招投標(biāo)管理中的問題與策略

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，我國(guó)大力開展城市建設(shè)，許多地區(qū)建筑工程行業(yè)得到很大程度的發(fā)展，建筑工程的投標(biāo)招標(biāo)制度在建筑工程中起著非常重要的作用，是工程項(xiàng)目能否順利施工的保障。雖然我國(guó)建筑行業(yè)在近些年中得到快速發(fā)展，但是在建筑工程開展和實(shí)施過程中還存在著一些問題，建筑行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須對(duì)招標(biāo)投標(biāo)制度進(jìn)行嚴(yán)格的管理。因此，我對(duì)建筑工程在招標(biāo)和投標(biāo)管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并且提出了解決問題的具體策略。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)管理；建筑項(xiàng)目；問題與策略

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)許多地區(qū)進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)劃建設(shè)，建筑行業(yè)因此也得到了很大程度的發(fā)展。在進(jìn)行工程施工之前需要對(duì)工程的建筑單位進(jìn)行嚴(yán)格選擇，因?yàn)檫@關(guān)系到之后工程的施工過程是否順利，并且關(guān)系到招標(biāo)單位利益的問題。我國(guó)現(xiàn)如今實(shí)行的是招標(biāo)投標(biāo)制度，招標(biāo)人對(duì)工程項(xiàng)目提出一定的要求和條件，將招標(biāo)的信息發(fā)布出去，招標(biāo)者在符合招標(biāo)資格的情況下按照招標(biāo)人的要求對(duì)工程進(jìn)行初步研究和估算，設(shè)計(jì)初步的實(shí)施方案并進(jìn)行投標(biāo)，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)方案對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行選擇。這樣的制度可以提高經(jīng)濟(jì)效益、提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及起到打擊貪污腐敗的作用，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是我國(guó)當(dāng)前的招投標(biāo)制度在管理中還是存在著部分問題，我們需要對(duì)其研究并找到相應(yīng)的解決措施。

1建設(shè)工程在招投標(biāo)管理工作中存在的問題

1.1行政力量過分參與投標(biāo)的進(jìn)行

在建筑工程招標(biāo)和投標(biāo)過程中需要遵循四項(xiàng)基本原則：公開原則、公平原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)守信原則。從基本原則可以看出，在對(duì)投標(biāo)人員的選擇上，我們必須要保持公平公正，對(duì)待每個(gè)投標(biāo)者都一樣，不能存在主觀的因素，避免人情工程和關(guān)系工程的出現(xiàn)。但在有些工程招標(biāo)的過程中，行政力量會(huì)對(duì)其招標(biāo)結(jié)果造成影響，招標(biāo)本身是一個(gè)非常公平、公正的過程，但是行政力量的干涉讓其受到質(zhì)疑。有一部分的項(xiàng)目招標(biāo)也只是走一個(gè)形式，其實(shí)在招標(biāo)之前行政部門已經(jīng)用自身的職權(quán)將這個(gè)項(xiàng)目分配給了某個(gè)公司，其他公司只起到陪襯的作用，根本不可能中標(biāo)，招標(biāo)純屬為了滿足工作需要，走個(gè)形式。行政力量的干涉破壞了招標(biāo)制度的公平性，起不到招標(biāo)制度本應(yīng)起到的作用。

1.2未嚴(yán)格的審查投標(biāo)單位資質(zhì)

在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)者對(duì)投標(biāo)者的了解不是很多，不能對(duì)每個(gè)投標(biāo)者全方面進(jìn)行了解，一些不滿足投標(biāo)要求的公司為了獲得投標(biāo)的機(jī)會(huì)，可能會(huì)將本公司掛在其他的符合投標(biāo)要求公司的名下，從而變相的獲得投標(biāo)的機(jī)會(huì)，這樣可能導(dǎo)致在之后的施工過程中出現(xiàn)重大問題。并且，一些投標(biāo)者聯(lián)合其他投標(biāo)者或者招標(biāo)者，采用違反規(guī)定的不正當(dāng)手段對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，排擠其他對(duì)手，讓其他投標(biāo)者無法在公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，并且還有可能讓招標(biāo)者的利益受到一定程度的損害。招投標(biāo)過程中掛靠投標(biāo)、圍標(biāo)等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重的影響了招投標(biāo)的公平性，也很有可能讓工程出現(xiàn)安全隱患。

1.3過分注重標(biāo)價(jià)導(dǎo)致施工企業(yè)盲目報(bào)價(jià)

許多建設(shè)單位在對(duì)施工單位的選擇上面將投標(biāo)報(bào)價(jià)作為選擇依據(jù)，只考慮到利益。施工企業(yè)充分抓住這一點(diǎn)，在沒有對(duì)工程進(jìn)行了解的情況下，放低投標(biāo)價(jià)格，低價(jià)搶標(biāo)。招標(biāo)者過分的追求利益，沒有對(duì)其計(jì)劃的可行性進(jìn)行分析，盲目的將工程任務(wù)交給其進(jìn)行施工，這樣在工程建設(shè)過程中存在相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)性。在施工過程中，施工公司為了履行之前的承諾可能會(huì)購(gòu)買一些價(jià)格低性能不好的建筑材料，并且在施工過程中偷工減料，減小開支，最終導(dǎo)致工程出現(xiàn)更大、更嚴(yán)重的問題。

2加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理的策略

2.1加速機(jī)構(gòu)整合，建立健全招投標(biāo)監(jiān)管制度

在近幾年我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展，在快速發(fā)展的過程中，問題也逐漸暴露出來，我國(guó)如今招投標(biāo)監(jiān)管制度還是不夠完善，存在這許多問題。我們需要加大對(duì)招投標(biāo)制度監(jiān)管力度，也需要對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行加強(qiáng)管理，完善招投標(biāo)制度的工作流程，一切操作都需要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行，避免出現(xiàn)因?yàn)樾姓α康母缮嫫茐恼型稑?biāo)過程的公平性。對(duì)那些濫用權(quán)力的人員嚴(yán)格處理，杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2嚴(yán)格把好資格預(yù)審關(guān)

在招投標(biāo)之前一定需要對(duì)每一家投標(biāo)公司的信息進(jìn)行全方面的了解，需要對(duì)其之前能力、財(cái)力、人員設(shè)備和信譽(yù)進(jìn)行全方面的了解，也要對(duì)其上交的資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，看是否存在問題，防止公司為了獲得招標(biāo)機(jī)會(huì)掛名在其他公司之下現(xiàn)象的發(fā)生，避免在之后的施工過程中出現(xiàn)嚴(yán)重問題；并且對(duì)每一個(gè)公司提交生來的初步計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格的分析，一定要確保計(jì)劃的可行性，不能盲目的追求利益，避免在之后的施工過程中出現(xiàn)重大問題，造成嚴(yán)重的損失。

2.3建立高素質(zhì)的評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍

招投標(biāo)過程非常重要，對(duì)之后施工過程能否順利進(jìn)行、工程完成的質(zhì)量起著非常重要的作用，因此我們需要建立高素質(zhì)的評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍，對(duì)隊(duì)伍中的每一個(gè)成員的能力進(jìn)行嚴(yán)格的考核，保證團(tuán)隊(duì)當(dāng)中的每一個(gè)成員的能力，并且定期對(duì)其能力進(jìn)行檢測(cè)，不符合就換人，確保團(tuán)隊(duì)的整體實(shí)力，從而減小損失。

3結(jié)語

我國(guó)現(xiàn)在處于社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，建設(shè)行業(yè)得到很大程度的發(fā)展。然而招投標(biāo)管理制度對(duì)于建筑行業(yè)的發(fā)展非常重要，要想建筑行業(yè)可以長(zhǎng)久發(fā)展，我們就需要對(duì)招投標(biāo)管理制度進(jìn)行更加深入的研究和探索，完善其體制，為投標(biāo)者創(chuàng)造一個(gè)更加平等、健康的招投標(biāo)環(huán)境。

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作者簡(jiǎn)介：

王璜（1979.12—），男，漢族，陜西延安人延安市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室副主任本科工學(xué)士學(xué)位工程師。

（作者單位：延安市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室）