淺談國際工程投標的前期工作

鄧小利

摘 要：隨著經濟的發(fā)展，我國施工企業(yè)走出國門，參與國際工程承包市場競爭勢在必然。本文通過作者在實際工作中的經驗，總結了國際工程投標的前期工作所需注意的幾個方面。

關鍵詞：國際工程 投標 前期

隨著經濟全球化與科學技術的發(fā)展，經濟合作與技術交流規(guī)模的不斷擴大。國際工程項目的數(shù)量在不斷增多，并且具有復雜性和綜合性；而且它的技術含量也在不斷的提高。隨著市場競爭越來越激烈以及經濟全球化的發(fā)展，我國的建筑施工隊伍也在不斷的強大，在強大的同時也更加勇于走出國門，參與國際市場競爭。由于不同國家的民族、地域、經濟、文化、政治方面差異，大多數(shù)的建筑公司是比較難以適應這樣的國際市場競爭。加之，往往他們沒有很好的去了解項目當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和沒有處理好與當?shù)卣P系，也沒有充分了解到風險是會隨著項目的進展而變化等，會遭遇到重重阻礙。國際工程招投標可以說是一項復雜而系統(tǒng)的工作，不僅要做到強大自己也要做到“知己知彼”，這是國際工程投標中取勝的前提條件。國際工程投標前期的準備工作很多，主要需要做好以下幾方面的工作。

一、資格審查工作

資格預審在投標工作中具有非常重要的作用。業(yè)主可以通過資格審查去認真分析投標公司的具體相關的條件。往往在資格預審中，不僅要充分了解和掌握相關公司的一般情況，還要深入了解投標公司的財務狀況以及業(yè)績等具體情況。首先，要認真的去調查和了解公司的一般概況，比如公司的名稱、國別、性質等。對于一些有知名度的國際工程公司，它們往往會與一些國外的代理或者個人有接觸。因此，為了充分去了解這些公司，可以通過相關的代理或者個人來了解相關的投標公司。此外，還應該要獲得相關公司的注冊的時間、地點、金額、資質等級、郵政地址、通訊方法。其次，要深入分析掌握公司近幾年的財務狀況以及業(yè)績，即不僅要了解其近幾年的資產負債表、損益表以及相關的業(yè)務銀行和擔保銀行（或擔保公司）；還要去對公司的近五年或者近十年所完成的同類工程進行深入的調查分析，即涉及到的工程的名稱、規(guī)模合同額以及完工期等。再次，要對公司的管理能力有充分的了解。其中，要了解公司的施工機械和設備的具體情況，以及公司的組織機構、相關負責人員的具體情況。特別值得注意的是項目經理的具體情況。還有，如果公司有獲得國際工程某種特別的獎項，或者國內工程的一些獎項，那么這些都會增加企業(yè)在資格審查時的分數(shù)。最后，尤其要強調的是公司一定要通過IS09000質量認證體系，這樣才符合中國商務部規(guī)定的“只有通過IS09000質量體系認證的企業(yè)才允許參與中國對外的經援項目”。如果是合伙人或者聯(lián)合體來申請資格預審，那么資格預審也就相應的由合伙人一起提交或者由各個公司單獨提交。在填報資審文件的時要實事求是，嚴格按照按資審文件的要求，一項項的去填寫，要盡量避免缺項、漏項；要求提供的資料、文件要具備齊全性；關于要求回答的問題，在充分理解的前提下，有準確恰當?shù)幕卮?。再然后就是資審文件要美觀、整潔、大方，這樣比較容易給顧客留下美好的第一印象。關于資格后審，就是有的項目時不能夠進行資格預審的，只能在在評標時先對投標者進行資格審查，而所審查的內容與預審是大致相同的。

二、購買和熟悉標書

購買標書是在資格預審過后才能在指定的時間以及地點內來進行購書。而拜訪項目所在國的中國使館是必要的程序，只有到項目所在國的中國使館經商處去登記備案，然后再與國內相關行業(yè)商會協(xié)調，最后全部通過了的公司才能允許參加投標。在拿到標書后一定要對其進行認真深入的閱讀和理解，避免憑借主觀的推斷來辦事；對于不清楚的方面更要注重去搞清楚。投標者需要慎重對待的環(huán)節(jié)有：首先，要明確自己的責任界限以及報價范圍，要做到既不能多報，也不能少報和漏報。其次，要分清合同的種類，是單價合同還是總價合同總或者是交鑰匙工程等，這是因為不同的合同投標者承擔的風險和算標工作量是不一樣的。再次，要明確付款的條件、工期拖期罰款的計算方法以及罰款最高限額。然后，還應該對投標保密以及預付款保密等保密要求有具體的了解。最后，就是要弄清楚所需要辦的納稅、免稅種類以及保險的種類和以及維修保質期和扣留保留金比例的最高金額和退還條件等具體情況。

三、做好實地考察工作

按照國際的慣例，招標人一般都會在發(fā)放了招標文件之后去組織投標人進行相關的現(xiàn)場勘察。往往投標人提出的報價單以及技術方案一般是認為在認真審核了招標文件以及現(xiàn)場勘察的基礎上去編制的，由此可見做好實地考察工作對于制定相關的施工方案以及合理計算報價的重要意義。要明白進行現(xiàn)場的實地考察有利于投標人取得很多關于工程的風險這方面的信息，還有在一定的程度上是可以去減輕項目中標后前期準備工作的壓力。而要想真正做好現(xiàn)場實地考察工作，就主要做到以下三方面的內容：

1.進一步了解項目所在國的政治、經濟情況。要進一步的去了解項目所在國的政治以及經濟狀況，要廣泛收集、了解的信息應該包括：所在國的政治局面以及對中國的態(tài)度。除此之外，還要了解所在國與鄰國的關系以及相關政策的具體情況。還有也要對當文化以及宗教信仰有一定的了解，這樣有利于企業(yè)在當?shù)貙崿F(xiàn)的可持續(xù)發(fā)展。還有對項目所在國的金融狀況，即貨幣的穩(wěn)定情況，銀行的經營狀況及服務質量和外匯管理制度等具體情況要有著一定的了解。

2.要充分了解與工程承包業(yè)務有關的法律條文，例如公司法、招投標法、勞工法、保險法等。還有，因為一些國家采取市場保護主義，特別是在一些人口數(shù)量眾多的發(fā)展中國家里。這時候就要特別注意當?shù)貏趧恿Y源的情況，要特別注意了解工程承包業(yè)務有關的法律、法規(guī)對當?shù)毓居惺裁磧?yōu)惠條件，對外國公司有什么限制條件，外國公司在當?shù)刈猿绦蚝鸵?，對外籍勞工的限制等。這些情況在投標前都要認真仔細的去分析、了解，避免在中標后陷進了被動的位置。

3.充分了解分析工程項目的自然地理的情況。尤其對我們不了解的國家、地區(qū)、不熟悉的項目，這項工作顯得更為重要。對工程項目的自然地理情況的了解與分析主要包括對相關地形地貌、地質條件以及水文氣候和自然災害這些方面。同時，最好對項目的地質報告進行充分的研究。具體要考察的內容可以如下：現(xiàn)場的地理位置、施工用道路、交通情況、供水、供電、通訊；現(xiàn)場的地形、地貌、地質情況；現(xiàn)場的氣象、水文資料等。還有，在遇到專業(yè)性很強或有特殊要求的項目，應該請專家?guī)椭岢隹疾靸热?，必要時請專家參加考察工作?？傊褪且M量規(guī)避水文、地質條件的不利影響。而在收集工程項目的自然地理的情況時，可以借鑒當?shù)匾延械乃牡刭|條件相近的或者相似的工程經驗等。

四、市場行情及物價調查

對市場行情以及物價的深入調查是一項很重要的工作，它關系著能不能做好標書。可以從當?shù)卣缄P于項目所在地近若干年的物價上漲指數(shù)或者通過自己走訪調查來確定一個合理的指數(shù)等獲取合理的資料。國家工程的估價編制是不能簡單的去套用國內專業(yè)的定額的，而是要參照國際工程估價編制方法來依據(jù)所在國的工、料、機價格以及相關的各種取費標準來進行測算。只有依據(jù)這樣算出來的結果才能切實符合工程的實際情況，進而有利于確保報價能夠具有競爭力。其中對市場行情以及物價調查應該具體的包括以下內容：與擬投標項目同類建筑物的一般造價；當?shù)啬苌a的建筑材料價格，根據(jù)標書列出詢價材料清單；當?shù)厮?、電、油價格；當?shù)刂饕钗镔Y價格；當?shù)貏趧諆r格水平，各類人員的工資、勞動效率；當?shù)厥┕C具租賃費用等。

五、對業(yè)主等的調查

對工程業(yè)主、咨詢監(jiān)理公司、競爭對手的調查和代理人（擔保人）的選擇也是基中一項很重要的工作。還有，對競爭對手的調查有利于找出對自己威脅最大的競爭對手，從而進行雙方的優(yōu)劣勢對比，這大大有利于投標策略的制定。上述的這些工作，并不是要求一定要全部做好了才可以做標。要根據(jù)實際情況來靈活處理，有些工作是可以交叉進行的，可以邊做標邊去補充，進而做出相應的調整。