教育水平、農(nóng)業(yè)技術進步與農(nóng)地流轉：理論與實證

高峰

摘 要 農(nóng)地流轉是我國市場經(jīng)濟發(fā)展新階段土地資源優(yōu)化配置的迫切需要，是解決三農(nóng)問題的重要舉措?；谵r(nóng)業(yè)資源稟賦視角，運用經(jīng)濟學理論分析農(nóng)戶資源稟賦變化對其農(nóng)地流轉意愿的影響。隨著農(nóng)戶受教育程度的提高，其農(nóng)地流轉意愿會增強；農(nóng)業(yè)技術進步則會降低農(nóng)戶的農(nóng)地流轉意愿。運用Logistic模型對河南省永城市的調(diào)研數(shù)據(jù)進行實證分析，并針對分析結論提出政策建議：（1）繼續(xù)加大對農(nóng)村教育投入，特別是九年義務教育投入，不斷提高農(nóng)民受教育程度。（2）逐步完善農(nóng)業(yè)保險制度。（3）繼續(xù)鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)合作組織建設。（4）增加農(nóng)業(yè)機械補貼，加快農(nóng)業(yè)機械化建設。

關鍵詞 農(nóng)地流轉；農(nóng)業(yè)資源；農(nóng)業(yè)技術進步；教育水平；Logistic模型

中圖分類號：F303 文獻標志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.16.025

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.s.20160705.2341.020.html 網(wǎng)絡出版時間：2016-7-5 23：41：00

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上的進一步制度改進，是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然趨勢，也是土地資源在市場經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置之必需。陳錫文等（2002）研究表明，20世紀80年代后期以來，農(nóng)民就已經(jīng)開始自發(fā)進行土地使用權流轉[1]。到2013年底，全國農(nóng)村耕地流轉面積達到2273萬hm2，占家庭經(jīng)營耕地面積的26%，比2012年底增長22.5%[2]。土地流轉的增長速度呈逐年遞增的態(tài)勢。

針對農(nóng)地流轉及動因的研究文獻眾多，錢忠好等（2008）認為農(nóng)村教育投入與農(nóng)戶的農(nóng)地流轉意愿之間呈正相關關系，因而增加農(nóng)村教育投入有助于加快農(nóng)地流轉[3]。江淑斌等（2012）認為農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)增加會推動流轉[4]。何京蓉等（2011）[5]、易小燕（2010）等[6]綜合考量了多種因素對農(nóng)地流轉的影響，諸多因素包括：農(nóng)地經(jīng)營權穩(wěn)定性、農(nóng)村勞動力轉移狀況、農(nóng)地流轉市場發(fā)育情況、宏觀政策因素、農(nóng)戶年齡、耕種土地面積、流轉租金、流轉年限、區(qū)域因素等。更多的學者是運用新制度經(jīng)濟學理論對農(nóng)地流轉問題進行研究，比如冀縣卿等（2010）[7]、王家庭等（2011）[8]、周海燈（2010）[9]、劉洋等（2011）等[10]。但是目前從農(nóng)業(yè)技術進步角度研究農(nóng)地流轉問題的仍然較少，因此，本文運用經(jīng)濟學原理，從農(nóng)業(yè)資源稟賦出發(fā)，以農(nóng)業(yè)技術進步和農(nóng)民受教育程度角度對農(nóng)戶的土地流轉意愿進行理論和實證分析。

1 理論分析與研究假設

1.1 理論分析

市場經(jīng)濟中，經(jīng)營農(nóng)地需要投入多種要素，在此我們考慮兩種最主要投入：勞動和資本。農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模取決于農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)和農(nóng)業(yè)資本投入量，其中農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)以其受教育水平（包含學歷教育和其他各種專業(yè)技能培訓等）體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)資本投入量主要考慮農(nóng)業(yè)技術水平。

在改革開放初期，農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)和農(nóng)業(yè)資本投入普遍較低，即農(nóng)業(yè)資源稟賦處于低水平，此時分田到戶，實行小規(guī)模經(jīng)營符合當時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，實踐也證明以家庭為單位經(jīng)營農(nóng)地效果明顯，整個80年代，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收迅速。

但隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設步伐加快，農(nóng)業(yè)資源稟賦發(fā)生變化：農(nóng)民受教育水平提高，國家對農(nóng)業(yè)投資增加，農(nóng)業(yè)技術水平提高，農(nóng)村勞動力持續(xù)向城市轉移等。如此均要求農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模與之適應，由家庭為單位小規(guī)模散碎經(jīng)營向?qū)I(yè)農(nóng)民為主的農(nóng)場化規(guī)模經(jīng)營模式轉變，即農(nóng)地經(jīng)營權需要由農(nóng)民家庭所有向?qū)I(yè)農(nóng)民過渡，農(nóng)地經(jīng)營權發(fā)生流轉。

1.1.1 農(nóng)民受教育水平與農(nóng)地流轉

農(nóng)戶是否愿意轉讓農(nóng)地，取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益和非農(nóng)收益的大小比較。如果其非農(nóng)收益高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低，他會轉出農(nóng)地，成為農(nóng)地供給者；反之，則保留原有農(nóng)地，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)戶的非農(nóng)收益包含兩部分：非農(nóng)就業(yè)收益和農(nóng)地租金收益。非農(nóng)就業(yè)收益取決于農(nóng)民的受教育水平，兩者呈正相關關系；農(nóng)地租金收益保持不變。

如果把農(nóng)地生產(chǎn)收益作為農(nóng)戶非農(nóng)收益的機會成本，則可以推出，在農(nóng)地生產(chǎn)收益和農(nóng)地租金既定條件下，受教育水平越高的農(nóng)戶越傾向于轉出土地，從而成為土地流轉市場中的供給方。

圖1中的坐標系橫軸表示農(nóng)民的受教育水平，縱軸表示農(nóng)戶的收益水平。農(nóng)戶擁有的農(nóng)地面積一定，單位面積農(nóng)地收益不變，則農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益既定，在圖中表現(xiàn)為一條水平線。而非農(nóng)收益隨著農(nóng)戶受教育水平而增加，因而在圖中表現(xiàn)為向右上方傾斜的斜線（即非農(nóng)收益1），非農(nóng)收益線1與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益線相交于E1點，E1點對應農(nóng)民的受教育水平C1，即對擁有既定面積農(nóng)地的農(nóng)民而言，其所受教育水平超過C1，他的非農(nóng)收益將大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，那么他將選擇外出務工，從而轉出農(nóng)地。

根據(jù)劉易斯二元經(jīng)濟發(fā)展理論，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，城市將需要越來越多的農(nóng)民進城務工，相同教育水平的農(nóng)民工資水平會越來越高，從而外出務工收益開始增加，如圖1，非農(nóng)收益線1將以農(nóng)地租金收益點為圓點發(fā)生逆時針旋轉至非農(nóng)收益線2，即在農(nóng)民受教育水平和農(nóng)地面積不變的前提下，將會有越來越多的農(nóng)民開始向城市轉移，更多的農(nóng)民成為農(nóng)地的供給者，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員逐漸減少。非農(nóng)收益線2與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益線相交于E2點，即做出外出務工的農(nóng)民的受教育水平由原來的C1降低至C2，也即農(nóng)村中將會有越來越多的農(nóng)民離開農(nóng)村，從事非農(nóng)生產(chǎn)，成為農(nóng)地的供給者。

考慮到隨著經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量增加，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益增加；另外，隨著農(nóng)地供給者轉出其農(nóng)地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者將會耕種更多農(nóng)地，如此都將會導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益線平行向上移動，只要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益增加的幅度低于C1與非農(nóng)收益線2相交的點E3，農(nóng)戶仍然會轉出其承包農(nóng)地，從事非農(nóng)生產(chǎn)。

所以，隨著國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，會有越來越多的受教育水平相對較高的農(nóng)戶轉出農(nóng)地，專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶數(shù)量將會減少。

1.1.2 農(nóng)業(yè)技術進步與農(nóng)地流轉

在改革開放之前，我國農(nóng)村實行人民公社化的集體主義，以全體社員（農(nóng)民）共同勞動、共同分享勞動成果為特征，社員勞動沒有激勵，加之當時集體對農(nóng)業(yè)資本投入較少，所以在很長的時期內(nèi)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動和資本投入均嚴重不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都處于極低的水平上。

改革開放以后，我國農(nóng)村土地實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，按人分地，責任到人，在“交足國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”的政策指引下，廣大農(nóng)民的勞動生產(chǎn)積極性極大提高。鑒于改革開放初期我國農(nóng)業(yè)技術水平非常低，同時受戶籍政策所限，農(nóng)民只能在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，此時農(nóng)民的勞動相對于稀缺的農(nóng)業(yè)技術投入來說，價格更為低廉。為增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，農(nóng)戶在生產(chǎn)中減少對農(nóng)業(yè)技術投入（或不投入），代之以大量的勞動投入。單位面積農(nóng)地上勞動投入量的迅速增加，使得農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益迅速增加。故改革開放初期農(nóng)民很快解決溫飽問題。在上世紀80年代農(nóng)民收入水平的平均增速是快于城市的。

但是進入90年代，隨著國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，城市發(fā)展開始增速，城鄉(xiāng)收入差距開始擴大，越來越多的農(nóng)民開始棄農(nóng)從商、棄農(nóng)從工，以獲取更高收益；而對于留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來說，則希望通過耕種更多農(nóng)地來增加收益，同時由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的進步，也為農(nóng)民能夠耕種更多土地提供保障。于是，該部分農(nóng)民對農(nóng)地的租入需求開始變得越來越強烈?？梢?，農(nóng)業(yè)技術進步與農(nóng)業(yè)勞動力之間存在替代關系。如圖2（農(nóng)業(yè)技術水平與農(nóng)地面積、勞動力的關系）所示，在農(nóng)戶耕種土地面積給定的情況下，為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不變，在農(nóng)業(yè)技術水平較低時，農(nóng)業(yè)技術的價格相比農(nóng)業(yè)勞動力的價格是高的，在農(nóng)民耕種的土地面積既定時，農(nóng)民會投入較多的勞動（N1），而投入較少的農(nóng)業(yè)技術（T1）；但是，隨著農(nóng)業(yè)勞動力向城市持續(xù)轉移，農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量減少，同時農(nóng)業(yè)技術水平的發(fā)展以及國家對農(nóng)業(yè)技術改革的投入力度加大，農(nóng)業(yè)技術的價格相對農(nóng)業(yè)勞動力價格變的相對便宜，農(nóng)民為獲得相同收益，投入的勞動量相對減少至N2，取而代之的是增加農(nóng)業(yè)機械投入至T2，即以農(nóng)業(yè)技術替代勞動，增加的農(nóng)業(yè)技術投入量△T（△T=T2-T1）替代的勞動投入量為△N（△N=N2-N1）。

農(nóng)戶如不進行非農(nóng)就業(yè)轉移，家庭將出現(xiàn)△N的剩余勞動。農(nóng)戶為進一步增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，在農(nóng)業(yè)技術投入量既定為T2時，他們將增加農(nóng)地耕種面積（農(nóng)地面積L2曲線），其中△L=L2-L1即為農(nóng)業(yè)技術進步以后，農(nóng)民對農(nóng)地的需求增加量。

綜合，隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，政府對農(nóng)業(yè)扶持力度的增大以及農(nóng)業(yè)技術水平不斷進步，農(nóng)村中更多具有相對較低受教育水平的農(nóng)民選擇進入城市從事非農(nóng)生產(chǎn)同時轉出農(nóng)地；而越來越多受教育水平更低的農(nóng)民則留在了農(nóng)村，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并耕種更多的農(nóng)地。

1.2 研究假設

為進一步分析，我們在上述理論分析的基礎上提出如下假設。

假設1：農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)收益與其所受教育水平呈正相關關系。農(nóng)民受教育水平越高，其非農(nóng)就業(yè)收益也越高，其更傾向于轉出農(nóng)地。

假設2：農(nóng)業(yè)技術與農(nóng)業(yè)勞動力之間存在替代關系。農(nóng)業(yè)技術越發(fā)展，農(nóng)戶可以耕種更多農(nóng)地，也更可能在農(nóng)地流轉中成為農(nóng)地轉入者。

2 農(nóng)業(yè)資源稟賦對農(nóng)地流轉影響的實證分析

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文的數(shù)據(jù)來自課題組2014年對河南省永城市3鎮(zhèn)15個自然村的隨機調(diào)研所獲，調(diào)研對象為河南省永城市的順和鎮(zhèn)（軒村、趙營村、朱莊村、西街村、朱莊村），芒山鄉(xiāng)（鄭樓村、山城村、劉廠村、柿園村、后堯村），演集鄉(xiāng)（時莊村、李樓村、柒坊村、武莊村、陳樓村）；通過在農(nóng)地隨機選取調(diào)研對象，每村發(fā)放問卷40份，共發(fā)放調(diào)查問卷600份，收回有效問卷515份。在這515戶中，有448戶參與土地流轉，其中，轉出土地農(nóng)戶335戶、轉入土地農(nóng)戶113戶；沒有參與土地流轉的農(nóng)戶有67戶。從參與流轉的土地面積看，轉出土地面積為1787.9 hm2，轉入土地面積為810.5 hm2，參與土地流轉總面積為2598.4 hm2，占樣本農(nóng)戶土地面積的62.65%，在所有受訪農(nóng)戶中，有203戶農(nóng)民參與農(nóng)民合作組織。

2.2 變量設定

在借鑒現(xiàn)有研究方法的基礎上，筆者運用調(diào)研數(shù)據(jù)，從微觀農(nóng)戶的角度出發(fā)，建立影響農(nóng)地流轉選擇行為的多元回歸模型，來進一步驗證資源稟賦變動對農(nóng)地流轉的影響。

根據(jù)理論分析結論，我們重點論證農(nóng)戶的受教育情況與農(nóng)業(yè)技術進步對其農(nóng)地流轉影響，在實證分析中，農(nóng)戶的受教育情況用農(nóng)戶接受教育年限來反映，農(nóng)業(yè)技術進步指標主要用農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)機械投入量來反映。具體分析變量選擇有：農(nóng)戶基本信息（包括農(nóng)戶年齡、受教育程度、是否參與合作組織等），農(nóng)戶非農(nóng)收益信息（是否有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗、非農(nóng)收益、自營收益等），農(nóng)戶自有資源稟賦信息（人均土地面積、可否使用農(nóng)業(yè)機械進行生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)面積、農(nóng)業(yè)勞動人數(shù)等）以及其他影響因素（區(qū)域農(nóng)地流轉價格和農(nóng)民的農(nóng)地流轉意愿）等四部分共計12個變量信息。表1中詳細描述了各變量的賦值及統(tǒng)計情況。

2.3 模型選擇

模型選擇農(nóng)戶農(nóng)地轉入行為和農(nóng)地轉出行為為因變量，即2個變量均為虛擬變量，不符合一般線性回歸分析對于因變量的連續(xù)性要求，故選用Binary Logistic定性回歸模型進行分析：

……（1）

為便于分析，將模型進行對數(shù)轉換，得到關于因變量的發(fā)生概率函數(shù)和自變量的線性回歸模型：

…（2）

2.4 農(nóng)戶受教育程度對農(nóng)地轉出影響的實證分析

2.4.1 模型分析

以農(nóng)戶的農(nóng)地轉出與否為因變量，以所選擇的上述12個因素為自變量，構建Logistic回歸模型，本文利用Eviews計量經(jīng)濟軟件對其進行回歸分析。由于模型結果中的常數(shù)項不顯著，故將其去掉，建立不含常數(shù)項的模型式，估計結果如表2所示。

2.4.2 模型估計結果分析

從結果分析得出，農(nóng)戶基本信息中有2項與因變量具有顯著相關性，分別是戶主受教育程度（10%顯著性水平）和農(nóng)戶是否參與合作組織（5%顯著性水平）。農(nóng)戶受教育程度對農(nóng)戶的農(nóng)地轉出影響系數(shù)為正，說明農(nóng)民受教育程度越高，其越傾向于轉出農(nóng)地，與上述理論分析結論及假設一致。農(nóng)戶是否參與合作組織對農(nóng)地轉出影響系數(shù)也為正，說明參加農(nóng)業(yè)合作組織的農(nóng)戶更傾向于轉出農(nóng)地。

另外，農(nóng)戶自有資源稟賦中有3項與因變量具有顯著相關性，分別是人均土地面積（10%顯著性水平）、是否可以進行機械作業(yè)（5%顯著性水平）和使用農(nóng)業(yè)機械作業(yè)面積（5%顯著性水平）。人均土地面積對農(nóng)戶的土地轉出影響系數(shù)為負，說明農(nóng)戶的人均土地面積越多，其轉出農(nóng)地的意愿越低?？赡艿脑蚴寝r(nóng)地的規(guī)模經(jīng)濟效應，在農(nóng)地單位收益不變的情況下，農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)地數(shù)量越多，其收益也將越大，其轉出農(nóng)地的機會成本也就越高，故其轉出意愿越低。其次，是否可以進行機械作業(yè)和使用農(nóng)業(yè)機械作業(yè)面積兩指標對農(nóng)戶的農(nóng)地轉出行為的系數(shù)均呈負，說明農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)耕作中機械化程度越高、機械作業(yè)面積越多，農(nóng)戶的農(nóng)地轉出意愿越弱。這與我們在實際調(diào)研中所獲情況基本相符，在實際調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)對便于機械作業(yè)的地塊，農(nóng)戶則更多的自己耕作，而不轉出土地使用權，即使外出務工的農(nóng)民工也不愿放棄耕種農(nóng)地，而是選擇在農(nóng)忙時請假回家耕種，以增加自己總收益。

2.5 農(nóng)戶機械投入對農(nóng)地轉入影響的實證分析

2.5.1 模型分析

我們?nèi)匀皇褂蒙鲜?2個自變量來分析農(nóng)戶的機械投入量對其農(nóng)地轉入行為的影響。因變量代表農(nóng)戶是否轉入農(nóng)地，2表示轉入農(nóng)地，0表示沒有參與農(nóng)地流轉；自變量為影響農(nóng)戶農(nóng)地流轉的12個自變量，通過運用計量經(jīng)濟軟件Eviews對相關數(shù)據(jù)進行回歸分析。在將回歸分析中對不顯著的變量和常數(shù)項剔除以后，其分析結果如表3。

2.5.2 模型估計結果分析

從分析結果來看，所有影響因素中僅有1項（農(nóng)戶是否有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗）在10%顯著性水平上通過檢驗，且回歸系數(shù)為負，即農(nóng)戶是否有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗與農(nóng)戶的農(nóng)地轉入行為之間存在負相關關系，說明農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗越少，農(nóng)戶越傾向于轉入農(nóng)地，反之，非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗豐富的農(nóng)戶則越不傾向于轉入農(nóng)地。

是否可以進行機械作業(yè)和使用農(nóng)業(yè)機械作業(yè)面積兩變量在統(tǒng)計水平上均不顯著，但從其回歸系數(shù)的正負判斷，兩變量均與農(nóng)戶的農(nóng)地轉入行為成正相關關系，即可以進行機械作業(yè)的農(nóng)戶更傾向于轉入農(nóng)地，農(nóng)業(yè)機械作業(yè)面積越大的農(nóng)戶也越傾向于轉入農(nóng)地。

3 研究結論與政策含義

通過上述對農(nóng)戶轉出和轉入行為的實證分析，我們得出，農(nóng)戶的受教育程度對農(nóng)地的轉出影響比較明顯，并呈現(xiàn)出正相關關系，與理論分析部分及假設1保持一致，表明提高農(nóng)戶的受教育水平，可以在一定程度上加快農(nóng)地流轉。

但是，農(nóng)戶是否可以進行機械作業(yè)與農(nóng)地流轉并沒有統(tǒng)計上的顯著關系，也即農(nóng)業(yè)技術進步對農(nóng)地流轉的影響不顯著，與理論部分的假設不符。其原因可能有二：（1）農(nóng)地轉入的相關數(shù)據(jù)量有限，僅有113戶；（2）在實地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對氣候的依賴程度還很高，而普通農(nóng)民個人的抗風險能力又很差，耕種越多風險越大，從規(guī)避風險的角度考慮，個人轉入農(nóng)地進行經(jīng)營者就少，絕大部分農(nóng)地都轉入農(nóng)業(yè)合作組織內(nèi)，故農(nóng)戶個人的農(nóng)地流轉行為受機械化水平的影響有限。

根據(jù)以上理論和實證研究，建議從以下方面著手進一步加快農(nóng)地流轉。

（1）繼續(xù)加大對農(nóng)村教育投入，特別是九年義務教育投入，不斷提高農(nóng)民受教育程度。農(nóng)民受教育水平的提高，一方面可以加快農(nóng)地流轉，促進農(nóng)地流轉市場形成；另一方面可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長。

（2）逐步完善農(nóng)業(yè)保險制度。農(nóng)業(yè)是高風險行業(yè)，整個生產(chǎn)過程持續(xù)時間長，受到自然、技術和市場等多方面的不確定性因素影響，雖然目前我國出臺有《農(nóng)業(yè)保險條例》，但仍然很不完善，需要財政繼續(xù)加大扶持力度，不斷健全相關制度措施，以使農(nóng)戶的耕種風險降低，農(nóng)戶才愿意耕種更多農(nóng)地。

（3）繼續(xù)鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)合作組織建設。農(nóng)業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展，一方面可以推動農(nóng)地向合作組織內(nèi)部流轉，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，并通過規(guī)?；a(chǎn)規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售中的市場風險；另一方面通過農(nóng)業(yè)合作組織可以加快農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)技術推廣，有效規(guī)避農(nóng)業(yè)技術風險。

（4）增加農(nóng)業(yè)機械補貼，加快農(nóng)業(yè)機械化建設。雖然從分析的結論看，農(nóng)業(yè)機械化提高無助于農(nóng)地流轉，但有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入水平。

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