高校產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題及其對(duì)策研究

摘 要：目前，高校和企業(yè)普遍認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研合作是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑之一。但是由于產(chǎn)學(xué)研開展較晚，社會(huì)環(huán)境對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作支持不到位等，產(chǎn)學(xué)研合作還是存在企業(yè)參與熱情不高，高校服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)不足，產(chǎn)學(xué)研合作政策不力等問題。本文對(duì)其存在的問題做出分析，并提出建議，希望促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作的順利開展。

關(guān)鍵詞：高校；產(chǎn)學(xué)研；合作；問題；對(duì)策

目前產(chǎn)學(xué)研合作已成為高校的普遍行為，但是不同類型、不同層次的高校在產(chǎn)學(xué)研合作的形式和內(nèi)容選擇上有所不同。重點(diǎn)大學(xué)開展科技領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作，高職院校開展“合作教育”。盡管不同類型、不同層次的高校在產(chǎn)學(xué)研合作內(nèi)容和形式上存在一定的差異，但是普遍認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研合作有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、存在的問題

根據(jù)問卷調(diào)查及訪談發(fā)現(xiàn)，盡管我國(guó)高校產(chǎn)學(xué)研合作開展廣泛，但在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中還存在一些問題。既有社會(huì)大環(huán)境的問題，也有合作各利益主體的態(tài)度問題，還有運(yùn)作機(jī)制的保障問題。

1.企業(yè)參與熱情不高。目前，我國(guó)企業(yè)參與合作的意識(shí)還不強(qiáng)，熱情不高。這從高校問卷調(diào)查結(jié)果可以說明。在是否歡迎高校學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐這一選項(xiàng)上，高校認(rèn)為企業(yè)不夠熱情，持這種觀點(diǎn)的達(dá)66%以上；尤其是高職、高專院校，持這種觀點(diǎn)達(dá)76%以上。來自企業(yè)的調(diào)查問卷顯示，企業(yè)之所以參與產(chǎn)學(xué)研合作積極性不高，主要原因有“合作未取得預(yù)期效果”和“擔(dān)心學(xué)生的安全問題”。

2.高校服務(wù)市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。高校作為人才和技術(shù)的供給方，仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的封閉辦學(xué)，高校追求的是自我完善，自成體系，對(duì)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)缺乏興趣，辦學(xué)的著力點(diǎn)仍放在爭(zhēng)取碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)、重點(diǎn)學(xué)科和國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)課題上，過于重視科研成果的學(xué)術(shù)價(jià)值，忽視科研成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。廣大教師追求的是學(xué)術(shù)水平，熱衷于在自己熟悉的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行課題研究，發(fā)表學(xué)術(shù)論文，晉升職稱，缺乏市場(chǎng)觀念和成果轉(zhuǎn)化意識(shí)。

3.產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施需要經(jīng)費(fèi)支持。從我國(guó)目前的情況來看，無論是政府、高校還是企業(yè)，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作投入資金明顯不足。由于合作經(jīng)費(fèi)不足，我國(guó)高校學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)中得不到有效保障，教師的科研成果得不到有效轉(zhuǎn)化；企業(yè)因缺乏合作基金資助，實(shí)驗(yàn)無法進(jìn)行，科技開放無法實(shí)施，尤其是中小企業(yè)，用于產(chǎn)學(xué)研合作的資金更少。缺少資金支持與多方位投資渠道成為產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的重要障礙。

4.產(chǎn)學(xué)研合作政策環(huán)境不力。與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)學(xué)研合作的外部環(huán)境相比，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作的政策環(huán)境還不夠完善。一是法規(guī)制度不健全，缺少產(chǎn)學(xué)研合作的專門法律法規(guī)。盡管在我國(guó)科技立法中有產(chǎn)學(xué)研合作的條款，但由于針對(duì)性不強(qiáng)，使得產(chǎn)學(xué)研合作過程中發(fā)生利益與權(quán)益糾紛時(shí)，不能得到有效合理的解決，從而影響產(chǎn)學(xué)研合作行為持續(xù)進(jìn)行。二是產(chǎn)學(xué)研合作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不夠?qū)I(yè)化和規(guī)范化，不能為高校和企業(yè)提供有效的合作信息和咨詢服務(wù)。因缺少服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和有效信息平臺(tái)不健全，致使合作各方無法實(shí)現(xiàn)有效的溝通和信息對(duì)接。

二、改善產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境的建議

1.健全與完善產(chǎn)學(xué)研合作的正常法律制度。20世紀(jì)80年代以來，為推進(jìn)科研工作和成果轉(zhuǎn)化，我國(guó)政府和職能部門相繼出臺(tái)了一系列政策和法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《公司法》等。這些法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)的科研水平提升和成果轉(zhuǎn)化起到了重要指導(dǎo)作用。但這些法規(guī)更多的是針對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化宏觀層面的管理問題，對(duì)于高校與企業(yè)合作方面的具體政策法規(guī)卻不具體、不明確，導(dǎo)致合作實(shí)際操作上指導(dǎo)性和約束性不強(qiáng)。

2.加快制定鼓勵(lì)企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作的優(yōu)惠政策。企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研合作的主體，政府部門應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的合作經(jīng)驗(yàn)，通過增加科技撥款和減免稅收，建立產(chǎn)學(xué)研合作基金、高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)基金以及貸款擔(dān)保等形式，對(duì)企業(yè)參與合作給予政策上的支持。目前，我國(guó)有關(guān)企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，但大多數(shù)還只是停留在口號(hào)上，具體的操作規(guī)則和程序還沒有出臺(tái)。

3.搭建和完善產(chǎn)學(xué)研的各類平臺(tái)。信息不對(duì)稱，技術(shù)需要和技術(shù)供給不能及時(shí)有效對(duì)接，是當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研合作中面臨的重要問題，也是阻礙高校、企業(yè)和科研院所有效合作的重要因素。健全產(chǎn)學(xué)研合作組織，搭建高校、企業(yè)和科研院所的信息交流平臺(tái)，密切合作各方的關(guān)系，是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作順利開展的重要途徑?？梢酝ㄟ^開展各種合作和學(xué)術(shù)交流會(huì)議，聯(lián)絡(luò)感情，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷將我國(guó)科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：蘇曉，女，吉首大學(xué)張家界學(xué)院，碩士，講師。