丹麥：小國(guó)家的大志向

能源列國(guó)志之十四

丹麥的可再生能源發(fā)展目標(biāo)領(lǐng)先歐盟目標(biāo)十年，丹麥承諾于2035年實(shí)現(xiàn)電力100%來(lái)自可再生能源，2050年實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)均使用可再生能源，徹底告別化石燃料

人口僅560萬(wàn)的北歐小國(guó)丹麥在可再生能源發(fā)展方面正在踐行重大承諾。在20世紀(jì)70年代初期，丹麥國(guó)內(nèi)92%的能源依賴進(jìn)口石油。今天，丹麥電網(wǎng)中超過(guò)40%的電力由可再生能源供應(yīng)。丹麥承諾：2035年實(shí)現(xiàn)電力100%來(lái)自可再生能源，2050年實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)使用可再生能源。此外，丹麥還計(jì)劃在不使用碳排放配額的情況下，將2020年國(guó)內(nèi)溫室氣體排放比1990年水平降低40%，這比歐盟設(shè)定的目標(biāo)提前了十年。

風(fēng)力發(fā)電先驅(qū)

丹麥擁有豐富的風(fēng)力發(fā)電資源：平均風(fēng)速7.6米/秒（加州Altamont Pass風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)速為5.3米-7.1米/秒，且電力輸出與風(fēng)速的平方成正比）。丹麥的目標(biāo)是到2020年風(fēng)力發(fā)電占全國(guó)用電總量的50%，現(xiàn)在正朝著這一目標(biāo)順利推進(jìn)。2015年，丹麥風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)供應(yīng)全國(guó)用電總量的42%。

1991年，丹麥在距離海岸線2公里的海面上建起了5MW裝機(jī)總量的風(fēng)電場(chǎng)，成為全球第一個(gè)修建大型海上風(fēng)電場(chǎng)的國(guó)家。自此以后，丹麥又先后建起了另外四個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)，海上風(fēng)電裝機(jī)總量達(dá)1271MW。同時(shí)，丹麥還擁有300臺(tái)陸地風(fēng)力發(fā)電機(jī)。截至2016年1月1日，整個(gè)國(guó)家的風(fēng)電總裝機(jī)量達(dá)到了5070MW。為了實(shí)現(xiàn)2020年風(fēng)力發(fā)電達(dá)用電量50%的目標(biāo)，丹麥還計(jì)劃新增1000MW海上風(fēng)電裝機(jī)和500MW近岸風(fēng)電裝機(jī)，并用更大單機(jī)功率的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組替代陸上老舊機(jī)組。

為了避免地方居民反對(duì)修建陸上風(fēng)電場(chǎng)，丹麥政府出臺(tái)了一系列法規(guī)來(lái)確保公眾的支持。

比如，如果因修建風(fēng)電場(chǎng)而造成當(dāng)?shù)鼐用竦奈飿I(yè)貶值，他們可以得到相應(yīng)的補(bǔ)償，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)還可以分享部分風(fēng)力發(fā)電售電收入，此外，允許當(dāng)?shù)鼐用駞⒐芍辽?0%的風(fēng)電場(chǎng)股權(quán)。

能源效率領(lǐng)先

在展示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗脫鉤方面，丹麥同樣樹立了非常好的榜樣。過(guò)去30年來(lái)，該國(guó)的能源消費(fèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，但GDP卻翻了一番。丹麥電力和天然氣輸送系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商Energinet首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Henning Parbo表示：“我們?cè)诠?jié)能方面的不斷努力極大降低了電力需求，而且丹麥的發(fā)展并不依賴于能源密集型產(chǎn)業(yè)。”

事實(shí)上，丹麥?zhǔn)菤W盟和經(jīng)合組織能效最高的國(guó)家之一。這一定程度上得益于丹麥企業(yè)優(yōu)化了它們的工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)施與裝備。丹麥的目標(biāo)是在2020年將全國(guó)能耗比2010年水平降低7%。包括石油、電力、天然氣和地區(qū)供熱在內(nèi)的丹麥每一個(gè)能源部門都根據(jù)該行業(yè)市場(chǎng)份額分配相應(yīng)的節(jié)能目標(biāo)。這些部門的行業(yè)協(xié)會(huì)再根據(jù)每一家企業(yè)的市場(chǎng)份額，將節(jié)能責(zé)任細(xì)分到每一家會(huì)員企業(yè)。從1977年至今，丹麥新建建筑熱效率已提高了4倍，并且自2013年起就開始禁止在新建建筑中安裝燃油或燃?xì)夤嵯到y(tǒng)。

分布式發(fā)電比例最高

在熱電聯(lián)產(chǎn)領(lǐng)域（CHP），丹麥同樣全球領(lǐng)先。丹麥全國(guó)發(fā)電量的12%都來(lái)自于生物質(zhì)和有機(jī)垃圾熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施，且該國(guó)80%的區(qū)域集中供暖來(lái)自于熱電聯(lián)產(chǎn)。今天，丹麥有670家分散在全國(guó)各地的熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施。

丹麥當(dāng)前使用的大部分生物質(zhì)燃料都來(lái)自于秸稈和可生物降解垃圾，其中30%是進(jìn)口自東歐國(guó)家和加拿大的木質(zhì)顆粒和木屑。生物質(zhì)發(fā)電的支持者們認(rèn)為燃燒木質(zhì)顆粒是一種碳中和的能源形式，因?yàn)橹参镌谏L(zhǎng)過(guò)程中所吸收的二氧化碳量和燃燒時(shí)釋放的二氧化碳量是相等的。但也有很多人認(rèn)為收集木材作為生物質(zhì)燃料根本不是碳中和行為，而且會(huì)損害到全球各地生物的多樣性。

丹麥氣候、能源與建筑部于2014年12月宣布，今后只允許購(gòu)買以可持續(xù)發(fā)展方式生產(chǎn)的生物質(zhì)。該協(xié)議對(duì)整個(gè)生物質(zhì)供應(yīng)鏈都有嚴(yán)格要求，規(guī)定為供應(yīng)生物質(zhì)能源而被砍伐的樹木必須重新種植。但這仍未能完全平息爭(zhēng)議，一些人認(rèn)為重新種植的樹木未必能夠健康成長(zhǎng)，他們還主張地下生物質(zhì)資源也必須得到保護(hù)，包括其總量與生物多樣性。而且雖然生物質(zhì)可以持續(xù)生產(chǎn)，但其數(shù)量卻可能持續(xù)減少。

丹麥大力發(fā)展的熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施和風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)使其成為了全球分布式發(fā)電比例最高的國(guó)家之一。丹麥在1990年時(shí)擁有15座集中式發(fā)電廠。現(xiàn)在，這里有20座集中式電廠（裝機(jī)量4200MW）、45臺(tái)電熱鍋爐（裝機(jī)量550MW）、5300臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)（裝機(jī)量5070MW）以及9.4萬(wàn)塊太陽(yáng)能光伏發(fā)電板（裝機(jī)量785MW）和670座熱電聯(lián)產(chǎn)電廠（裝機(jī)量2300MW）。

穩(wěn)定的可再生能源電網(wǎng)

盡管市場(chǎng)質(zhì)疑風(fēng)力發(fā)電不夠穩(wěn)定，但丹麥的一個(gè)優(yōu)勢(shì)是它有很多鄰國(guó)可以出口過(guò)剩風(fēng)電。當(dāng)?shù)湹娘L(fēng)電過(guò)剩時(shí)，如去年7月，當(dāng)時(shí)該國(guó)風(fēng)力發(fā)電量達(dá)到了電力需求量的1.4倍，它將多余的電力出口到了瑞典、挪威和德國(guó)。瑞典和挪威進(jìn)口電力是為了節(jié)約其水力資源，并在風(fēng)力不足時(shí)轉(zhuǎn)用水電。德國(guó)使用本國(guó)的風(fēng)電來(lái)節(jié)約煤炭。由于其法律（及經(jīng)濟(jì)調(diào)度）要求優(yōu)先使用本地再生能源，加之德國(guó)自身的可再生能源開發(fā)規(guī)模非常發(fā)達(dá)，使其吸納丹麥風(fēng)電的能力變得有限。除此以外，丹麥也在計(jì)劃與相隔更遠(yuǎn)的國(guó)家建立電網(wǎng)連接，如荷蘭和英格蘭。

丹麥計(jì)劃建立智能電網(wǎng)系統(tǒng)，并在2005年開始著手實(shí)踐一個(gè)完整規(guī)模的智能電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，以單元式結(jié)構(gòu)重構(gòu)其電網(wǎng)。名為單元控制試點(diǎn)項(xiàng)目（CCPP）持續(xù)了七年的時(shí)間，在一個(gè)1000平方公里的區(qū)域內(nèi)使用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)協(xié)同控制其中的風(fēng)力發(fā)電機(jī)、熱電聯(lián)產(chǎn)電廠和其他分布式發(fā)電資源，將所有這些資源整合成一個(gè)整體的虛擬電廠，根據(jù)風(fēng)力狀況和電力消耗智能地調(diào)節(jié)各資源裝機(jī)的發(fā)電量。

丹麥?zhǔn)锥几绫竟纪獾娘L(fēng)電場(chǎng)。

這不僅能夠提高電網(wǎng)的穩(wěn)定性，同時(shí)還能提供輔助服務(wù)，如電力平衡、電力的輸出和輸入、電壓控制等。Energinet的一項(xiàng)研究表明，運(yùn)用智能電網(wǎng)能夠提供的社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體效益高達(dá)12億美元。

最重要的是，15年前丹麥電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為可再生能源電力供應(yīng)60%的電網(wǎng)不可思議，而今天這已經(jīng)成為了現(xiàn)實(shí)。在整合多樣化、分布式且常常不穩(wěn)定的可再生能源發(fā)電資源方面，丹麥已經(jīng)成為世界上技術(shù)最強(qiáng)的國(guó)家之一。因此，丹麥的電力供應(yīng)是歐洲最穩(wěn)定的，甚至稍超德國(guó)，其穩(wěn)定系數(shù)比美國(guó)水平高10倍。

告別化石燃料

想要在2050年完全擺脫化石燃料，交通運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，然而丹麥已經(jīng)在這方面取得了巨大的進(jìn)步。為了阻止汽油消費(fèi)，丹麥對(duì)新購(gòu)置汽車征收180%的稅，而對(duì)電動(dòng)汽車則免征稅;對(duì)重達(dá)2噸以上的汽車征收95%的附加稅;并每年對(duì)能效不合格的車輛征收年稅。丹麥所有的城市都設(shè)有電動(dòng)汽車的免費(fèi)停車位。在整個(gè)丹麥，估計(jì)有超過(guò)400萬(wàn)輛自行車和1萬(wàn)公里以上的自行車專用車道。全國(guó)各地三分之一的上班族和學(xué)生選擇騎自行車上班或上學(xué)。

丹麥能源局在其2014年的報(bào)告中討論了如何在2050年實(shí)現(xiàn)零化石燃料的四種情景：

風(fēng)電情景：主要以風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電為主，包括供熱和交通部門的高度電氣化;

生物質(zhì)情景：以熱電聯(lián)產(chǎn)的形式滿足供電和區(qū)域供熱;

“生物質(zhì)+”情景：用生物能替代煤炭、石油和天然氣。風(fēng)電維持2020年的水平（總電量的50%）;

氫燃料情景：在任何情境下最大量開發(fā)風(fēng)力資源，并同時(shí)發(fā)展氫燃料制造業(yè)。

丹麥同樣面臨著挑戰(zhàn)。Parbo向落基山研究所表示：“歐洲對(duì)可再生能源零邊際成本發(fā)展的持續(xù)政策支持，將傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)逐出了市場(chǎng)，但這將給電力定價(jià)帶來(lái)難度。同時(shí)，如何在風(fēng)力資源和太陽(yáng)能資源不可用時(shí)保證電力的供應(yīng)，將成為我們未來(lái)的主要挑戰(zhàn)。”

不過(guò)丹麥能源局報(bào)告的主要結(jié)論顯示，丹麥能源系統(tǒng)100%擺脫化石燃料在技術(shù)上是可行的，丹麥正在朝著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。