城市水利可持續(xù)發(fā)展對(duì)策及思考

孫浩嵐

摘 要：城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，在城市快速發(fā)展的進(jìn)程中，水利始終扮演著至關(guān)重要的角色。城市的發(fā)展離不開水資源，伴隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市對(duì)水利的可持續(xù)發(fā)展給予了越來越多的關(guān)注。當(dāng)前，城市在水利建設(shè)方面已取得了很多優(yōu)秀的發(fā)展成果，然而在發(fā)展的進(jìn)程中也不可避免的存在一些問題，需要我們?yōu)橹粩嗟奶剿髋c實(shí)踐。本文分析了城市水利與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，并對(duì)城市水利可持續(xù)發(fā)展中遇到的問題以及解決問題的有效策略進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。

關(guān)鍵詞：城市水利 可持續(xù)發(fā)展 問題 有效策略

從一定程度上講，城市水利是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，對(duì)于加快城市化進(jìn)程發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。近些年來，我國城市的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，城市人口也在不斷增加，然而現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況表明，城市水利卻出現(xiàn)了許多不可持續(xù)的發(fā)展特征，體現(xiàn)在城市洪澇的防治標(biāo)準(zhǔn)低、水資源污染的現(xiàn)象嚴(yán)重以及城市水資源不足等等，這些問題的存在將制約著城市經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，而且也不利于城市居民生活質(zhì)量的提升，需要我們提出切實(shí)有效的解決策略。

一、城市水利與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

水利與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在密切的聯(lián)系，可以說水利是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可缺少的關(guān)鍵性因素。城市水利是在傳統(tǒng)水利的基礎(chǔ)上，伴隨著城市化的發(fā)展步伐而逐漸發(fā)展起來的新領(lǐng)域，其中包括現(xiàn)代城市的供水、排澇、防洪以及水資源的保護(hù)等等。城市的發(fā)展建設(shè)需要做好水利工作，包括水資源的合理利用以及水資源的節(jié)約工作等等，為了保護(hù)城市的水資源，我們應(yīng)協(xié)調(diào)好城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境之間的關(guān)系，進(jìn)而為建立和諧的社會(huì)提供有益的借鑒?？沙掷m(xù)發(fā)展的理念就是要保證滿足當(dāng)代人的發(fā)展需求外，還應(yīng)該為子孫后代考慮，在滿足本區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)上，還不能對(duì)其他區(qū)域的發(fā)展造成危害。需要我們高度關(guān)注的一點(diǎn)是，城市水利的可持續(xù)發(fā)展，必要要建立好完善的洪澇防御體系，盡可能的保證城市的安全，而且還應(yīng)該對(duì)城市的水資源進(jìn)行合理的調(diào)配，在加強(qiáng)城市水資源保護(hù)的同時(shí)，避免出現(xiàn)生態(tài)失衡的現(xiàn)狀。

二、城市水利可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中遇到的問題

盡管當(dāng)前城市水利建設(shè)已取得了很多優(yōu)秀的發(fā)展成果，然而在發(fā)展的進(jìn)程中依然不可避免的存在著一些現(xiàn)實(shí)性的問題，像水資源不足、城市水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善、城市洪澇的防治標(biāo)準(zhǔn)低等，這些問題的存在將嚴(yán)重制約著城市水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一些城市管理者普遍認(rèn)為城市防洪設(shè)施的建設(shè)屬于公益性的事業(yè)，因而忽視了城市洪澇災(zāi)害的關(guān)注，致使雨季時(shí)，城市經(jīng)常出現(xiàn)排水不暢通的現(xiàn)狀。除了排水問題外，城市中還存在著水資源供水設(shè)施不完善以及供水設(shè)備老化與陳舊等問題，為了城市水利的可持續(xù)發(fā)展，城市應(yīng)該高度重視這些問題。以下是城市水利可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中遇到的問題：

1.存在水資源不足的問題。我國很多城市的降水量分布不均衡，而且分布的時(shí)段又比較集中，城市一般都處于平坦的地方，受地形的影響，城市中蓄水的難度都比較大，由此看來，城市中水資源的多少大多取決于過境水量的大小。雨季時(shí)，城市的蓄水量都比較小，一旦遇到干旱的季節(jié)，城市的水資源便會(huì)出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象。一旦遇到干旱的年份，城市便會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的缺水現(xiàn)象，再加之上中游污水排放的集中，使得城市出現(xiàn)嚴(yán)重的水資源污染的現(xiàn)象，城市水資源的的污染不僅影響著城市居民的正常生活，而且還會(huì)制約城市各項(xiàng)工作的開展。研究現(xiàn)狀表明，很多城市普遍存在著水資源不足以及利用率不高的現(xiàn)狀，這一現(xiàn)狀一方面是由氣候變化引起的，另一方面是由城市人口不斷增加引起的。城市水資源的不足將制約著城市經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，鑒于此我們必須高度關(guān)注城市水利的發(fā)展，保護(hù)城市水資源。

2.城市洪澇災(zāi)害的防治標(biāo)準(zhǔn)低。一些城市雖然有排水設(shè)備，但是不完善，一旦遇到暴雨，城市的排水系統(tǒng)便會(huì)陷入癱瘓，影響城市經(jīng)濟(jì)的正常開展。一些處于下游的城市，一旦遇到暴雨，便更不利于排水，一旦城市的防洪設(shè)施坍塌，便會(huì)給城市造成毀滅性的災(zāi)害?？傊掠蔚某鞘懈菀资芙涤甑挠绊懀３?huì)面臨洪水的威脅，城市的排澇系統(tǒng)也常遭遇問題，如若城市內(nèi)部的排水系統(tǒng)不完善，排水配套設(shè)施不齊全，城市很容易被淹沒。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化的進(jìn)程在不斷加快，但是一些城市只注重外部設(shè)施的建設(shè)，對(duì)于水利的關(guān)注度不是很高，城市內(nèi)部的官網(wǎng)老化，其設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)也較低，這些都是導(dǎo)致城市排水系統(tǒng)不暢快的原因。一些城市早期建設(shè)的排水泵站其排澇模數(shù)低，很多設(shè)備比較老化，如若在城市擴(kuò)張的進(jìn)程中，不能隨之改變，那么城市的水利建設(shè)將會(huì)受到嚴(yán)重的影響。

3.城市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。研究調(diào)查顯示，當(dāng)前城市水利在發(fā)展的進(jìn)程中存在著水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善以及管理不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，這一現(xiàn)狀的存在很大程度上與城市政府部門的不重視有著必然的聯(lián)系，而且城市中的各部門之間存在著各自為政的局面，如若這些現(xiàn)狀得不到政府部門的相關(guān)重視，那么城市經(jīng)濟(jì)在之后的發(fā)展中將無形中受到制約。很長一段時(shí)間以來，水利部門在農(nóng)村水利以及重點(diǎn)水利工程的建設(shè)上自成體系，無論是水利的規(guī)劃上、還是水利的建設(shè)上都存在著管理不完善的現(xiàn)狀，而且水利各部門之間往往都是在條條框框中行事，責(zé)任心不強(qiáng)。

4.城市中存在水土流失的現(xiàn)象。城市中出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象大致有兩方面的原因，一方面是由城市所處的地理環(huán)境所致，如若城內(nèi)的土質(zhì)以粉砂土為主，且肥力比較差，再加之，城市中土壤的有機(jī)質(zhì)含量低，一旦黃土裸露，遇到狂風(fēng)大雨天氣時(shí)，城市中必然會(huì)出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象。另一方面，城市中出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象是由于城市化建設(shè)引起的，近些年來，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，很多城市開展了房地產(chǎn)、供水、供電以及道路設(shè)施修建的工程，這些大型的工程修建，勢必需要大興土木，一旦地表破壞后，城市中的地貌植被以及城市中原有的水系勢必會(huì)受到影響，一旦遇到暴雨天氣，必然會(huì)出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象。而且當(dāng)前很多城市中居民的生產(chǎn)與生活垃圾對(duì)城市的水土流失也存在著很大的影響，這些垃圾大部分都會(huì)堆放在城市的江河湖旁，一旦遇到暴雨天氣，這些垃圾便會(huì)被沖入到水中，不僅會(huì)造成水土流失，而且還會(huì)造成水資源的污染。如若城市的水土流失現(xiàn)象不能夠得到及時(shí)的防治，那么城市的生態(tài)景觀必然會(huì)受到影響，而且城市中的基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)受到影響，城市可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程必然會(huì)受到阻礙。

三、城市水利可持續(xù)發(fā)展的有效策略

城市水利的可持續(xù)發(fā)展將有助于城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，隨著城市化步伐的加快，我們?cè)絹碓揭庾R(shí)到水利在城市化進(jìn)程中所扮演的重要角色，當(dāng)前探討城市水利可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策已具備了十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)城市水利發(fā)展進(jìn)程中存在的現(xiàn)實(shí)性問題，我們應(yīng)提出及時(shí)有效的解決策略，以使得我們生活的城市建設(shè)的更美好、更和諧。

1.加強(qiáng)城市水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。由以上我們可知，城市水利基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，將會(huì)從很大程度上影響城市水利的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)此類型問題，城市的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)不斷強(qiáng)化城市的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造城市中的排水系統(tǒng)，對(duì)于老城區(qū)老化的管網(wǎng)應(yīng)加強(qiáng)修理，此外，還應(yīng)該結(jié)合城區(qū)的實(shí)際情況，將城區(qū)雨水的排放改成分流制，從整體上改變城區(qū)單渠道出水的現(xiàn)狀。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的步伐在不斷加快，很多新型的建筑物拔地而起，在新建高樓大廈的同時(shí)，城市也應(yīng)該多增設(shè)一些排水管道。對(duì)于一些正在規(guī)劃中的城區(qū)，在設(shè)計(jì)的過程中，就應(yīng)該嚴(yán)格采取分流的設(shè)計(jì)方式，對(duì)于城市中的工廠與小區(qū)要進(jìn)行雨水的分流以及污水的分流，而且對(duì)于工廠中排放的污水要求達(dá)標(biāo)后，才能排放。需要我們重視的一點(diǎn)是城區(qū)的排澇河道一方面起著排除洪澇的作用，另一方面也擔(dān)負(fù)著排除城市污水與工業(yè)污水的重任，鑒于此，城市管理者應(yīng)盡可能保證城市中這些河道的暢通，定期對(duì)其進(jìn)行疏浚。針對(duì)一些城市中污水處理能力不足的現(xiàn)狀，城市中還應(yīng)該增減相應(yīng)的污水處理廠，不斷增強(qiáng)城市的污水處理能力。發(fā)展實(shí)踐表明，對(duì)城市水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將有助于城市水利的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)意義重大。

2.做好防止水污染的工作。城市水利的可持續(xù)發(fā)展，必然要做好城市中水資源的合理利用以及水資源的保護(hù)工作。水資（下轉(zhuǎn)第407頁）（上接第371頁）源的保護(hù)應(yīng)從幾個(gè)方面入手，首先是經(jīng)濟(jì)手段，在城市化發(fā)展的過程中，城市的管理者應(yīng)通過收費(fèi)、稅收等手段，對(duì)污染進(jìn)行防治，而且對(duì)于一些污染企業(yè)還應(yīng)該提高其運(yùn)營成本，對(duì)于一些超標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)。其次是法律手段，城市管理者應(yīng)加大對(duì)水污染行為的執(zhí)法力度，對(duì)于一些造成重大污染事故的企業(yè)應(yīng)加大其執(zhí)法力度，不但要追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，還應(yīng)該追究相關(guān)行政首長的法律責(zé)任，加大對(duì)水污染企業(yè)的懲處。再次是技術(shù)手段，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國的科學(xué)技術(shù)與信息技術(shù)也得到了前所未有的發(fā)展，而且伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，技術(shù)更新的速度也在不斷加快，因此在水資源的保護(hù)上，可以采取各種技術(shù)手段來對(duì)水污染進(jìn)行防治。最后，還可以采取行政手段進(jìn)行控制，在水資源的防治工程中，可以采取邊界水質(zhì)移交相關(guān)的行政首長進(jìn)行負(fù)責(zé)，對(duì)于上游不達(dá)標(biāo)排下來的水，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，力求保護(hù)水源頭。

3.建立可持續(xù)的城市排水系統(tǒng)。當(dāng)前，我國很多城市中的排污出口與取水口存在相互交錯(cuò)的現(xiàn)狀，這樣設(shè)計(jì)使得城市的取水口難以有發(fā)展空間，一定程度上也造成了城市的供水水源緊張，由此城市在設(shè)計(jì)的過程中應(yīng)將出水口與取水口錯(cuò)開，在保證水源進(jìn)入城市的同時(shí)，還應(yīng)該處理好城市污水的排放，建立起可持續(xù)的城市排水系統(tǒng)，避免雨水影響城市的正常生活與生產(chǎn)。長期的發(fā)展實(shí)踐表明，分流系統(tǒng)對(duì)于多雨城市起著至關(guān)重要的作用，城市在建設(shè)進(jìn)程中，必須要高度重視城市中的排水系統(tǒng)。城市在規(guī)劃城市中的污水處理方案時(shí)，必須從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，從整體上做好城市污水的收集、處理以及再利用工作，而且還應(yīng)保證各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用符合城市發(fā)展的實(shí)際狀況。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的二線城市，應(yīng)該設(shè)立二級(jí)生物處理廠，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以設(shè)立一級(jí)處理廠，等到條件成熟后，再設(shè)立二級(jí)處理廠，即不影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能夠?qū)Τ鞘兄械奈鬯M(jìn)行處理。

4.城市水土保持的策略。城市水土流失現(xiàn)象的存在將不利于城市水利的可持續(xù)發(fā)展，鑒于此，城市在水利工程的保護(hù)方面，必須要采取一些相關(guān)的措施來維護(hù)。對(duì)于河床不穩(wěn)定的地區(qū)，應(yīng)該加強(qiáng)防洪預(yù)警措施，也可以采取一些低重力的石頭來掩護(hù)防水設(shè)施。此外，城市中還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況修建一些擋水建筑物以此來保持水土，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該學(xué)會(huì)充分利用雨洪資源，不斷降低城區(qū)的徑流模數(shù)，以助于減輕城市中的排洪壓力，一定程度上也有助于防止水土流失。城市水土在保持過程中，除了采取工程措施外，還可以采取相應(yīng)的生物措施，盡可能的學(xué)會(huì)植樹造林，通過植被來改善城區(qū)的氣候，而且需要我們意識(shí)到的一點(diǎn)是廣泛的植樹造林，還有助于提高地表的濕度以及土壤的含水量，在保持水土的同時(shí)，也能夠促進(jìn)地表植被的發(fā)育。植被不僅有助于防風(fēng)固沙，而且對(duì)于美化城市的環(huán)境也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。城市應(yīng)在一些景點(diǎn)處種植一些具有觀賞性的草坪，在綠化城市環(huán)境的同時(shí)，還能夠起到觀賞性的作用，在一些人跡稀少的地方，城市可以載種一些野生的巴根草，利用它們適應(yīng)能力強(qiáng)的特點(diǎn)進(jìn)行大量的繁殖，以此來解決城市地表的綠化問題。由以上我們可知，城市出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象，很大程度上與城區(qū)改造有著必然的聯(lián)系，為了有效緩解城市的水土流失現(xiàn)象，城區(qū)應(yīng)該極大改造的力度，在改造的過程中應(yīng)堅(jiān)持井然有序的發(fā)展原則。對(duì)城市的垃圾應(yīng)分類處理，所采取的垃圾袋應(yīng)統(tǒng)一使用可降解的塑料，修建新的垃圾通道，派遣城市專門人員對(duì)城市的垃圾進(jìn)行專車收集與集中處理，必然垃圾污染現(xiàn)象的多次出現(xiàn)，進(jìn)而為促進(jìn)城市水利的可持續(xù)發(fā)展提供有益的借鑒。

四、結(jié)語

總而言之，城市水利建設(shè)在城市化進(jìn)程中始終占據(jù)著重要的地位。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國面臨的國際國內(nèi)環(huán)境日趨復(fù)雜，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快與城市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的矛盾也在不斷凸顯，因而，加強(qiáng)城市水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，不僅符合城市水利自身的發(fā)展，而且也是城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，我們應(yīng)高度關(guān)注城市水利的建設(shè)與發(fā)展。

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