自古以來是一個(gè)專制主義中央集權(quán)制的國家,改革開放以來隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步、思想的活躍、民主政治和法制建設(shè)也在不斷前進(jìn)。在新形勢下,教育也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),努力培養(yǎng)學(xué)生的民主精神和公民意識,學(xué)校班主任工作紛繁復(fù)雜、教師精力有限,如果事無巨細(xì),什么都親歷親為,難免力不從心,造成職業(yè)倦怠。因此在新時(shí)期適當(dāng)借鑒一下啟蒙思想中的分權(quán)制衡理論,會有效的幫助教師更從容、有效的管理班級。以下筆者結(jié)合具體實(shí)踐,簡要談?wù)勂湓诎嗉壒芾碇械膽?yīng)用。
一、班級大會——班級“立法權(quán)”、提案權(quán)、任免權(quán)、重大事務(wù)決定權(quán)
班級大會即我們通常所說的班會,由班級全體學(xué)生組成,每周定期召開,可由班級團(tuán)支委或?qū)W生選出的班會主席主持,主要職責(zé)是對班級事務(wù)提案(包括個(gè)人提案或多人聯(lián)合提案)、制定或修改班級管理制度、選舉任命或罷免班委成員、在不違背學(xué)校規(guī)章制度和參考教師意見的前提下對班級重大事務(wù)的決定權(quán),在具體的執(zhí)行過程中一般依據(jù)民主集中制原則,根據(jù)不同學(xué)校、不同班級、不同情況可以要求不同的票數(shù),如過半數(shù)、達(dá)到2/3多數(shù)、少數(shù)服從多數(shù)等??傊?,班級大會相當(dāng)于啟蒙思想中所涉及到的議會、其相關(guān)權(quán)力最直接體現(xiàn)民主原則和權(quán)力制衡原則。
二、班級委員會——班級“行政權(quán)”
班級委員會也就是我們?nèi)粘Kf的班委,由班長及各部委員構(gòu)成(如學(xué)習(xí)委員、生活委員、文體委員等)其主要職責(zé)是落實(shí)班級大會的各項(xiàng)決議、負(fù)責(zé)班級日常管理工作等。這里主要談一下班委的產(chǎn)生,傳統(tǒng)的班委一般由教師任命、無明確任期,往往很難“人能盡其才、物能盡其用”。因此,新形勢下班委應(yīng)該通過班級大會選舉產(chǎn)生,班委對班級大會負(fù)責(zé),但選舉只限于班長的選舉,選出班長后,由班長自行任命各部委員,組成所謂“班級內(nèi)閣”,實(shí)行任期制(兩個(gè)月或一個(gè)學(xué)期),可以連任,定期進(jìn)行班級述職報(bào)告,“班級內(nèi)閣”實(shí)行班級委員與班長共進(jìn)退原則,如果某個(gè)班級委員的工作沒有被班級大會認(rèn)可或大會對某個(gè)委員的不信任票達(dá)到規(guī)定數(shù)量,該委員就要辭職,由班長重新任命新的委員,如果對班長的工作不信任票達(dá)到規(guī)定數(shù)量,那么包括班長在內(nèi)的整個(gè)“班級內(nèi)閣”要總辭職,重新進(jìn)行班長選舉,再由新班長組建新的“班級內(nèi)閣”進(jìn)行新一輪的班級工作。
通過以上內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),班委會相當(dāng)于啟蒙思想中所涉及到的政府或內(nèi)閣。班長基本上會選取和自己關(guān)系較好的同學(xué)擔(dān)任各部委員,正所謂“讓互相欣賞的人組合在一起”,整個(gè)班委更能發(fā)揮團(tuán)結(jié)合作的功效,同時(shí)由于任期制和評議制度的存在,就會激發(fā)包括班長在內(nèi)的班委成員的“危機(jī)感”,使其工作不敢有絲毫怠慢,也更好的體現(xiàn)了班委為班級同學(xué)服務(wù)的原則、而不是高高在上的班干部。
三、班級仲裁委員會——班級“司法”權(quán)
班級仲裁委員會相當(dāng)于啟蒙思想中談到的法庭,是班級“司法”機(jī)構(gòu),可以選拔威信較高、人緣較好、有公平正義感的若干同學(xué)組成,或采取抽簽輪流的辦法。主要職責(zé)在于調(diào)節(jié)班級同學(xué)之間的矛盾與糾紛、對違反紀(jì)律的同學(xué)進(jìn)行勸解、仲裁、給出相關(guān)處理意見。當(dāng)然,由于學(xué)生畢竟是未成年人,有時(shí)給出的處理意見很可能不合理,會傷害其他同學(xué)的身心,因此仲裁委員會給出的意見必須要上報(bào)班主任,在聽取并參考班主任的意見之后再正式作出決定,甚至在初期可以由班主任牽頭組成,其目的在于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會采用合理的方式處理同學(xué)之間的問題。有時(shí)候?qū)W生的處理方式甚至比教師的處理方式更易于被同齡人接受,更能拉近同學(xué)之間心靈的距離,從而達(dá)到班級和諧。
四、《班級宣傳報(bào)》——班級輿論監(jiān)督權(quán)
《班級宣傳報(bào)》一般由比較活躍、實(shí)事求是、工作認(rèn)真的學(xué)生組成,不受任何機(jī)構(gòu)的制約,擁有“新聞輿論自由權(quán)”,可以用班級板報(bào)、墻報(bào)、班級小報(bào)刊等方式進(jìn)行日常宣傳,對班級日常事務(wù)進(jìn)行記錄、公布、褒貶、包括班級的重要通知、好人好事、趣聞趣事、違紀(jì)等行為的戒勉(鼓勵(lì)、關(guān)愛的話為主)等,這種新聞自由可以形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督,一方面對權(quán)力進(jìn)行有效制約,另一方面也成為班級學(xué)生增進(jìn)情感交流的平臺,從而增強(qiáng)班級的凝聚力,培養(yǎng)學(xué)生自律的精神。
綜上所述,在分權(quán)制衡下的班級管理模式中,班主任只是進(jìn)行宏觀調(diào)控和指導(dǎo),起到引路人的作用,從臺前退到幕后,讓學(xué)生充分發(fā)揮自身的才能。這里要注意的是分權(quán)不等于放任不管,在具體的實(shí)踐中班主任還要結(jié)合具體的情況靈活掌握,把握好大方向的正確性,從而實(shí)現(xiàn)班級自治化管理的理想目標(biāo)。
(作者單位:河北省承德市第一中學(xué))