高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式改革研究

馮景波 馬月

摘 要：隨著我國高校擴(kuò)招，高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢不容樂觀，就業(yè)難顯然已成為社會(huì)亟待解決的重大問題。為解決好就業(yè)問題，目前，各地高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式已初步建立。但新形勢下，高校畢業(yè)生就業(yè)的各類問題和社會(huì)發(fā)展的新需求，迫使社會(huì)需進(jìn)一步創(chuàng)新和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式。本文以管理學(xué)、教育學(xué)等多種交叉學(xué)科理論為指導(dǎo)，主要運(yùn)用文獻(xiàn)歸納法、SWOT分析法等多種方法，以S大學(xué)為研究對象，分析高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式改革的創(chuàng)新點(diǎn)，對S大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行系統(tǒng)、深入剖析，并進(jìn)一步提出了提高畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)的快捷性、實(shí)現(xiàn)用人單位招聘服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化等一系列高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式的完善對策。

關(guān)鍵詞：就業(yè)服務(wù)模式；高校畢業(yè)生；改革；S大學(xué)

就業(yè)是民生問題中重要的一項(xiàng)，不僅涉及了廣大人民群眾的基本利益，而且對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展也有直接的影響，社會(huì)就業(yè)中亟需解決一個(gè)重要的部分就是高校畢業(yè)生就業(yè)。

當(dāng)前很多高校想要解決畢業(yè)生就業(yè)問題的重要方式和途徑就是如何構(gòu)建并完善高效有力的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式，高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式在各高校中的運(yùn)用已不再司空見慣，但針對其在解決就業(yè)問題過程中存在的缺陷與滯后性，現(xiàn)階段對其的改革與完善研究較少，也在一定程度上限制了高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式在解決實(shí)際問題上發(fā)揮其積極性作用，突顯其應(yīng)用性與實(shí)踐性。

高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式與畢業(yè)生就業(yè)存在直接正相關(guān)關(guān)系，因此，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，改革與創(chuàng)新高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式、完善其主要職能，對高校解決畢業(yè)生就業(yè)難題具有明確的指導(dǎo)意義。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式概述

高校畢業(yè)生就業(yè)工作是教育領(lǐng)域具有重大意義的工程。近十年來，我國高校畢業(yè)生總數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)上升狀態(tài)，畢業(yè)生總數(shù)于2015年達(dá)到749萬之多，就業(yè)難問題隨之愈演愈烈，高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)也隨之興起。

（一）近五年高校畢業(yè)生就業(yè)概況

近年來，我國高校畢業(yè)生規(guī)模逐漸擴(kuò)大。2015年，高校畢業(yè)生總數(shù)高達(dá)749萬，創(chuàng)歷史新高，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，堪稱“史上最難就業(yè)季”。

據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)麥可思研究院發(fā)布的《2015年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，2014年全國大學(xué)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率（92.1%）比2013屆（91.4%）就業(yè)幅度略微上升，比2012屆（90.9%）上升1.2個(gè)百分點(diǎn)[ 1 ]。畢業(yè)生就業(yè)率呈逐年小幅上升，但在校生簽約情況不容樂觀，總體來看，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢不容樂觀。

為使本次研究更加準(zhǔn)確與嚴(yán)謹(jǐn)，筆者特意收集到了本次研究對象S大學(xué)的畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)，如下：根據(jù)《S大學(xué)2015屆本科畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，截至2015年12月31日，S大學(xué)2015屆本科畢業(yè)生共計(jì)4585人，就業(yè)率為95.39%，比2014屆畢業(yè)生就業(yè)率95.2%增長了0.19個(gè)百分點(diǎn)，畢業(yè)生就業(yè)問題始終是S大學(xué)關(guān)注的重點(diǎn)問題。

由數(shù)據(jù)可得以下結(jié)論：每年高校畢業(yè)生數(shù)量都在增加，但完善的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式，對學(xué)生素質(zhì)的全面提高、工作能力的前期培養(yǎng)、就業(yè)意識(shí)的提早確立，有實(shí)踐性指導(dǎo)意義，可緩解就業(yè)難的窘境，提高高校畢業(yè)生就業(yè)率。

（二）高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式概念界定

隨著經(jīng)濟(jì)增長的加快以及就業(yè)需求的不斷擴(kuò)大，就業(yè)服務(wù)于20世紀(jì)初期逐漸興起，就業(yè)服務(wù)可以分為公共就業(yè)服務(wù)和私營就業(yè)服務(wù)，其主要職能在于通過職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)等手段的運(yùn)用，幫助用人單位和勞動(dòng)者就業(yè)[ 2 ]。大學(xué)生群體的就業(yè)工作是具有重大意義教育工程活動(dòng)，高校就業(yè)服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。“模式”是一種從重復(fù)實(shí)踐中得出的規(guī)律，是解決實(shí)際問題中探索出來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

所以，就業(yè)服務(wù)模式可以概括為政府及非政府組織在就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中解決實(shí)際問題和不斷實(shí)踐中逐步探索出來的一套有效應(yīng)用的工作準(zhǔn)則、內(nèi)容和程序。其中包括三層內(nèi)容：

l）就業(yè)服務(wù)的目標(biāo)；

2）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要的主要工作；

3）就業(yè)服務(wù)過程中相關(guān)管理制度。

當(dāng)今我國高校的就業(yè)服務(wù)模式分為職業(yè)界定、就業(yè)指導(dǎo)、崗前培訓(xùn)、以及職業(yè)規(guī)劃等，高校的就業(yè)服務(wù)形式和相關(guān)制度有待進(jìn)一步探索和豐富。

二、S大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)競爭力SWOT分析

畢業(yè)生的就業(yè)競爭力直接反映出該學(xué)校的就業(yè)服務(wù)模式，系統(tǒng)高效的就業(yè)服務(wù)模式，有利于培養(yǎng)學(xué)生提前適應(yīng)工作的就業(yè)能力，也有助于學(xué)生在激烈的就業(yè)競爭中突顯優(yōu)勢、脫穎而出。

因此，研究S大學(xué)的就業(yè)服務(wù)模式，需從其畢業(yè)生的就業(yè)競爭力著手進(jìn)行分析，全方位分析其就業(yè)服務(wù)模式的現(xiàn)狀問題及改革創(chuàng)新方法。

此次研究，特針對S大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力進(jìn)行了系統(tǒng)的SWOT分析，調(diào)研結(jié)果如表1所示：

三、S大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式現(xiàn)狀及存在的問題

2015年12月，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2016年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，明確提出要強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。

開展就業(yè)服務(wù)工作在一定程度上可以有效提高高校畢業(yè)生的就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量，逐漸成為高校的一項(xiàng)重大研究課題，深化就業(yè)服務(wù)工作已經(jīng)顯得刻不容緩。

本文研究的對象S大學(xué)，其畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式于2009年已初步形成，經(jīng)過一系列的發(fā)展與改革，S大學(xué)就業(yè)服務(wù)模式已取得一定成效，但仍然存在種種問題需要去探索并予以解決。

（一）S大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式的發(fā)展現(xiàn)狀

本次研究對象S大學(xué)的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式于2009年已初步形成，由學(xué)校統(tǒng)一組織、各學(xué)院結(jié)合自身專業(yè)特色的方式，共同構(gòu)建既覆蓋全學(xué)校又兼具學(xué)院特色的綜合性服務(wù)模式。目前，S大學(xué)的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式采取“校中心+院輔導(dǎo)”相結(jié)合的模式，學(xué)校就業(yè)中心主要負(fù)責(zé)提供就業(yè)信息等服務(wù)，與此同時(shí)，各院系輔導(dǎo)員則主要提供咨詢與輔導(dǎo)。據(jù)問卷結(jié)果顯示，S大學(xué)的學(xué)生對學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作的認(rèn)知很模糊，其中“知道一點(diǎn)”和“根本不知道”的學(xué)生比重高達(dá)75.8%，“比較了解”和“非常了解”的選項(xiàng)僅占20%。

（二）S大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式面臨的困境

1.多頭管理，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)能力導(dǎo)向弱化

高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)內(nèi)容涉及教育部、人力資源與社會(huì)保障部、各級(jí)就業(yè)主管部門以及各類就業(yè)指導(dǎo)中心或服務(wù)機(jī)構(gòu)，呈環(huán)式形態(tài)。這就要求各單位、機(jī)構(gòu)間形成密切的聯(lián)系，以更好地服務(wù)于畢業(yè)生。

目前，S大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式采取“學(xué)校就業(yè)中心加院系輔導(dǎo)員”的方式，存在業(yè)務(wù)分散，缺乏合力的問題。由于當(dāng)前模式的不合理，導(dǎo)致S大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式不能合力以及發(fā)揮就業(yè)服務(wù)應(yīng)有的作用，由此影響到S大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系的整體功能的發(fā)揮。

2.畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式單一，缺乏創(chuàng)新

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)落后，導(dǎo)致S大學(xué)高校畢業(yè)生不能緊跟時(shí)代的步伐，嚴(yán)重影響S大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量與效能。主要表現(xiàn)在：

1）就業(yè)信息服務(wù)內(nèi)容缺失，沒有充分考慮到所面向的服務(wù)對象的需求；

2）就業(yè)服務(wù)信息缺乏綜合管理，不能系統(tǒng)、準(zhǔn)確、全面掌握就業(yè)信息，向高校畢業(yè)生提供合適的就業(yè)服務(wù)。

3.就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化與服務(wù)水平有待提高

S大學(xué)目前的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化程度較低，缺少相應(yīng)的專業(yè)人才。目前從事S大學(xué)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作的人員絕大多數(shù)并沒有相關(guān)人力資源知識(shí)的背景，也沒有過企業(yè)人力資源工作的經(jīng)歷。

現(xiàn)在，大部分老師更專注于學(xué)術(shù)理論研究，并且去相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和實(shí)踐的機(jī)會(huì)也很少，沒有人資詢相關(guān)專業(yè)的背景和經(jīng)驗(yàn)，對相關(guān)就業(yè)服務(wù)方向的研究與探索少之又少，S大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍中人才的專業(yè)素質(zhì)不高，不能滿足畢業(yè)生就業(yè)需求的發(fā)展需要。

四、推動(dòng)S大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變的策略

對于我國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作發(fā)展的現(xiàn)狀以及所存在的相關(guān)問題，采取相應(yīng)的舉措，能有效推動(dòng)高校就業(yè)服務(wù)模式的改革與創(chuàng)新，提高就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量。下階段S大學(xué)應(yīng)加快轉(zhuǎn)變就業(yè)服務(wù)方式，完善S大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式，加快將就業(yè)服務(wù)資源轉(zhuǎn)變積累成全體學(xué)生共享的就業(yè)服務(wù)資本，讓就業(yè)服務(wù)模式發(fā)揮切實(shí)有效的指導(dǎo)作用，切實(shí)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作高效率、高質(zhì)量進(jìn)行。

（一）推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)

高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)迫在眉睫，就業(yè)信息具有時(shí)效性，且針對不同畢業(yè)生的價(jià)值也不盡相同。畢業(yè)生能否充分知曉和快速獲取就業(yè)信息，將直接考驗(yàn)高校就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)的成果，也會(huì)降低高校社會(huì)資本存量的利用效率。

因此，S大學(xué)應(yīng)構(gòu)建涵蓋社會(huì)、學(xué)校、學(xué)院、學(xué)生四級(jí)信息互通的就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，包括就業(yè)服務(wù)網(wǎng)、就業(yè)信息網(wǎng)、就業(yè)微信平臺(tái)以及S大學(xué)就業(yè)服務(wù)APP等進(jìn)行相互溝通，及時(shí)獲取優(yōu)質(zhì)信息、積極參與應(yīng)聘。

（二）提高用人單位招聘服務(wù)的高水平化和優(yōu)質(zhì)化

高校社會(huì)資本是包含了滲入關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的信任和學(xué)校形象的一種關(guān)系。所以，提高為有關(guān)用人單位的服務(wù)水平，將直接促進(jìn)高校社會(huì)資本增值。

S大學(xué)在之前的就業(yè)招聘會(huì)中出現(xiàn)了信息不對稱、時(shí)間短、服務(wù)不到位，效果差強(qiáng)人意的現(xiàn)象，雖然聲勢浩大，但并未產(chǎn)生太多的作用。在接下來的時(shí)間內(nèi)，S大學(xué)需要保持大型招聘會(huì)的優(yōu)勢，同時(shí)轉(zhuǎn)向多層次的、有針對性的且具有時(shí)代性的招聘模式，并做好高水平的招聘和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

（三）加強(qiáng)就業(yè)關(guān)系力量拓展的多元化

首先要以教職員工關(guān)系資本為基礎(chǔ)，S大學(xué)應(yīng)有針對性地組織開發(fā)教職員工中蘊(yùn)含的社會(huì)資本，通過教職工個(gè)人社會(huì)資源帶動(dòng)學(xué)生就業(yè)服務(wù)，由此提高S大學(xué)學(xué)生就業(yè)率。其次，大力開發(fā)歷屆校友關(guān)系資本，建立校友關(guān)系資本聯(lián)系平臺(tái)，主動(dòng)架起在校大學(xué)生與校友的溝通橋梁，充分利用豐富的校友資源拓寬就業(yè)渠道，為畢業(yè)生爭取更多就業(yè)職位。

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